Håvard Sæbø
Utvalg foreslår grunnrenteskatt for oppdrettsnæringen
Lakseselskapene må dele mer av kaka, mener utvalgsleder
Oppdretterne bør betale mer skatt fordi de tjener stort på at de får bruke naturressurser eksklusivt, mener flertallet i lakseskattutvalget. Forslaget møter motbør hos både oppdrettere og LO.
Flertallet, med utvalgsleder og økonomiprofessor Karen Helene Ulltveit-Moe i spissen, mener selskapene bør betale 40 prosent skatt av den ekstra avkastningen de får. Det er det samme nivået som kraftselskapene må betale i naturressursskatt.
Forslaget ville bety 7 milliarder kroner i ekstra inntekter til staten og kommunene, anslår Havbruksskatteutvalget.
Ulltveit-Moe viser til at næringen har forandret seg fra å være en attåtnæring med flere hundre små selskaper til nå å bestå av rundt 100 store aktører. Det er også blitt flere utenlandske eiere.
p
– Det er en fantastisk avkastning. Uansett hvilke lønnsomhetsmål vi benytter, er det en spektakulær reise næringen har gått gjennom, sa Ulltveit-Moe da hun la fram utredningen i Finansdepartementet mandag.
Hun trakk lange linjer og viste til den norske oljehistorien. Den gang var de store utenlandske oljeselskapene imot innføringen av skatteregime, som dannet grunnlaget for den norske rikdommen.
Gratis lisenser
Flertallet i utvalget mener den voldsomme lønnsomheten skyldes fordelen selskapene har av å få bruke fellesskapets naturressurser, og at næringen reguleres strengt. Kun 3 prosent av lisensene har selskapene kjøpt til markedspris, 80 prosent av lisensene som benyttes, har næringen fått gratis.
Flertallet foreslår at inntektene fra den nye skatten fordeles mellom staten og kommunene. Ordningen skal beskytte kommunens inntekter mot svingningene i næringen og er knyttet til hvor mye fisk som produseres lokalt.
NHO, LO og KS sier nei
I utvalget satt også NHO og LO, samt kommunenes organisasjon KS. De utgjorde mindretallet, som ikke vil ha noen ekstra skatt på bruken av naturressurser, fordi de mener det vil hemme utviklingen i næringen.
– For oss er det viktig å beholde arbeidsplassene i Norge, sier spesialrådgiver Grethe Fossli i LO.
Mindretallet vil beholde dagens system, men åpner for en ekstra avgift for å sikre kommunene inntekter dersom veksten i næringen bremser opp. Inntektene derfra skal gå til vertskommunene gjennom Havbruksfondet.
Mindretallet støtter bransjeorganisasjonen Sjømat Norge, som lenge har arbeidet for å hindre en ny skatt på næringen.
– Havbruksnæringen er sterkt konkurranseutsatt, mener leder Geir Ove Ystmark. Han viser til at det investeres i landbasert lakseproduksjon mange steder i verden.
En «ekstrem skatteform» kan føre til at næringen flagger ut, advarer han.
Da undervurderer de norske fjorder og hav, kompetansen som er bygd opp og hvor kostnadseffektivt det er i Norge, svarer Ulltveit-Moe.
– Jeg har jobbet med næringspolitikk i 30 år. Jeg har til gode å høre en næring som ikke sier det samme. Oljeselskapene sa akkurat det samme på 70-tallet som jeg har hørt laksenæringen si det siste året, sier Ulltveit-Moe til NTB.
Debatten gikk av seg selv
Finansminister Siv Jensen (Frp) tok imot rapporten og opplyste at den blir sendt rett på høring, før den skal behandles politisk.
– Utvalget jobber uavhengig av oss politikere, men samtidig har samfunnsdebatten pågått parallelt, så dere har ikke akkurat fått arbeidsro, innrømmet Jensen.
p
Både Frp og Høyre sa alt i våres nei til en ny lakseskatt, mens regjeringspartner Venstre har et landsmøtevedtak om å være kritisk. Også Senterpartiet sier nei.
