REFORM: Marte Gerhardsen (t.v.) og Sigrun Aasland fra Agenda oppfordrer kommuner til å gjennomføre en tillitsreform, slik de har gjort i København.
Ole Palmstrøm
Marte Gerhardsen (Agenda:)
– Gå ut og lag en tillitsreform
– Vi har klaget lenge nok på New Public Management. Nå må vi handle, sier Marte Gerhardsen, leder i tankesmien Agenda. Hun vil ha tillitsreformer i rødgrønne kommuner land og strand rundt.
may.berg@lomedia.no
Ordet tillitsreform har dukket opp i norske medier de siste par årene, særlig i forbindelse med at København i 2013 reformerte den kommunale administrasjonen.
Gerhardsen luftet temaet på Kartellkonferansen i fjor, da nyetablerte Agenda, en tankesmie for sentrum-venstre, presenterte seg for tillitsvalgte i offentlig sektor. Da ble hun dynget ned av eksempler på hvordan ressursene i offentlig sektor ikke skal brukes.
I år hadde Agenda med seg Ninna Thomsen, sunnhets- og omsorgsborgermester i København, til konferansen for å snakke mot i tillitsvalgte i offentlig sektor.
I København begynte man med å fjerne stoppeklokkene i eldreomsorgen i en bydel.
– Bare å sette i gang
Gerhardsen mener at kommuner som Tromsø, Bergen, Oslo og Trondheim bare bør sette i gang reformarbeidet.
– Det er bare å starte, kommune for kommune, eller etat for etat. Man trenger ikke noe stortingsvedtak for å legge vekk stoppeklokken. Det kan en leder i offentlig sektor tillate seg. Oppskriften finnes. Den samme modellen fungerer ikke overalt, men man er nødt til å starte et sted, sier Gerhardsen.
– København har vist at om man begynner et sted og gjør noen erfaringer, så er det faktisk ganske mye det er mulig å endre på. Vi har brukt mange år på å klage på New public management. Nå må vi handle. Det finnes masse viten om hvordan man leder kunnskapsbedrifter, som jo disse offentlige virksomhetene er, sier de to.
Ledere i privat sektor bedre på tillit
Gerhardsen, som har en lederfortid i DNB, synes det er et stort paradoks at ledere i privat sektor stoler mer på sine medarbeidere og krever mindre rapportering enn ledere i offentlig sektor.
Hun mener at gjennomføringen av en tillitsreform ligner ganske mye på organisasjonsutvikling i privat sektor: slik er visjonene og målene, hvordan skal man jobbe for å komme dit?
Det handler om å bygge nye kulturer, rydde bort unødvendig rapportering, forbedre organisasjonen og ansvarliggjøre medarbeiderne slik at de får et eierskap til det man skaper.
– Jeg synes det er rart at offentlig sektor, med mange komplekse oppgaver som skal løses, ikke lener seg på sine ansatte i større grad, sier Gerhardsen.
Hun mener det er viktig å «snu hodene» i ledelsen, og få dem til å innse at de leder en kompetansebedrift og at de må involvere medarbeiderne på en helt annen måte.
Aasland påpeker at veien bort fra New public management ikke går tilbake til der man var fram til 90-tallet, ifølge henne en mer autoritær styringsform med hierarkisk struktur og sterksentralstyring.
Les også: Agenda-lederen mener maskiner kan redde norsk velferd
(Fagbladet 04.03.2014:) København erstattet stoppeklokka med tillit
Tillitsreformen i København
Økonomisk autonomi: De forskjellige etatene og underenhetene i København kommune har fått rammebevilgninger med stor fleksibilitet og får overføre ressurser mellom år. Rammene kan ikke overskrides, men flyttes mellom poster etter behov, og ikke-oppbrukte midler kan overføres til neste år.
Flatere organisasjon: Fjerning av mellomnivåer og større enheter med mer direkte adgang til leder. Erfaringer så langt tyder på at denne typen organisering tvinger ledere til å kontrollere mindre, men også frigjør tid til å komme nærmere førstelinjen og i større grad være en rådgiver for medarbeidere. Nye roller stiller nye krav til kultur og kompetanse, en omstilling som ikke skjer over natten.
Mindre dokumentasjon: Alle enheter har hatt sin egen dokumentasjonsrevisjon for å vurdere nytten av akkumulerte mål og indikatorer. Hver enkelt enhet har gjort sin gjennomgang av hva som måles, hva det kan brukes til, og hva som kan droppes. Medarbeidernes aktive deltakelse i disse prosessene har vært avgjørende – og tidkrevende.
Kilde: Tankesmien Agendas intervju med Tina Øllgård Bentzen som skriver doktoravhandling om tillitsreform i København
Fakta
Kartellkonferansen
17. - 19. november 2015
#kartkonf15
LO Stats kartellkonferanse på Gol samler årlig rundt 200 tillitsvalgte, innledere, presse og gjester fra inn- og utland.
Konferansen har tradisjonelt vært et tenkeloft der sentrale temaer debatteres og nye ideer lanseres.
Kartellkonferansen har vært arrangert årlig - med noen opphold - helt siden 50-tallet
Tillitsreformen i København
Økonomisk autonomi: De forskjellige etatene og underenhetene i København kommune har fått rammebevilgninger med stor fleksibilitet og får overføre ressurser mellom år. Rammene kan ikke overskrides, men flyttes mellom poster etter behov, og ikke-oppbrukte midler kan overføres til neste år.
Flatere organisasjon: Fjerning av mellomnivåer og større enheter med mer direkte adgang til leder. Erfaringer så langt tyder på at denne typen organisering tvinger ledere til å kontrollere mindre, men også frigjør tid til å komme nærmere førstelinjen og i større grad være en rådgiver for medarbeidere. Nye roller stiller nye krav til kultur og kompetanse, en omstilling som ikke skjer over natten.
Mindre dokumentasjon: Alle enheter har hatt sin egen dokumentasjonsrevisjon for å vurdere nytten av akkumulerte mål og indikatorer. Hver enkelt enhet har gjort sin gjennomgang av hva som måles, hva det kan brukes til, og hva som kan droppes. Medarbeidernes aktive deltakelse i disse prosessene har vært avgjørende – og tidkrevende.
Kilde: Tankesmien Agendas intervju med Tina Øllgård Bentzen som skriver doktoravhandling om tillitsreform i København
Fakta
Kartellkonferansen
17. - 19. november 2015
#kartkonf15
LO Stats kartellkonferanse på Gol samler årlig rundt 200 tillitsvalgte, innledere, presse og gjester fra inn- og utland.
Konferansen har tradisjonelt vært et tenkeloft der sentrale temaer debatteres og nye ideer lanseres.
Kartellkonferansen har vært arrangert årlig - med noen opphold - helt siden 50-tallet
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer