JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Nei til barnevernsbarn på anbud

Markedstenkningen tar fokus bort fra det som er kjerneoppgaven til barnevernet: vern av barn. Barn og unge som for lang tid framover trenger trygge rammer, stabilitet og kontinuitet i sine relasjoner. Barn og unge som trenger kjærlighet.



15.02.2012
09:10
16.12.2013 18:23

Slagordet nei til bestemor på anbud har fått stor betydning for den politiske debatten om privat konkurranseutsetting, mens nei til barnevernsbarn på anbud ikke har hatt den samme gjennomslagskraft. Tiden er inne for å endre anbudsordningen i barnevernet, til en ordning som baserer seg på barnets beste, og som understøtter en inkluderende velferdsstat med offentlig styring.

Klagenemnda for offentlige anskaffelser (Kofa), som er en del av Konkurransetilsynet, kom i fjor høst med en avgjørelse om at enkeltkjøp av institusjonsplasser innenfor barnevernet ikke behøver å legges ut på anbud. De skriver at det i disse sakene må legges andre hensyn til grunn når gode omsorgstiltak skal velges enn de strengt økonomiske. Dette handler selvsagt om at barn i barnevernet trenger særskilt omsorg og støtte i sin utvikling og i sitt liv. Barn med behov for plassering utenfor hjemmet bærer ofte med seg dårlige erfaringer i relasjoner til andre mennesker. Noen sliter med tilknytningsskader som forvansker deres hverdag. Det stiller høye krav til omsorgspersonene for at barnet skal kunne oppleve trygghet og kunne stå i en positiv utvikling. Det vil derfor være svært viktig å finne institusjoner som er i stand til å skreddersy tilbudene til det enkelte barns behov. Utvelgelsen av et omsorgstiltak må derfor skje på bakgrunn av faglig kvalitet, heller enn på bakgrunn av det økonomisk sett billigste tiltaket.

Det er oppsiktsvekkende, og gledelig, at Konkurransetilsynet støtter avgjørelser som begrenser konkurransen, og som samtidig understøtter perspektivet om betydningen av å ta faglige og humane hensyn i barnevernets tjenester.

Avgjørelsen er prinsipielt viktig, men etter vårt syn bare et skritt på veien for at vi skal ha en god tiltaksutvikling og rett rekruttering av omsorgstiltak for de barna som trenger det. Det er fortsatt slik at rammeavtaler for kjøp av institusjonsplasser skal konkurranseutsettes. Den samme argumentasjonen som er brukt mot enkeltkjøp av institusjonsplasser er også gyldig når det gjelder rammeavtaler og derigjennom krav om stadige fornyelser av avtalene for kjøp av plasser. Dagens anbudsordning i staten, men også dagens praksis når det gjelder konkurranseutsetting av hjelpetiltak og forvaltningsoppgaver i barnevernet i kommunene, reduserer det offentlige barnevernets muligheter for å bygge opp et godt helhetlig, tilgjengelig og kompetent barnevern. Det reduserer også demokratisk styring og kontroll over barnevernet.

Fellesorganisasjonen (FO) ser også at anbudsordningen bidrar til å undergrave ansattes rettigheter i institusjonsbarnevernet, ved at midlertidigheten i ordningen for eksempel gir uforutsigbarhet i arbeidsforholdene. Lønnsnivå og arbeidsvilkår er også utsatt når økonomi styrer, særlig i de kommersielle tiltakene. De ansatte er den viktigste ressursen for at barnevernet skal lykkes med sin oppgave. De må derfor ha gode vilkår som gir rom for godt faglig arbeid.

Noen hevder at anbudsordningen i staten har bidratt til kvalitetsheving i institusjonene, uavhengig av eierform. Dette bestrider vi ikke. Men denne kvalitetshevingen har skjedd fordi det nå stilles tydelige krav til institusjonsdrift, ikke fordi institusjonene/virksomhetene må konkurrere om å få oppdrag fra barnevernet. Anbudsordningen i seg selv fører derimot til svekket kvalitet i barnevernet. Dette begrunner vi med at ordningen bunner i en markedsorientering, som bygger sin logikk på etterspørsel av kjøp og salg av varer. Markedstenkningen som påtvunget inspirator for barnevernet, tar fokus og orientering bort fra det som er kjerneoppgaven til barnevernet: vern av barn. Barn og unge som for lang tid framover trenger trygge rammer, stabilitet og kontinuitet i sine relasjoner. Barn og unge som trenger kjærlighet.

Tiden er inne for å se på nye, eller gamle, måter å organisere institusjonsbarnevernet på. Hvor det kommunale barnevernet er med som premissleverandør for byggingen av tiltaksbarnevernet, og hvor mest mulig av tiltaksbarnevernet bygges innenfor det offentlige, gjerne i samarbeid med ideelle aktører og andre dedikerte aktører. Kommunene, staten og politikere på alle nivåer må ta ansvar for at dette skjer. Barneminister Audun Lysbakken og regjeringen er godt i gang med å se på barnevernsystemet som sådan, og vi håper grunnlaget som legges gjennom barnevernpanel, evalueringer og utvalg viser en vei for framtidens barnevern i Norge uten at barn settes på anbud.

Det er en stor og viktig oppgave å arbeide for å sikre at alle barn, og spesielt barn under barnevernets omsorg, får dekket sine behov for trygghet og omsorg. Når det er interesse og vilje har det vist seg fullt mulig å gjennomføre politiske vedtak og fordele økonomiske ressurser slik at alle barn sikres gode oppvekstvilkår, som for eksempel barnehageløftet. Slik vi tolker dagens regelverk om offentlige anskaffelser er det mulig å legge vekt på andre hensyn enn de rent økonomiske, når det gjelder et så spesielt område som barnevernet.

Det er for oss forunderlig at man ikke ser parallellene mellom avsløringene i Adeccosakene med bruken av private aktører og de negative konsekvensene, og anbudssystemet innenfor barnevernet. Institusjonene har også behov for å inngå langsiktige rammeavtaler for å kunne planlegge langsiktig, drive utviklingsarbeid og holde på kompetente medarbeidere.

Det må føres en poltikk og arbeides for at vi nå kan få en gjennomgang av hele anbudssystemet innenfor barnevernets virksomheter. Slik at markedsideologi ikke går foran behovet for å gi hjelpetrengende barn og unge et best mulig tilbud. Målet må være også et nei til barnevernsbarn på anbud.

(Artikkelen sto på trykk i LO-Aktuelt nr. 3/2012)

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
15.02.2012
09:10
16.12.2013 18:23



Mest lest

350.000 av dem som har vært ledig i 2020, får ikke feriepenger neste sommer av dagpengene de har fått utbetalt i år.

350.000 av dem som har vært ledig i 2020, får ikke feriepenger neste sommer av dagpengene de har fått utbetalt i år.

Emmie Olivia Kristiansen

350.000 dagpengemottakere kan gå glipp av feriepenger neste år

FORSKJELLER: – Det er forskjeller mellom by og bygd, men det er bemanningsproblematikk svært mange steder. Dette må løses nå, og vi forstår at medlemmene opplever hverdagen som uforutsigbar. Tiltak er på gang, og vi har dialog om dette, sier de sentralt tillitsvalgte Jarle Eide, Helge Mathisen, Terje Nordgulen og Vivian Grimelid i Fagforbundet Post og finans Vestlandet.

FORSKJELLER: – Det er forskjeller mellom by og bygd, men det er bemanningsproblematikk svært mange steder. Dette må løses nå, og vi forstår at medlemmene opplever hverdagen som uforutsigbar. Tiltak er på gang, og vi har dialog om dette, sier de sentralt tillitsvalgte Jarle Eide, Helge Mathisen, Terje Nordgulen og Vivian Grimelid i Fagforbundet Post og finans Vestlandet.

Alf Ragnar Olsen

Posten Norge sa opp for mange: – Folk kom gråtende til meg

SIER IFRA: – Når jeg mener Nav har konkludert feil, har jeg anbefalt at Nav ikke stanser stønad eller at Nav må innvilge stønad. Jeg har da påpekt at økonomisk uforutsigbarhet skaper sterk uro og bekymring, noe som forstyrrer behandling i vesentlig grad, sier lege Paul Kavli.

SIER IFRA: – Når jeg mener Nav har konkludert feil, har jeg anbefalt at Nav ikke stanser stønad eller at Nav må innvilge stønad. Jeg har da påpekt at økonomisk uforutsigbarhet skaper sterk uro og bekymring, noe som forstyrrer behandling i vesentlig grad, sier lege Paul Kavli.

Yngvil Mortensen

Nav anklager lege for å bidra til trygdemisbruk: – Jeg gjør jobben min

Colourbox

Feriepengene er utrygge, det haster å endre loven, mener LO

Paul S. Amundsen

På 18 år har vekternes tillegg for natt og helg kun økt med seks kroner

MINIMAL MARGIN: Bussene blir ikke parkert fra neste uke grunnet ny streik, etter at uravstemningen viste at 50,44 prosent av bussjåførene stemte ja til meklingsresultatet.

MINIMAL MARGIN: Bussene blir ikke parkert fra neste uke grunnet ny streik, etter at uravstemningen viste at 50,44 prosent av bussjåførene stemte ja til meklingsresultatet.

Tormod Ytrehus

Under 100 stemmer avgjorde bussoppgjøret. Nå får sjåførene ny lønn

Sykepleiere og lærere sa nei til resultatet i kommuneoppgjøret. Dermed øker faren for streik.

Sykepleiere og lærere sa nei til resultatet i kommuneoppgjøret. Dermed øker faren for streik.

Leif Martin Kirknes

Sykepleiere og lærere sier nei til lønnsoppgjøret. Hva skjer nå?

Ti år etter at han falt på jobb og brakk ryggen, inngikk tidligere rørlegger Vidar Sagen i 2018 et forlik med Alpha Insurance, som skulle sikre ham 850.000 kroner i yrkesskadeerstatning. Så gikk det danske forsikringsselskapet konkurs.

