Leif Martin Kirknes

leif@lomedia.no

– Jeg merker veldig godt at det er et press fra høyresiden for å utfordre regelverket som vi har strammet inn, sier arbeidsminister Kjersti Stenseng.

Innleiereglene fungerer, insisterer både EL og IT-leder Geir Ove Kulseth og arbeidsminister Kjersti Stenseng. Derfor har de møttes denne desemberdagen for å gå ut med sitt budskap.

Reglene de snakker om, ble satt til live 1. april i 2023 og har blant annet gjort det ulovlig for bedrifter i byggebransjen i Oslofjord-området å benytte bemanningsforetak.

Regelendringen skjedde etter en lang prosess med blant annet mangfoldige demonstrasjoner og politiske streiker fra fagbevegelsen.

Og til store protester fra arbeidsgiverorganisasjoner og politikere på høyresiden.

Nå observerer Stenseng og Kulseth at det pågår en omkamp. Det kom ikke minst til syne i opptakten til stortingsvalget.

Og helt nylig i en artikkel om konkurser innen boligbygging.

NHO er imot

Blant dem som er i omkamp-modus er arbeidsgiverorganisasjonen NHO.

I høst kom en rapport fra Institutt for samfunnsforskning (ISF). NHO mener rapporten belyser at innleiereglene ikke fungerer og at forbudet derfor må fjernes.

ISFs rapport viser at faste ansettelser i mindre grad har erstattet innleide ansatte og at innleiebedriftene i stedet i hovedsak har økt bruken av overtid og midlertidige ansettelser for å dekke behovet, mener NHO.

Faste ansettelser, som er hovedregelen i bemanningsbyråene, har altså blitt erstattet av midlertidige ansettelser, noe som begrenser bruken av faste ansettelser i stedet, argumenterte de i høst.

NHO-sjef Ole Erik Almlid hadde det som sin topprioritering, foran sykefravær, arbeidstidsbestemmelser og pensjonsordninger, da han møtte den nye arbeidsministeren Kjersti Stenseng i september.

– Bedrifter mangler folk, og for mange står utenfor jobb. Derfor trenger vi flere veier inn i jobb, ikke færre. Vi vet at bemanningsbyråene har vært en viktig dør inn i jobb fra utenforskap for mange. Den døren bør åpnes igjen, skrev han i en pressemelding.

Utdaterte tall

Stenseng poengterer at tall fra siste par åra er fra en tid med økonomiske svinger som gjør at en må ha tunga rett i munnen når en leser ting ut av dem.

Det kan bety at folk står uten jobb av helt andre årsaker enn regelverket.

Men mange har fått fast jobb etter at regelverket kom på plass, fastslår hun.

– Det er ganske mange tusen som har gått fra ansettelse i bemanningsforetak til fast ansettelse. Og det er det som er formålet vårt, at du som hovedregel skal være i et topartsforhold med en arbeidsgiver, sier hun.

El og IT-leder Kulseth mener NHOs tolkning av rapporten ikke stemmer overens med det forbundet ser på byggeplasser de er på. Der ser de flere faste ansettelser, ifølge Kulseth.

I de få tilfellene de ser at det ansettes midlertidig, er det ofte ulovlige midlertidige ansettelser, hevder han.

– De som har drevet ulovlig før, har bare fortsatt med det. Bare på en annen måte, ved ulovlige midlertidige ansettelser. Det kommer vi til å følge opp, varsler Kulseth.

Les også: Mange bygningsarbeidere har fått fast jobb etter at det ble forbud mot innleie

Storm-saken

Friskt i minnet har Kulseth rettssaken mot Storm Elektro Oslo-Akershus, der LO gikk seirende ut etter å ha anklaget bedriften for noe de mente var et forsøk på å omgå innleiereglene.

Firmaet fikk arbeidstakere til et Oslo-prosjekt formidlet via et rekrutteringsselskap og ansatte disse i midlertidige stillinger hos seg selv – samtidig som de benyttet rekrutteringsselskapet til en del HR-tjenester.

Selskapet mente det var innafor å gjøre det på den måten. EL og IT mente det derimot var ulovlig innleie. Retten var enig i sistnevnte.

– Gjennom tingrettsdommen vi fikk så viser det seg at regelverket står seg, sier han.

– Hva tenker du om NHOs argument om at bemanningsbyråene kan være en vei inn til arbeidslivet for for eksempel folk med hull i CV-en?

– Inngangen for dem skal ikke være via et bemanningsbyrå. Det skal være gjennom en ordentlig, seriøs arbeidsgiver, sier Kulseth, som mener IA-avtalen kan brukes til hjelp.

Les også: Elektrikerfirma felt i retten

Holder reglene uendret

Stenseng poengterer at det i dag er et flertall på Stortinget som slår ring om innleie-reglene.

Det er også enkelte som ivrer for å stramme dem inn mer. Men hun har ingen planer om å endre på reglene.

– Jeg er veldig opptatt av at det regelverket står seg, og at vi først og fremst skal bruke tid på å se at det blir håndhevet på riktig måte, sier Stenseng, og legger til at hun mener unntakene også holder tidens tann.

– Så det blir ikke noe generelt innleieforbud i byggebransjen på Melkøya med det første?

– Vi har ingen planer om det. Det handler om at du må følge opp loven og at lovbrudd er uakseptabelt – uansett hvor det er.

– Hvis du følger lovverket som er i dag, så mener jeg det er en god sikkerhet for trygge og gode arbeidsforhold, sier Stenseng.

Derimot trekker ministeren fram at det fortsatt pågår forskning på feltet, som kan komme med mer informasjon.

Det kommer rapporter blant annet neste år, forteller hun.

Før den tid må Kjersti Stenseng svare på en rekke spørsmål fra ESA om konsekvenser av innleiereglene. Fristen er 15. desember.

Les også: EØS-vaktbikkje krever svar om innleieforbud