Steinar Schjetne

steinar.schjetne@ntb.no

– Den omfattende innlåsingen av de innsatte kombinert med det svært begrensede dagtilbudet førte til høy risiko for isolasjonsskader og andre negative konsekvenser som reduserte muligheter for rehabilitering, skriver Sivilombudet i sin besøksrapport fra Indre Østfold fengsel i våres.

På det tidspunktet hadde ansatte begynt å søke seg vekk fra fengslet, og kombinert med et høyt sykefravær, bød det på store utfordringer for ledelsen ved fengselsavdelingen, ifølge Smaalenenes Avis.

For å kunne opprettholde driften, ble halve fengselet med kapasitet til 102 innsatte stengt.

Sivilombudet påpeker en rekke kritiske forhold ved høysikkerhetsavdelingen på Eidsberg på besøkstidspunktet:

* Innsatte på fellesskapsavdelingene som ikke hadde et tilbud om jobb eller skole, ble låst inne alene på cella mellom 19 og 21 timer i døgnet. Det gjaldt opp mot to tredjedeler av de innsatte.

* Som hovedregel hadde innsatte kun tilgang til to timer arbeid eller skole per dag.

* Innsatte ble isolert uten at det forelå en beslutning av retten eller et vedtak om utelukkelse fra fengselets side.

– Slik omfattende innlåsing på ubestemt tid, uten individuell vurdering og vedtak, gir risiko for umenneskelig eller nedverdigende behandling, og er et uforholdsmessige inngrep i innsattes rett til sosial kontakt, konkluderer Sivilombudet.

Forrige uke: Slakter forhold ved Trondheim fengsel: Urovekkende, utrygt og uverdig

Fare for rettighetsbrudd

Umenneskelig eller nedverdigende behandling er i strid med menneskerettighetene

NTB har vært i kontakt med både Indre Østfold fengsel og Kriminalomsorgen Region øst uten å lykkes i å få kommentarer eller svar på kritikken fra Sivilombudet.

Fengselsleder Knut Are Svenkerud framholdt overfor Smaalenenes Avis i april at fengselet skulle ha «relativt normal drift» gjennom resten av våren og sommeren ved å framskynde sommerturnusen.

Denne skaper debatt: Utlendinger fyller opp Bastøy fengsel. Flere reagerer

– Svært urovekkende

Dårlige rutiner for å ivareta isolerte innsatte, utgjorde en risiko for at fengselet ikke hadde en reell oversikt over graden av isolasjon.

Det kom også fram at flere av aktivitetene som skulle tilfredsstille kravet om meningsfull menneskelig kontakt var aktiviteter innsatte gjorde alene.

– Vi så også eksempler på at avhør hos politiet var blitt registrert som meningsfull menneskelig kontakt. Sivilombudet ser dette som svært urovekkende, heter det i rapporten.

– Det er urimelig å legge til grunn at en slik situasjon er egnet til å dempe risikoen for isolasjonsskader. Tvert imot vil avhør kunne bidra til å øke det psykiske presset på en innsatt i isolasjon, skriver ombudet.

Historier fra innsida: Monica føler seg som en søppelbøtte på jobb i fengsel

Utilstrekkelig oppfølging

Indre Østfold fengsel var heller ikke i stand til å ivareta de yngre innsatte – i alderen fra 18 til 24 år – ved avdelingen på Eidsberg på en god nok måte.

– Besøket avdekket store svakheter i oppfølgingen av denne gruppen. Under vårt besøk var det 18 unge innsatte i fengselet, men kun én betjent i ungdomsteamet i tillegg til avdelingslederen og en tilknyttet psykolog, heter det i besøksrapporten.

– Samlet sett var det tydelig at fengselets oppfølging av unge innsatte var utilstrekkelig, konkluderer Sivilombudet.