JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Offentlig eierskap til vannkraften sikres

Olje- og energidepartementet la før påske fram et lovforslag om hjemfallsretten som skal sikre offentlig eierskap til kraftverkene. De foreløpige reaksjonene spriker blant LO-forbundene.



06.04.2008
12:54
16.12.2013 04:35

nina.sandaas@lomedia.no

Hjemfallsreglene har vært en het politisk sak under hele 2000-tallet (se faktaboks). Nå har regjeringen tatt et grep og lagt fram høringsutkast til lovendringer som bygger på at landets vannkraftressurser skal tilhøre allmennheten og forvaltes til det felles beste.

Det skal sikres ved en eierstruktur, basert på offentlig eierskap på statlig, fylkeskommunalt og kommunalt nivå. Dette formålet er i høringsdokumentet foreslått som ny § 1 første ledd i industrikonsesjonsloven. Departementet legger også fram forslag til endringer i vassdragsreguleringsloven.

Høringsutkastet bygger på den såkalte konsolideringsmodellen for å styrke det offentlige eierskapet til vannkraftsektoren. Hovedtrekkene i modellen ble innført ved den provisoriske anordningen av 10. august 2007.

Kjernen i modellen innebærer at:

– Nye konsesjoner kan ikke gis til andre enn offentlige aktører

– Erverv av hjemfalte vannfall og kraftverk begrenses til offentlige eiere

– Adgangen til tilbakesalg/leie etter foregrepet hjemfall opphører

– Private kan eie bare en tredjedel av kraftverk og vannfall

Konsesjonsgrensen på 4 000 hestekrefter videreføres. De fleste småkraftverk faller under konsesjonsgrensen. Grunneiere i distriktene kan derfor stort sett bygge småkraftverk som før, ifølge høringsutkastet.

For offentlige eiere av vannkraftverk betyr modellen få endringer. For private eiere av kraftverk med hjemfallsvilkår – 7,8 TWh er i dag privateid som skal hjemfalle til staten – vil det etter hvert medføre endringer.

Den viktigste forskjellen vil være at muligheten for å oppnå en ny konsesjon for en periode på 50 år gjennom foregrepet hjemfall bortfaller. Høringsutkastet viderefører ordningen med at private kan selge kraftverkene til offentlige eiere, slik at konsesjonene blir uten tidsbegrensning og hjemfallet faller bort. Private eiere kan på denne måten realisere verdiene og få langsiktig tilgang til kraften.

Departementet foreslår også at det offentlige kan leie ut kraftproduksjon inntil 30 år. En utleieordning reiser en rekke problemstillinger som departementet vil komme tilbake til i en egen proposisjon.

I de to LO-forbundene som gjennom årene har engasjert seg mest i hjemfallssaken, spriker de foreløpige kommentarene til lovforslagene. Forbundsleder Hans Felix i EL & IT Forbundet er fornøyd og synes forslagene høres fornuftig ut. Han tror kanskje lovforslagene vil bli applaudert i like stor grad hos private eiere som Hydro og Elkem.

– Det var Hydro som i sin tid satte i gang spillet om hjemfall fordi de ønsker livslangt eierskap på lik linje med offentlige eiere. Men slik regjeringen foreslår det nå, vil staten kjøpe en vare de egentlig kunne overtatt vederlagsfritt. Det bør også være en fornuftig løsning for de private eierne, sier Felix til forbundsbladet Nettverk.

Industri Energi mener at regjeringen bare delvis imøtekommer forbundets krav i hjemfallssaken. Forbundsleder Leif Sande er skuffet over at regjeringen ikke sikrer industriell bindning til hjemfallskraften.

– Forbundet vil i løpet av høringsfristen arbeide for at Stortinget sørger for at Hydro og Elkem får evigvarende eierskap til sine kraftverk på lik linje med de offentlig eide og de private småkraftverkene, så lenge kraften brukes industrielt, sier Sande.

Heller ikke Norsk Industri mener at lovutkastet om hjemfall er godt nok til å sikre industrien konkurransedyktige utviklingsmuligheter i Norge. Det er et sentralt krav at private aktører, på lik linje med de offentlige, får evigvarende eierskap til sine kraftverk, så lenge kraften brukes industrielt, sier Svein Sundsbø, næringspolitisk direktør i Norsk Industri.

Høringsnotatet med lovforslag er nå på høring, med frist 30. april. Regjeringen tar sikte på å få til en lovproposisjon raskt, slik at Stortinget kan behandle saken i løpet av året.

Vederlagsfri overføring av kraftverk til staten når konsesjonstiden utløper etter 60 år

Ble innført i 1909 for å hindre utenlandsk oppkjøp av norsk fossekraft

Hensikten var å sikre offentlig eierskap

Norges praktisering av hjemfall ble utfordret av ESA i 2001

Regjeringen sto på gjeldende regelverk

ESA gikk til sak i 2006

I juni 2007 kom EFTA-domstolen til at Norges praktisering ikke var forenlig med EØS-avtalen

10. august 2007 la regjeringen fram den provisoriske anordningen

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
06.04.2008
12:54
16.12.2013 04:35



Mest lest

Håvard Sæbø

Slik vil Støre-regjeringa endre Nav

ULØNNET: For at Rebekka Kronstad Henriksen skal kunne amme datteren Sarah, må hun ta ulønnet permisjon fra jobben. Det går ut over økonomi og rettigheter.

