Farlig bekk: Det ser ut som en liten ufarlig bekk. Men graver den seg lengre ned, kunne den ha utløst et stort kvikkleireras. Arkivfoto.
Ane Børrud
NVE advarer mot å avvikle NVE Anlegg
Frykter Norge kan bli dårligere rustet til å takle farlige ras og flommer
Olje- og energidepartementet har bedt NVE utrede konsekvensene av å legge ned NVE Anlegg.
ane.borrud@lomedia.no
Det kommer til å bli stadig mer ekstremvær framover. Da vil også faren for flom og ras ved kvikkleire øke. Norges vassdrags- og energidirektorat har en egen anleggsenhet – NVE Anlegg – med omlag 35 ansatte. De har spisskompetanse på flomsikring, kvikkleire og ras, og rykker ut ved akuttsituasjoner – over hele landet.
NVE fraråder å avvikle NVE Anlegg
NVE-ledelsen advarer i et notat mot å legge ned NVE Anlegg, og skriver følgende et notat NVE har sendt til olje- og energidepartementet:
«Gevinsten gjennom en potensiell privat utførelse vil ikke stå i forhold til merkostnadene ved private beredskapsavtaler og til svekket beredskap»,
Ba om to modeller
Det var i september i fjor at Olje- og energidepartementet ba NVE utrede to modeller for NVEs sikringstiltak mot flom og skred. Modell 1: En omstrukturert, nedskalert og mer vassdragsfaglig spisset anleggsenhet, eller Modell 2: NVEs utførelse gjennom egen anleggsvirksomhet avvikles.
Rett før jul kom NVE med sitt svar til olje- og energidepartementet, i notats form.
Avvikling frarådes
I notatet fraråder NVE en modell der NVE Anlegg avvikles og kommunene i større grad enn i dag utvikler og gjennomfører sikringsanlegg selv.
– Opplæring av entreprenører vil ikke være en naturlig del av NVEs virksomhet uten NVE Anlegg. Det kan ikke forventes at lokale entreprenører har tilstrekkelig kunnskap om håndtering av kvikkleire, skred eller operere i flomutsatte vassdrag, heter det i notatet.
Dersom NVE ikke skal ha egne ansatte i beredskapssituasjoner, må det bygges opp et apparat ute. Enten ved forhåndsinngåtte beredskapsavtaler, eller ved direktekjøp fra landsdekkende, regionale eller lokale entreprenører.
– Ved sistnevnte risikerer man at erfaring og kompetanse varierer avhengig av hvor hendelsen finner sted, heter det i rapporten.
Men rammeavtaler er heller ikke uproblematisk.
– Slike rammeavtaler må da være så robuste at de fanger opp de naturgitte variasjonene knyttet til ekstremværhendelser. Det er umulig å forutsi hvor og når en slik rammeavtale vil trå i kraft (innenfor et definert avtaleområde). Det vil derfor være en usikkerhet for NVE og rammeavtalens deltagere knyttet til omfanget av en slik rammeavtale.
Dyrt å legge ned
I en rapport overlevert til departementet i juni 2016 ble det ifølge notatet fra NVE anslått at en slik beredskapsavtale vil koste rundt 20 millioner kroner. I «stand-by» tid. I tillegg kommer utgifter til faktisk utført arbeid i en akuttsituasjon.
I tillegg vil NVE måtte øke antall ansatte hos seg med minst 12 nye stillinger, for å unngå at bistanden til kommunen i en beredskapssituasjon vil svekkes.
Viktig med beredskap i akuttsituasjoner
NVE anbefaler departementet at de skal ha en viss omfang av anleggsvirksomhet, for å sikre en god beredskap i akuttsituasjoner.
– NVE er avhengig av at kompetansen som trengs er tilgjengelig og har evnet til å mobilisere hurtig. Det er begrenset kapasitet og kunnskap tilgjengelig i entreprenørbransjen i dag. Et eksempel er kvikkleireskredet i Sørum hvor NVE Anleggs kompetanse var nødvendig for politiet for å opprettholde søket etter omkomne når man beveget seg inn i mer utsatte deler av skredet, står det i notatet.
NVE Anlegg vil likevel reduseres, fra 35 personer ned mot 20, som var en av forutsetningene for modell 1: En omstrukturert, nedskaler og mer vassdragsfaglig spisset anleggsenhet. Noe NVE mener kan nås uten oppsigelser.
– NVE har grunn til å anta at uten nyansettelser vil NVE Anlegg innen tre til fem år være bemannet med ca. 20 ansatte ved naturlig avgang, står det i notatet.
Og konkluderer:
«NVE foreslår at implementering av ny NVE Anleggsmodell forberedes og gjennomføres i løpet av 2017 og at modellen er fullt ut implementert i 2018.
Omsetningen i NVE Anlegg vil være om lag 25 millioner (uten underleverandører) og gevinsten gjennom en potensiell privat utførelse vil ikke stå i forhold til merkostnadene ved private beredskapsavtaler og til det svekket beredskap».
Kompetanse og mobilisering
Nestleder i Arbeidsmandsforbundet, Helge Haukeland, peker på størrelse på NVE Anlegg, med 35 ansatte.
– Det er forunderlig at en så liten spesialavdeling får så mye politisk oppmerksomhet. Vi har en regjering som har sterk tro på markedskreftene, slår han fast.
En tro han ikke deler.
– Det blir ikke noen besparelser på å privatisere. Det kan fort bli dyrere når man må bygge ut beredskapen og kompetansen over hele landet, mener han.
Derimot mener han at NVE Anlegg har en spisskompetanse som Norge er avhengig av.
– De jobber med kvikkleire, flom og ras, og har en kompetanse du ikke kan lese seg til. Vi må ha denne akuttberedskapen hos NVE. Vi aner ikke hvor neste flom eller ras kommer, og må ha en beredskap der eksperter rykker ut på kort varsel. I tillegg vil disse arbeidere hele tiden jobbe med sikring av elver og ras, og på den måten får de også både beholdt sin kompetanse samtidig som de opparbeider ny kompetanse.
Derfor er nestlederen veldig fornøye med notatet fra NVE til Olje- og energidepartementet.
– Dette er en ærlig rapport som skriver om behovet for NVE Anlegg. Det er en avdeling som har stor kompetanse og kunnskap. Vi vet ikke resultatet av ekstremværet, bare at det blir verre og verre. Flere og flere elver må sikres. Flere og flere ras vil gå. NVE Anlegg er viktig for hele landet, avslutter Helge Haukeland.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer