JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Offentlig eierskap til vannkraften sikres

Olje- og energidepartementet la før påske fram et lovforslag om hjemfallsretten som skal sikre offentlig eierskap til kraftverkene. De foreløpige reaksjonene spriker blant LO-forbundene.



06.04.2008
12:54
16.12.2013 04:35

nina.sandaas@lomedia.no

Hjemfallsreglene har vært en het politisk sak under hele 2000-tallet (se faktaboks). Nå har regjeringen tatt et grep og lagt fram høringsutkast til lovendringer som bygger på at landets vannkraftressurser skal tilhøre allmennheten og forvaltes til det felles beste.

Det skal sikres ved en eierstruktur, basert på offentlig eierskap på statlig, fylkeskommunalt og kommunalt nivå. Dette formålet er i høringsdokumentet foreslått som ny § 1 første ledd i industrikonsesjonsloven. Departementet legger også fram forslag til endringer i vassdragsreguleringsloven.

Høringsutkastet bygger på den såkalte konsolideringsmodellen for å styrke det offentlige eierskapet til vannkraftsektoren. Hovedtrekkene i modellen ble innført ved den provisoriske anordningen av 10. august 2007.

Kjernen i modellen innebærer at:

– Nye konsesjoner kan ikke gis til andre enn offentlige aktører

– Erverv av hjemfalte vannfall og kraftverk begrenses til offentlige eiere

– Adgangen til tilbakesalg/leie etter foregrepet hjemfall opphører

– Private kan eie bare en tredjedel av kraftverk og vannfall

Konsesjonsgrensen på 4 000 hestekrefter videreføres. De fleste småkraftverk faller under konsesjonsgrensen. Grunneiere i distriktene kan derfor stort sett bygge småkraftverk som før, ifølge høringsutkastet.

For offentlige eiere av vannkraftverk betyr modellen få endringer. For private eiere av kraftverk med hjemfallsvilkår – 7,8 TWh er i dag privateid som skal hjemfalle til staten – vil det etter hvert medføre endringer.

Den viktigste forskjellen vil være at muligheten for å oppnå en ny konsesjon for en periode på 50 år gjennom foregrepet hjemfall bortfaller. Høringsutkastet viderefører ordningen med at private kan selge kraftverkene til offentlige eiere, slik at konsesjonene blir uten tidsbegrensning og hjemfallet faller bort. Private eiere kan på denne måten realisere verdiene og få langsiktig tilgang til kraften.

Departementet foreslår også at det offentlige kan leie ut kraftproduksjon inntil 30 år. En utleieordning reiser en rekke problemstillinger som departementet vil komme tilbake til i en egen proposisjon.

I de to LO-forbundene som gjennom årene har engasjert seg mest i hjemfallssaken, spriker de foreløpige kommentarene til lovforslagene. Forbundsleder Hans Felix i EL & IT Forbundet er fornøyd og synes forslagene høres fornuftig ut. Han tror kanskje lovforslagene vil bli applaudert i like stor grad hos private eiere som Hydro og Elkem.

– Det var Hydro som i sin tid satte i gang spillet om hjemfall fordi de ønsker livslangt eierskap på lik linje med offentlige eiere. Men slik regjeringen foreslår det nå, vil staten kjøpe en vare de egentlig kunne overtatt vederlagsfritt. Det bør også være en fornuftig løsning for de private eierne, sier Felix til forbundsbladet Nettverk.

Industri Energi mener at regjeringen bare delvis imøtekommer forbundets krav i hjemfallssaken. Forbundsleder Leif Sande er skuffet over at regjeringen ikke sikrer industriell bindning til hjemfallskraften.

– Forbundet vil i løpet av høringsfristen arbeide for at Stortinget sørger for at Hydro og Elkem får evigvarende eierskap til sine kraftverk på lik linje med de offentlig eide og de private småkraftverkene, så lenge kraften brukes industrielt, sier Sande.

Heller ikke Norsk Industri mener at lovutkastet om hjemfall er godt nok til å sikre industrien konkurransedyktige utviklingsmuligheter i Norge. Det er et sentralt krav at private aktører, på lik linje med de offentlige, får evigvarende eierskap til sine kraftverk, så lenge kraften brukes industrielt, sier Svein Sundsbø, næringspolitisk direktør i Norsk Industri.

Høringsnotatet med lovforslag er nå på høring, med frist 30. april. Regjeringen tar sikte på å få til en lovproposisjon raskt, slik at Stortinget kan behandle saken i løpet av året.

