Mer demokrati og mindre marked i offentlig sektor
Stortingsmeldingen om forvaltningspolitikken som ble lagt fram i dag varsler en sterkere politisk styring og et farvel til markedstankegangen.
nina.hanssen@lomedia.no
– Dette er tydelige signaler i et valgår. Jeg er glad Regjeringen nå ser ut til å ha forlatt New Public Management-tankegangen i offentlig sektor, sier Turid Lilleheie, leder av Norsk Tjenestemannslag (NTL), fornøyd.
Det er 16 år siden sist det ble lagt fram en stortingsmelding om forvaltningspolitikk i Norge. I dag legger statsråd Heidi Grande Røys (SV) fram Regjeringens forslag til forvaltningspolitikk for en ny tid.
Stortingsmeldingen ”Ei forvaltning for demokrati og fellesskap” varsler en ny kurs.
Fra marked til demokrati
Grande Røys slår fast at forvaltningen er til for fellesskapet og varsler mer politiske styring. Hun registrerer at man også i utlandet er opptatt av bedre politisk styring.
– Mange av de landene som gikk lengst i å markedsorientere, splitte opp og skille ut, ser nå på hvordan de skal gjenerobre den politiske styringen og få til bedre samordning, sa Grande Røys. Hun varsler nå en forvaltningspolitikk som viderefører viktige prinsipper i den nordiske velferdsmodellen.
– Markedet trenger styring og regulering. Fellesskapsløsninger sammen med ansvarlige parter i arbeidslivet, gir både trygghet, fleksibilitet og vekst. En god offentlig sektor er en konkurransefordel for næringslivet, sier statsråden.
Har lyttet til NTL
Turid Lilleheie er veldig glad for at regjeringen nå er så tydelig på dette.
– Det virker som Regjeringen har tatt lærdom av det som har skjedd i andre land, som New Zealand og andre steder. Det er en tydelig markering i et valgår. Pressemeldingene fra Regjeringen i dag kunne vært skrevet av NTL, sier Lilleheie. Hun advarer samtidig mot at dette bare blir prat.
– Jeg forventer at denne politikken blir mer enn fagre ord, men blir satt ut i praktisk handling slik at jeg slipper å reise rundt og varsle om ”snikprivatisering” i regi av departementet, sier hun.
Lilleheie oppfordrer samtidig politikerne til å forankre denne nye politikken i organisasjonen.
– Det finnes ikke noen mer pliktoppfyllende og lojale medarbeidere enn NTL-medlemmene. Derfor er det viktig at politikerne sender tydelige signaler til de ansatte slik at denne forvaltningspolitikken blir forankret i hele organisasjonen, sier hun.
Bedre ledere i staten
I meldingen er det også et forslag om at universiteter og høgskoler, i samarbeid med myndighetene, skal utvikle et nytt lederfaglig miljø.
– Demokratisk styring i et stadig mer komplisert samfunn stiller store krav til lederne. Vi vil ha en stat som er mer åpen, brukerrettet og effektiv. Da må vi selvsagt sette både ledere og medarbeidere i stand til å gjøre jobben, sier Grande Røys.
Direktoratet for forvaltning og IKT (DIFI) skal bygge opp et lederfaglig miljø, men satsingen skal skje i samarbeid med fagmiljøer både i og utenfor staten.
På lag med de ansatte
– Ledelsen og medarbeiderne må spille på lag. De må sammen ta ansvar for å utvikle offentlig sektor, for et attraktivt arbeidsmiljø og for å nå målene for virksomheten, sier Grande Røys.
Hun ønsker seg et lederskap i staten som tar medvirkning og medbestemmelse på alvor. I meldingen står der presisert at omstilling og endring skal skje i samarbeid med de ansatte og deres organisasjoner.
NTL-leder Turid Lilleheie er fornøyd med at Regjeringen i meldingen skriver svart på hvitt at de ønsker å samarbeide tett med de ansattes organisasjoner.
– Alle vet at skal en prosess bli vellykket, må man samordne og samarbeide med de ansatte og de ansattes organisasjoner, men jeg synes likevel det er flott at det faktisk er skrevet så tydelig i meldingen, sier hun.
LO fornøyd
LO-sekretær Tor-Arne Solbakken er også fornøyd med at regjeringen vil ha en sterk og effektiv offentlig sektor basert på den nordiske modellen. Han er også glad for at ergjeringen så klart understreker behovet for politisk styring av ressurser og institusjoner i fellesskapet. Men mener meldingen er mindre konkret når det gjelder hvordan slik styring skal oppnås, og dermed hvordan markedsstyringen i offentlig sektor, ofte kalt New Public Management, skal reverseres.
-Vi har imidlertid fått et godt grunnlag for en debatt, sier LO-sekretæren. I meldingen er det lovende programformuleringer om medbestemmelse, kompetanseutvikling og annen personalpolitikk.
-Dette er områder som må videreutvikles gjennom samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene, understreker Solbakken.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Kathrine Geard