Ti år etter at han falt på jobb og brakk ryggen, inngikk tidligere rørlegger Vidar Sagen i 2018 et forlik med Alpha Insurance, som skulle sikre ham 850.000 kroner i yrkesskadeerstatning. Så gikk det danske forsikringsselskapet konkurs.

Håvard Sæbø

Vidar (68) skulle få 850.000 kroner etter ulykken på jobben. Så gikk selskapet konkurs

Leif Martin Kirknes

Nå skal det svi mer å si opp jobben

FRIR TIL UNGE NORDMENN: Tradisjonelle danske fagforeninger blør medlemmer til den alternative fagforeningen Krifa, som gjør nye framstøt i det norske markedet.

FRIR TIL UNGE NORDMENN: Tradisjonelle danske fagforeninger blør medlemmer til den alternative fagforeningen Krifa, som gjør nye framstøt i det norske markedet.

colourbox.com

«Billig-fagforening» vil nå unge: Har ingen tariffavtaler og tror ikke på streik

Gorm Kallestad / NTB

Regelendring fra regjeringen vil tvinge mange over på uførepensjon, mener LO-topper

Første mulige streikedag for sykepleierne i kommunene blir mandag 23. november.

Første mulige streikedag for sykepleierne i kommunene blir mandag 23. november.

Leif Martin Kirknes

Datoen er satt: Dette kan bli første streikedag for sykepleierne og lærerne

FÅR IKKE TARIFFAVTALE: Tom Eirik Leistad (til venstre) og Morten Rabben jobber på Nokian Dekk AS sitt sentrallager i Trondheim. Siden mandag 19. oktober har de streiket for en tariffavtale bedriften nekter dem.

FÅR IKKE TARIFFAVTALE: Tom Eirik Leistad (til venstre) og Morten Rabben jobber på Nokian Dekk AS sitt sentrallager i Trondheim. Siden mandag 19. oktober har de streiket for en tariffavtale bedriften nekter dem.

Roy Ervin Solstad

– Det er jo litt rart å kalle det lønnsforhandlinger, når vi aldri forhandler om lønn

Bussjåfør Ørjan Takle tvilte seg til et ja. Kollega Øyvind Selnes stemte nei.

Bussjåfør Ørjan Takle tvilte seg til et ja. Kollega Øyvind Selnes stemte nei.

Håvard Sæbø/Tormod Ytrehus

Bussoppgjøret: Ørjan stemte ja, Øyvind stemte nei. Nå sender begge en advarsel til arbeidsgiverne

Arkivfoto.

Arkivfoto.

Håvard Sæbø

Nå må medlemmene i hotell og restaurant selv ta stilling til om de vil streike for bedre lønn

FIKSER SKOLEN: Sebastian Hestø droppet ut fra videregående. Nå kommer han seg opp om morgenen og har han funnet seg til rette på Vg2 byggteknikk.

FIKSER SKOLEN: Sebastian Hestø droppet ut fra videregående. Nå kommer han seg opp om morgenen og har han funnet seg til rette på Vg2 byggteknikk.

Martin Guttormsen Slørdal

– Hvert år har vi elever som sier at «dere berga livet mitt»

Ole Palmstrøm

Både kunder og ansatte i villrede: – Hæ? Skal Trondheim postkontor legges ned?

STØTTE: SV-leder Audun Lysbakken (til høyre) tok seg tid til å dra på Youngstorget for å snakke med streikende vektere torsdag. Her er han i prat med hovedtillitsvalgt i Securitas, Robert Ball (til venstre), og forbundssekretær i Norsk Arbeidsmandsforbund, Terje Mikkelsen.

STØTTE: SV-leder Audun Lysbakken (til høyre) tok seg tid til å dra på Youngstorget for å snakke med streikende vektere torsdag. Her er han i prat med hovedtillitsvalgt i Securitas, Robert Ball (til venstre), og forbundssekretær i Norsk Arbeidsmandsforbund, Terje Mikkelsen.

Jan-Erik Østlie

Midt i streiken har to store vaktselskaper permittert sine hovedtillitsvalgte: – Rystende

Hovedtillitsvalgt Robert Ball i Securitas er 60 prosent permittert.

Hovedtillitsvalgt Robert Ball i Securitas er 60 prosent permittert.

Brian Cliff Olguin

Securitas permitterer klubbleder Robert midt under vekterstreiken

NYTT DIREKTIV PÅ TRAPPENE: Direktivet sier at alle arbeidstakere skal ha tilgang til minstelønn, enten gjennom tariffavtale eller gjennom lovfestet minstelønn.

NYTT DIREKTIV PÅ TRAPPENE: Direktivet sier at alle arbeidstakere skal ha tilgang til minstelønn, enten gjennom tariffavtale eller gjennom lovfestet minstelønn.

Ole Palmstrøm

Nå kommer EU-loven om minstelønn


Flere saker