ULØNNET: For at Rebekka Kronstad Henriksen skal kunne amme datteren Sarah, må hun ta ulønnet permisjon fra jobben. Det går ut over økonomi og rettigheter.

Cathrine Kahrs

Rebekka (33) må ta ulønnet permisjon for å kunne amme datteren

MINDRE Å RUTTE MED: De høye strømprisene etter sommeren er hovedårsaken til at prisveksten har skutt i været og øker mer enn lønnsveksten i 2021.

MINDRE Å RUTTE MED: De høye strømprisene etter sommeren er hovedårsaken til at prisveksten har skutt i været og øker mer enn lønnsveksten i 2021.

Emmie Olivia Kristiansen

Folk flest får dårligere råd: Prisene øker mer enn lønna

Debatt

Per Flakstad

«Vi trenger en bred debatt om pengebruken i Rødt», skriver Rødt-medlem Erik

Colourbox

Disse får minimum 10.000 kroner i lønnsøkning

FORUS: 68 ansatte vil miste jobben på skjærelinjene til Nortura i Stavanger.

FORUS: 68 ansatte vil miste jobben på skjærelinjene til Nortura i Stavanger.

Erlend Angelo

Nortura sier opp 147 ansatte: – Siste ord er ikke sagt

Regjeringen Støre møter kongen og kronprinsen i sitt første statsråd på Slottet torsdag.

Regjeringen Støre møter kongen og kronprinsen i sitt første statsråd på Slottet torsdag.

Håkon Mosvold Larsen / NTB

Den nye regjeringen er klar – Støre presenterer et ungt og kvinnesterkt lag

Jan-Erik Østlie

Henrik Asheim er redd LO skal få for stor makt

PÅ VEI MOT FAGBREV: Det blir mange biler å shine fram mot fagbrev i 2023 for Robin Sharma. Den 1. august startet han som lærling i bilpleiefaget.

PÅ VEI MOT FAGBREV: Det blir mange biler å shine fram mot fagbrev i 2023 for Robin Sharma. Den 1. august startet han som lærling i bilpleiefaget.

Tormod Ytrehus

Robin (17) er Norges første bilpleie-lærling

Torbjørn Røe Isaksen fikk boka Streik av den påtroppende arbeidsministeren Hadia Tajik da hun overtok ledelsen av Arbeids- og integreringsdepartementet.

Torbjørn Røe Isaksen fikk boka Streik av den påtroppende arbeidsministeren Hadia Tajik da hun overtok ledelsen av Arbeids- og integreringsdepartementet.

Brian Cliff Olguin

Hadia Tajik er åpen for innleieforbud i Oslo-området

Jan-Erik Østlie

Dette er fagbevegelsens største seirer i regjeringas plattform

Helge Rønning Birkelund

Hadia Tajiks første offisielle oppdrag som arbeidsminister: – Naturlig å starte hos LO

Tormod Ytrehus

SAS-ansatte leverer inn uniformen i protest: – Ledelsen har gått til krig mot sine ansatte

Sissel M. Rasmussen

SAS-ansatte leverte inn uniformene i protest: Nå har de Stortinget i ryggen

STYRKE Nav: Støre-regjeringa har skrevet en lang liste over hva de vil endre i Nav. Det er uklart når Nav-direktør Hans Christian Holte får en konkret bestilling fra den nye politiske ledelsen å jobbe med for å sette endringer ut i livet.

STYRKE Nav: Støre-regjeringa har skrevet en lang liste over hva de vil endre i Nav. Det er uklart når Nav-direktør Hans Christian Holte får en konkret bestilling fra den nye politiske ledelsen å jobbe med for å sette endringer ut i livet.

Werner Juvik

Nav-sjefen: Regjeringa har «store og gode ambisjoner» for Nav

FULL STØTTE: Både Rødt, ved nestleder Silje Kjosbakken, og SV, ved nestleder Kirsti Bergstø, vil innføre krav om norske vilkår i norske farvann og på sokkelen.

FULL STØTTE: Både Rødt, ved nestleder Silje Kjosbakken, og SV, ved nestleder Kirsti Bergstø, vil innføre krav om norske vilkår i norske farvann og på sokkelen.

Roy Solstad/Werner Juvik

SV og Rødt sikrer stortingsflertall om norsk lønn for sjøfolk

Jan Cristian Vestre fotografert på tomta til Vestre AS sin nye fabrikk på Magnor. Nå blir han politiker igjen.

Jan Cristian Vestre fotografert på tomta til Vestre AS sin nye fabrikk på Magnor. Nå blir han politiker igjen.

Helge Rønning Birkelund

Støre henter industrilederen som fagbevegelsen elsker

Jan Christian Vestre blir næringsminister.

Jan Christian Vestre blir næringsminister.

Leif Martin Kirknes

To av de nye statsrådene overlevde Utøya: – En seier for demokratiet, mener Støre

Eirik Dahl Viggen

Ila-ansatte gikk flere tusen i minus da arbeidsplassen ble midlertidig flyttet: Dette ble løsninga

Erlend Angelo

Nortura-ansatte frykter for både egen og selskapets framtid: – Det er trist


Flere saker