Vederlagsfri overføring av kraftverk til staten når konsesjonstiden utløper etter 60 år

Ble innført i 1909 for å hindre utenlandsk oppkjøp av norsk fossekraft

Hensikten var å sikre offentlig eierskap

Norges praktisering av hjemfall ble utfordret av ESA i 2001

Regjeringen sto på gjeldende regelverk

ESA gikk til sak i 2006

I juni 2007 kom EFTA-domstolen til at Norges praktisering ikke var forenlig med EØS-avtalen

10. august 2007 la regjeringen fram den provisoriske anordningen

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
06.04.2008
12:54
16.12.2013 04:35



Mest lest

URETT: Erik Schjøtt-Waaler (43) sa opp en fast jobb i staten for å bli fosterfar. Nå undres han over de svake rettighetene fosterforeldre har.

URETT: Erik Schjøtt-Waaler (43) sa opp en fast jobb i staten for å bli fosterfar. Nå undres han over de svake rettighetene fosterforeldre har.

Eirik Dahl Viggen

Erik sa opp jobben og ble fosterfar på heltid. Så sa barnevernet opp kontrakten

Adecco tilbyr tømrere 50-timers uke, men trakk annonsen etter at FriFagbevegelse kontaktet dem.

Adecco tilbyr tømrere 50-timers uke, men trakk annonsen etter at FriFagbevegelse kontaktet dem.

Erlend Angelo, Magasinet for fagorganiserte

Adecco søker etter tømrere til 50 timers uke: Ulovlig og oppsiktsvekkende, sier LO-jurist

Tidligere jobbet Lars Eide med unge som hadde falt utenfor i kommunen. Da stod brukeren mer i sentrum, forklarer han.

Tidligere jobbet Lars Eide med unge som hadde falt utenfor i kommunen. Da stod brukeren mer i sentrum, forklarer han.

Lars behandler dagpengesøknader i Nav: – Vi er fabrikkarbeidere

Med hjelp fra Nav får Pelle Haagensen arbeidserfaring, tarifflønn og referanse til å søke om lærlingplass og jobb senere.

Med hjelp fra Nav får Pelle Haagensen arbeidserfaring, tarifflønn og referanse til å søke om lærlingplass og jobb senere.

Yngvil Mortensen

Pelle (18) fikk ikke lærlingplass. Så kom det en gladmelding fra Nav

Heidi Nordby Lunde fra Høyre mener fagbevegelsen og venstresdia er tjent med å ikke være så ensidig opptatt av det negative i arbeidslivet.

Heidi Nordby Lunde fra Høyre mener fagbevegelsen og venstresdia er tjent med å ikke være så ensidig opptatt av det negative i arbeidslivet.

Hans Kristian Thorbjørnsen, Høyre

Høyre-politikeren kommer med en advarsel til venstresida på 1. mai

Norske May Søtorp Johansen og svenske Susanne Simonsson er kommunalt ansatte renholdere på hver sin side av grensa. Johansen har høyere lønn, men betyr det at hun lever bedre enn Simonsson?

Norske May Søtorp Johansen og svenske Susanne Simonsson er kommunalt ansatte renholdere på hver sin side av grensa. Johansen har høyere lønn, men betyr det at hun lever bedre enn Simonsson?

Kathrine Geard

Vi har sammenlignet lønningene til seks yrkesgrupper i Norge og Sverige. Se hvem som kom best ut

MOTYTELSE: LO-leder Leif Haraldseth fikk spiren til AFP i 1988, som et resultatet av årets tariffoppgjør.

MOTYTELSE: LO-leder Leif Haraldseth fikk spiren til AFP i 1988, som et resultatet av årets tariffoppgjør.

Arbark

AFP-pensjonen er gull verdt for fagorganiserte. Her er historien bak

SKREMMENDE UTVIKLING: Her på E18 gjennom Vestfold kjører lastebilsjåfør Håvard Gohli hver eneste uke. De siste ti årene har antallet utenlandske vogntog og semitrailere eksplodert.

SKREMMENDE UTVIKLING: Her på E18 gjennom Vestfold kjører lastebilsjåfør Håvard Gohli hver eneste uke. De siste ti årene har antallet utenlandske vogntog og semitrailere eksplodert.

Roy Ervin Solstad

Her kjører lastebilsjåfør Håvard (70) hver eneste uke. Nå slår han alarm om egen bransje

Det store spørsmålet er hvordan dette skal betales. LO og NHO har i utredningen ikke tatt mål av seg til å løse dette spørsmålet. (Arkivfoto)

Det store spørsmålet er hvordan dette skal betales. LO og NHO har i utredningen ikke tatt mål av seg til å løse dette spørsmålet. (Arkivfoto)

Håvard Sæbø

Mange flere kan få tidligpensjon, men hvem skal betale? Her er forslaget til endringene i AFP

Forskerne Bitten Nordrik (t.v.) og Tereza Østbø Kuldova advarer arbeidstakere mot å delta i faktaundersøkelser i arbeidsgiveres regi.

Forskerne Bitten Nordrik (t.v.) og Tereza Østbø Kuldova advarer arbeidstakere mot å delta i faktaundersøkelser i arbeidsgiveres regi.

Benjamin Ward/OsloMet / Privat

To forskere advarer mot en voksende trend i arbeidslivet

BEKYMRET: Daniel Walter er Handel og Kontors hovedtillitsvalgt i Obos. Han har aldri opplevd et så stort engasjement rundt en generalforsamling. Forslaget om å legge ned Obos skremmer ham og kollegene.

BEKYMRET: Daniel Walter er Handel og Kontors hovedtillitsvalgt i Obos. Han har aldri opplevd et så stort engasjement rundt en generalforsamling. Forslaget om å legge ned Obos skremmer ham og kollegene.

Brian Cliff Olguin

Obos-tillitsvalgt frykter for arbeidsplassene til 2.600 kolleger

Leif Martin Kirknes

Ropstad sier nei til Høyres nye skattekutt

Institusjonen som kvinnen jobbet på ligger i tilknytning til Skjervum helse- og omsorgssenter.

Institusjonen som kvinnen jobbet på ligger i tilknytning til Skjervum helse- og omsorgssenter.

Helge Rønning Birkelund

Hjelpepleier avskjediget for brudd på smittevernreglene – mener det ikke finnes bevis for pandemien

Siv Jensen omkranset av journalister. Nå blir det stillere, for på helgens Frp-landsmøte takker hun av som Frp-leder.

Siv Jensen omkranset av journalister. Nå blir det stillere, for på helgens Frp-landsmøte takker hun av som Frp-leder.

Leif Martin Kirknes

Siv Jensen i avskjedsintervju: Dette angrer hun på

TREKKES I TVIL: Jannike Arnesen kom seg om bord i båten «MS Torbjørn» og overlevde Utøya. Det er ikke lenge siden hun ble kalt en «massiv sperreballong for de virkelige ofrene» på den kontroversielle Facebook-siden Sørlandsnyhetene.

TREKKES I TVIL: Jannike Arnesen kom seg om bord i båten «MS Torbjørn» og overlevde Utøya. Det er ikke lenge siden hun ble kalt en «massiv sperreballong for de virkelige ofrene» på den kontroversielle Facebook-siden Sørlandsnyhetene.

Martin Guttormsen Slørdal

Netthets mot AUF-ere: Jannike får høre at hun skulle vært drept på Utøya

Leder i Rødt tar utgangspunkt i gruvearbeiderslitet på Røros i sin tale 1. mai.

Leder i Rødt tar utgangspunkt i gruvearbeiderslitet på Røros i sin tale 1. mai.

Jan-Erik Østlie

«Vi er ikke alle i samme båt. Noen er i en yacht», sier Rødt-lederen i sin 1. mai-tale

Min mor: Året må ha vært 1980 da noen tok bilde av Ligia Cruz under en pause på hotellet hvor hun jobbet som stuepike i London. Bildet til høyre tok hun selv i en av metropolens mange passbildeautomater.

Min mor: Året må ha vært 1980 da noen tok bilde av Ligia Cruz under en pause på hotellet hvor hun jobbet som stuepike i London. Bildet til høyre tok hun selv i en av metropolens mange passbildeautomater.

Privat

«Det er 1. mai, og jeg tenker på mamma, en vaskedame»

Sosionom Fredrik Mjeldheim reagerer på at søknader om gjeldsordning blir liggende i kø i altfor lang tid.

Sosionom Fredrik Mjeldheim reagerer på at søknader om gjeldsordning blir liggende i kø i altfor lang tid.

Helge Skodvin

Sosionom Fredrik ser folk som har hatt gjeld i årevis. Nå krever han strakstiltak

Efta-domstolen svarte onsdag på Høyesteretts spørsmål om Nav-saken.

Efta-domstolen svarte onsdag på Høyesteretts spørsmål om Nav-saken.

Hanna Skotheim

Nav-skandalen: Nordmenn i utlandet kan ha blitt nektet trygd helt tilbake til 1994

Bjørnar Moxnes (Rødt), Une Aina Bastholm (MDG) og Audun Lysbakken (SV).

Bjørnar Moxnes (Rødt), Une Aina Bastholm (MDG) og Audun Lysbakken (SV).

Stortinget

Rødt og MDG kan få LO-støtte


Flere saker