Jensen svarte ikke på spørsmål fra journalister etter at hun mottok utredningen.
Fakta om laksenæringen og skatt
* I 2018 ble det solgt over 1,3 millioner tonn laks og regnbueørret til en verdi av vel 67 milliarder kroner. Næringen sysselsetter rundt 8.000 personer.
* Laksenæringen betaler selskapsskatt, markedsavgift og forskningsavgift til staten. Til sammen utgjorde dette drøyt 4 milliarder kroner i 2017. I tillegg betales det eiendomsskatt til kommunene.
* Staten har de siste årene tatt betalt for havbrukstillatelser, som tidligere ble delt ut gratis. I fjor ble det solgt tillatelser for over 4 milliarder kroner på auksjon. 80 prosent av inntektene fra nye tillatelser skal tilfalle kommunene som legger til rette for næringen. Det skjer gjennom Havbruksfondet.
* I 2017 foreslo SV å ilegge lakseoppdrettere en produksjonsavgift for at mer av inntektene skulle tilfalle fellesskapet. Stortingsflertallet endte med å be regjeringen om å nedsette et utvalg.
* Flertallet i utvalget foreslår en ny skatt på grunnrenten, det vil si den ekstra avkastningen selskapene har fordi de får bruke en begrenset, felles naturressurs. Ordningen skal være overskuddsbasert og ikke legge hindringer i veien for lønnsomme investeringer. Skattesatsen foreslås til 40 prosent, noe som vil gi cirka 7 milliarder kroner i inntekter. Flertallet foreslår en ordning for å fordele inntektene mellom stat og kommune.
* Mindretallet ønsker å beholde dagens modell, der grunnrenteskatten er det samme som inntektene fra salget av nye havbrukstillatelser på auksjon, og der mesteparten av inntektene går til kommunene. Dersom denne ordningen ikke gir stabile inntekter, fordi næringen ikke vokser, foreslår mindretallet en «moderat produksjonsavgift» til kommunene.
Kilde: NOU 2019:18 Skattlegging av havbruksvirksomhet.
Fakta om laksenæringen og skatt
* I 2018 ble det solgt over 1,3 millioner tonn laks og regnbueørret til en verdi av vel 67 milliarder kroner. Næringen sysselsetter rundt 8.000 personer.
* Laksenæringen betaler selskapsskatt, markedsavgift og forskningsavgift til staten. Til sammen utgjorde dette drøyt 4 milliarder kroner i 2017. I tillegg betales det eiendomsskatt til kommunene.
* Staten har de siste årene tatt betalt for havbrukstillatelser, som tidligere ble delt ut gratis. I fjor ble det solgt tillatelser for over 4 milliarder kroner på auksjon. 80 prosent av inntektene fra nye tillatelser skal tilfalle kommunene som legger til rette for næringen. Det skjer gjennom Havbruksfondet.
* I 2017 foreslo SV å ilegge lakseoppdrettere en produksjonsavgift for at mer av inntektene skulle tilfalle fellesskapet. Stortingsflertallet endte med å be regjeringen om å nedsette et utvalg.
* Flertallet i utvalget foreslår en ny skatt på grunnrenten, det vil si den ekstra avkastningen selskapene har fordi de får bruke en begrenset, felles naturressurs. Ordningen skal være overskuddsbasert og ikke legge hindringer i veien for lønnsomme investeringer. Skattesatsen foreslås til 40 prosent, noe som vil gi cirka 7 milliarder kroner i inntekter. Flertallet foreslår en ordning for å fordele inntektene mellom stat og kommune.
* Mindretallet ønsker å beholde dagens modell, der grunnrenteskatten er det samme som inntektene fra salget av nye havbrukstillatelser på auksjon, og der mesteparten av inntektene går til kommunene. Dersom denne ordningen ikke gir stabile inntekter, fordi næringen ikke vokser, foreslår mindretallet en «moderat produksjonsavgift» til kommunene.
Kilde: NOU 2019:18 Skattlegging av havbruksvirksomhet.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo