JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
OVERRAKTE RAPPORT: Lederen av Liedutvalget, Ragnhild Lied, overrakte i går den første delinstillingen fra utvalget til kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner.

OVERRAKTE RAPPORT: Lederen av Liedutvalget, Ragnhild Lied, overrakte i går den første delinstillingen fra utvalget til kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner.

Sidsel Valum

Liedutvalgets rapport om videregående skole:

Ny, stor skolereform er på trappene

I går ble første delinnstilling fra Liedutvalget lagt fram. Den legger grunn for det som ventes å bli den største reformen i videregående skole på 25 år.


11.12.2018
11:26
21.08.2023 17:14

sidsel@lomedia.no

– Kunnskapsgrunnlaget om videregående er mer mangelfullt enn når det gjelder grunnskolen. Mye av forskning og statistikk er rettet mot gjennomføring og mindre mot det som skjer i opplæringa når det gjelder struktur og innhold. Spesielt har vi lagt merke til at det er lite data og forskning om voksne. Derfor er innspillene fra alle aktørene ekstra verdifulle for oss.

Det sa Ragnhild Lied, lederen av Liedutvalget, da hun i går overrakte rapporten NOU 2018: 15, Kvalifisert, forberedt og motivert. Et kunnskapsgrunnlag om struktur og innhold i videregående opplæring til kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner på Elvebakken videregående skole i Oslo.

Beskriver status quo i videregående

Rapporten er en delinnstilling fra utvalget, som inneholder et kunnskapsgrunnlag og vurdering av styrker og svakheter ved dagens videregående opplæring, både når det gjelder yrkesfaglige og studiespesialiserende programmer. Utvalget skal mot slutten av 2019 levere sin hovedinnstilling, med forslag til struktur, organisering og fagsammensetning i framtidas videregående opplæring.

Behov for fornyelse

Utvalget har i all hovedsak sett på videregående opplæring i perioden etter den forrige store reformen, Reform 94, da norske ungdommer fikk retten til videregående opplæring. Dagens videregående opplæring er med andre ord designet for Norge anno 1994, mens både samfunnet og teknologien har endret seg de siste 25 årene.

– Mye har forandret seg siden den gangen, men en del er ganske likt. Teknologiutviklinga var også et viktig hensyn ved reformer på 1990-tallet, men digitaliseringsutfordringene er noe annet nå. Endringstakten ser ut til å bli stadig større og er med på å begrunne hvorfor regjeringa ser behov for å vurdere nye reformer, sa Ragnhild Lied.

Hun poengterte også at elevgrunnlaget har endret seg mye som følge av at Norge er blitt et mer mangfoldig land på grunn av innvandring.

Frafallet nesten uendret på 25 år

«Frafallet etter fem år har helt siden Reform 94 ligget på rundt 30 prosent av hvert kull, på tross av en rekke satsinger og programmer i de siste 20 årene. Selv om gjennomføringen har økt noe de siste to årene, er frafallet fortsatt på 27 prosent», slår utvalget fast i rapporten.

Frafallet på videregående opplæring er størst på yrkesfagene, og i de siste årene har det hvert år vært mellom 7000 og 9000 som ikke har fått læreplass.

Kjente årsaker til frafall

Forklaringene på frafallet er sammensatte. Manglende faglig grunnlag, språkutfordringer og læringshemninger, var noe av det Ragnhild Lied nevnte.

– Noe av det vi har sett, er at jo færre grunnskolepoeng elevene har, desto dårligere er oddsen for å gjennomføre opplæringa fram til full kompetanse. Da må vi kunne spørre om alle er like kvalifisert, forberedt og motivert til å starte rett fra ungdomsskolen og inn i det løpet vi har i dag. Gagner det elevene at de har rett til opplæring når det ikke er samsvar mellom elevenes kvalifikasjoner og de kravene som blir stilt til dem i opplæringsløpet i videregående? sa hun.

– Vi spør derfor om opplæringssystemet i tilstrekkelig grad er tilpasset hele elevgruppa. Noen av tallene vi har sett på viser at rundt femten prosent av elevene stryker i ett eller flere fag allerede på Vg1, tilføyde Ragnhild Lied.

I dag velger cirka halvparten av elevene studiespesialiserende og halvparten yrkesfag.

– Mange av elevene med lave grunnskolepoeng starter på et yrkesfaglig løp. Derfor bør det ikke være så overraskende at gjennomføringsgraden er lavere på de yrkesfaglige programmene enn på de studieforberedende, sa Ragnhild Lied.

Fellesfagenes rolle i framtida

Utdanningsdirektoratet arbeider med den såkalte Fagfornyelsen, som skal munne ut i nye læreplaner fra skoleåret 2020–2021. Deler av læreplanene vil da skille mellom studiespesialiserende og yrkesfaglige program.

– Vi må i tillegg stille spørsmål ved om vi skal ha flere eller færre fellesfag og om vi skal ha samme omfang, sa Ragnhild Lied.

Hun trakk spesielt fram engelskfaget, og at mange har kommet med innspill om behov for endringer og at det i dag avsluttes for tidlig.

Yrkesfag blir blindvei for noen

Liedutvalget mener at prinsippet fra R94 om at tilbudsstrukturen skal føre til formell kompetanse og at ingen tilbud skal være blindveier, er viktig og fortsatt må gjelde.

– Vi mener likevel at for noen elever er de yrkesfaglige løpene nærmest en blindvei. Får en ikke læreplass etter Vg2, er veien til å oppnå fagarbeiderkompetanse nærmest stengt, sa Ragnhild Lied.

Utvalget ønsker å vurdere større fleksibilitet enn dagens system legger opp til

Retten til videregående opplæring

Ragnhild Lied trakk fram som en styrke ved det norske samfunnet at så godt som alle unge går rett fra ungdomsskolen til videregående, og understreket at det er noe utvalget er opptatt av å ta vare på og videreføre.

– Likevel mener vi det er sider ved retten til videregående opplæring som bør diskuteres. Rett til opplæring innebærer ikke rett til å sluttføre et løp med bestått. Mister en retten, har en heller ikke en rett som voksen, sa Ragnhild Lied.

Hun påpekte at mange ungdommer som har kommet så langt at de har mistet retten, bare mangler ett eller noen få fag på å ha bestått. Den eneste muligheten de har i dag er å gå opp som privatister.

– Vi mener dette er problematisk. Hvis det er slik at framtidas arbeidstakere må regne med å rekvalifisere seg minst en gang i løpet av arbeidslivet, er det ingen som er tjent med slike begrensninger i retten til videregående opplæring, sa utvalgslederen.

Duket for debatt

– Er det en ting jeg er helt sikker på, så er det at denne rapporten kommer til å prege den skolepolitiske diskusjonen det neste tiåret. Alle som vil ha en kvalifisert mening om norsk skole, må lese denne rapporten, sa kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner, som også sa at han ser fram til å motta hovedrapporten fra Liedutvalget neste år.

Faksimile

Liedutvalget

• Oppnevnt 1. september 2017. Leder: Ragnhild Lied.

• Utvalget skal foreslå og vurdere ulike modeller for videregående opplæring.

• Utvalget skal levere sin hovedinnstilling siste halvår av 2019, med forslag til struktur, organisering og fagsammensetning i framtidas videregående opplæring.

• Mer info på utvalgets hjemmeside: www.liedutvalget.no

• Innspill til utvalget kan sendes til: liedutvalget@kd.dep.no

11.12.2018
11:26
21.08.2023 17:14

Liedutvalget

• Oppnevnt 1. september 2017. Leder: Ragnhild Lied.

• Utvalget skal foreslå og vurdere ulike modeller for videregående opplæring.

• Utvalget skal levere sin hovedinnstilling siste halvår av 2019, med forslag til struktur, organisering og fagsammensetning i framtidas videregående opplæring.

• Mer info på utvalgets hjemmeside: www.liedutvalget.no

• Innspill til utvalget kan sendes til: liedutvalget@kd.dep.no




Mest lest

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

Eirik Dahl Viggen

Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Privat

Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben

Brian Cliff Olguin

Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene

Sissel M. Rasmussen

Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

Eirik Dahl Viggen

Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene

Håvard Sæbø

Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt

Per Backer

Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje


Flere saker