JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Vi etterlyser en klarere begrunnelse for samordningsregelen når det gjelder dagpenger og gradert uføretrygd, skriver Vilde Grimseth Halbrend.

Vi etterlyser en klarere begrunnelse for samordningsregelen når det gjelder dagpenger og gradert uføretrygd, skriver Vilde Grimseth Halbrend.

Hanna Skotheim

Kronikk

«Dagpengene spises opp av uføretrygden»

Se for deg at to kollegaer jobber i den samme stillingen, med samme lønn og at begge jobber 50 prosent. Forskjellen er at den ene er 50 prosent ufør, og ikke evner å jobbe mer.
03.11.2022
09:16
03.11.2022 11:07
Dette er et meningsinnlegg. Det er skribentens mening som kommer til uttrykk. Du kan sende inn kronikker og debattinnlegg til FriFagbevegelse på epost til debatt@lomedia.no

Begge kollegaene permitteres eller blir arbeidsløse. Man skulle vel tro at begge fikk like mye dagpenger?

Slik er det ikke etter dagens samordningsregel i folketrygdloven § 4-25.

Dersom man er delvis ufør og delvis permittert/arbeidsløs, reduseres nemlig dagpengene krone for krone mot uføretrygden.

En delvis ufør kollega får altså mindre dagpenger enn en frisk kollega med samme stillingsprosent.

Med gjennomsnittlig 500 000 i beregningsårene før man ble 50 prosent ufør, får man 165 000 i uføretrygd (33 prosent av inntekten).

Med samme inntekt i beregningstiden for dagpenger, utgjør dagpengene 312 000.

Totalt utgjør ytelsene 477 000. Men siden den nedre grensen for utbetalingene ifølge samordningsregelen er «fulle dagpenger», og dette i herværende tilfelle utgjør 312 000, vil dagpengene og uføretrygden samordnes til 312 000. Dette slår åpenbart urimelig ut.

Allerede i NOU 1990:20 ble det uttalt at samordningen er «ulogisk og urimelig» der man har en «deltidsjobb ved siden av en redusert ytelse etter folketrygdloven».

Lovgiver har altså vært klar over problemet siden 1990.

Problemet er muligens forsøkt adressert med å avgrense samordningen til tilfeller der uføretrygd er «gitt med virkningstidspunkt i inneværende år eller innenfor de to siste kalenderår før dagpenger tilstås».

Jussformidlingen har ikke lykkes med å finne en begrunnelse for avgrensingen i verken forarbeidene, rettspraksis eller juridisk teori. Det at formålet bak regelen er å hindre at flere ytelser hver for seg gir dekning for det samme inntektstapet, kan imidlertid tas til inntekt for at regelen er ment å hindre at man skal oppfylle vilkårene for dagpenger og uføretrygd med det samme tapet av arbeidsevne/arbeidstimer.

Dersom man akutt går fra 100- til 50 prosent arbeidsevne, oppfyller man på samme tidspunktet inngangskriteriene for henholdsvis uføretrygd og dagpenger. Da knytter begge ytelsene seg til uførheten, og vil dekke det samme inntektstapet.

Men ytelsene kan også ha til formål å dekke ulike inntektstap. Lovgiver ser ikke ut til å ha tatt tilstrekkelig stilling til dette.

I eksempelet innledningsvis kompenserer uføretrygden for 50 prosent uførhet, mens dagpengene skal kompensere for de resterende 50 prosent arbeidsevne man har forsøkt å utnytte ved å arbeide.

Jussformidlingen kan ikke se at ytelsene i et slikt tilfelle dekker det samme inntektstapet, dette heller ikke i tilfeller der samordningen avgrenses tidsmessig i henhold til bestemmelsen.

Ingen av ytelsene beregnes på bakgrunn av hverandre, og ytelsene dekker heller ikke sitt respektive inntektstap fullt ut. Likevel spiser dagpengene opp uføretrygden. 

Jussformidlingen støtter seg bak at samordningen er «ulogisk og urimelig» i tilfeller der vilkårene for dagpenger oppfylles på bakgrunn av at delvis uføre ikke får utnyttet sin restarbeidsevne.

Hvorfor skal en som utnytter sin fulle 50 prosents arbeidsevne få mindre i dagpenger enn en kollega i samme stillingsprosent, men med 100 prosent arbeidsevne?

Vi etterlyser en klarere begrunnelse for samordningsregelen når det gjelder dagpenger og gradert uføretrygd.

Dersom regelen i slike tilfeller er like ubegrunnet som den fremstår, etterlyser vi at lovgiver tar grep og endrer loven.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
03.11.2022
09:16
03.11.2022 11:07



Mest lest

Flere trygder øker i neste års statsbudsjett.

Flere trygder øker i neste års statsbudsjett.

Anna Granqvist/Hanna Skotheim (Innfelt)

Snart øker trygdene. Se hele lista her

Fagbrev og maks uttelling på ansiennitetstilleggene har gitt Bjørn Søgnen et solid lønnsløft.

Fagbrev og maks uttelling på ansiennitetstilleggene har gitt Bjørn Søgnen et solid lønnsløft.

Martin Guttormsen Slørdal

Bjørn (64) har aldri fått en så stor lønnsøkning

– Jeg fikk noen aha-opplevelser om hvor lett det er å gå i en fella, sier Morten Fjølstad.

– Jeg fikk noen aha-opplevelser om hvor lett det er å gå i en fella, sier Morten Fjølstad.

Martin Guttormsen Slørdal

Da Skatteetaten ringte, ble Morten positivt overrasket

FORSKJELLER: 70 prosent av alle husholdningene i Norge får kun 17 prosent av det høyeste tilskuddet fra Enova, ifølge forskning.

FORSKJELLER: 70 prosent av alle husholdningene i Norge får kun 17 prosent av det høyeste tilskuddet fra Enova, ifølge forskning.

Håvard Sæbø

Støtte til strømsparing går til de rikeste

Partilederne Erna Solberg og Sylvi Listhaug i Høyre og Frp legger opp til en annen kurs enn statsminister Jonas Gahr Støre (Ap). (Arkivfoto)

Partilederne Erna Solberg og Sylvi Listhaug i Høyre og Frp legger opp til en annen kurs enn statsminister Jonas Gahr Støre (Ap). (Arkivfoto)

Jan-Erik Østlie

Slik ville Høyre og Frp styrt Norge. Se hva de bruker pengene på

IKKE BITTER: Gudmund Monsen lever med kols og har under halv lungekapasitet. I tillegg har han kjempet for å få kolsen godkjent som yrkessykdom. - Jeg har et godt humør, det har jeg alltid hatt. Det har berga meg, sier den tidligere gruvearbeideren.

IKKE BITTER: Gudmund Monsen lever med kols og har under halv lungekapasitet. I tillegg har han kjempet for å få kolsen godkjent som yrkessykdom. - Jeg har et godt humør, det har jeg alltid hatt. Det har berga meg, sier den tidligere gruvearbeideren.

Bjørn Leirvik

Gudmund kjempet alene og vant over Nav

TOPPSJEF: Peter Hebblethwaite, administrerende direktør i rederiet P&O Ferries, er kåret til verdens verste sjef av Den internasjonale faglige samorganisasjonen.

TOPPSJEF: Peter Hebblethwaite, administrerende direktør i rederiet P&O Ferries, er kåret til verdens verste sjef av Den internasjonale faglige samorganisasjonen.

House of Commons / Pa Photos / NTB

Sparket 800 ansatte via Zoom. Nå er han kåret til verdens verste sjef

SPARING PÅ HJUL: Sykkelen gjør at driftstekniker Jamal Bajja sparer mange hundrelapper i måneden. Det trengs nå som lønnsøkningen spises opp av høyere priser.

SPARING PÅ HJUL: Sykkelen gjør at driftstekniker Jamal Bajja sparer mange hundrelapper i måneden. Det trengs nå som lønnsøkningen spises opp av høyere priser.

Sissel M. Rasmussen

Jamals lønnsøkning på 15.000 blir spist opp av høye priser

Hanna Skotheim

Tusenvis risikerte dagpengekutt. Nå kan de puste lettet ut

SLUTTPAKKER: Folkehelseinstituttet skal nedbemanne, og prøver først med frivillige sluttpakker. Tillitsvalgt Marc Gayorfar tror det fortsatt kan bli behov for å si opp rundt 100 ansatte.

SLUTTPAKKER: Folkehelseinstituttet skal nedbemanne, og prøver først med frivillige sluttpakker. Tillitsvalgt Marc Gayorfar tror det fortsatt kan bli behov for å si opp rundt 100 ansatte.

Sissel M. Rasmussen

FHI-ansatte må si ja eller nei til sluttpakke innen lille julaften

SV, med leder Audun Lysbakken i spissen, har fått gjennomslag for flere forslag i sitt alternative statsbudsjett.

SV, med leder Audun Lysbakken i spissen, har fått gjennomslag for flere forslag i sitt alternative statsbudsjett.

Herman Bjørnson Hagen

Oljestans er uansvarlig, mener LO. – Et riktig skritt på veien, mener Fagforbundet

Per Flakstad

Anngunn prøvde å skjule at hun var syk. Helt til naboen trodde hun hadde forlatt mann og barn

SL-medlemmer mobbes på arbeidsplassen, ifølge Alex Tarkan Sen Evanger.

SL-medlemmer mobbes på arbeidsplassen, ifølge Alex Tarkan Sen Evanger.

Jan-Erik Østlie

Lærere skal ha blitt trakassert av kolleger på jobb. LO-lederen er rystet

Påtalemyndigheten ber om at politimannen blir dømt til ni måneders ubetinget fengsel.

Påtalemyndigheten ber om at politimannen blir dømt til ni måneders ubetinget fengsel.

Colourbox

Politimann kan havne i fengsel etter at han stjal fra jobben

Jan Arve frykter han har betalt 17.800 kroner for mye i strøm. Nå har han mistet tilliten til Fjordkraft.

Jan Arve frykter han har betalt 17.800 kroner for mye i strøm. Nå har han mistet tilliten til Fjordkraft.

NTB og privat

Kunder langer ut mot strømselskap: Jan Arve krever penger tilbake

– Vi skulle jo ønske at NRK ikke hadde kommet i denne situasjonen i det hele tatt, sier Trine Steen i NTL NRK.

– Vi skulle jo ønske at NRK ikke hadde kommet i denne situasjonen i det hele tatt, sier Trine Steen i NTL NRK.

Ole Palmstrøm

NRK varsler store kutt. Slik reagerer de tillitsvalgte

Knut Viggen

Strømstøtte til bedriftene minner mest om Lotto, mener NHO-organisasjon

Produksjonen på Troll C platfformen ville ha stoppet opp hvis Ledernes streik hadde blitt satt i verk. I stedet grep regjeringen inn med tvungen lønnsnemnd etter press fra Tyskland og Storbritannia.

Produksjonen på Troll C platfformen ville ha stoppet opp hvis Ledernes streik hadde blitt satt i verk. I stedet grep regjeringen inn med tvungen lønnsnemnd etter press fra Tyskland og Storbritannia.

Erlend Angelo

Olje-lederne streiket. Nå har de fått ny lønn

POLITI: Politiets Utlendingsinternat på Trandum skal vurderes overført til Kriminalomsorgen.

POLITI: Politiets Utlendingsinternat på Trandum skal vurderes overført til Kriminalomsorgen.

Sissel M. Rasmussen

Kritikken har haglet: Slik er livet på innsiden av Trandum

Torgny Hasås

Lærerne tapte trolig 10.000 på streiken