JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Nytt domstol-tap for fagbevegelsen

Det strider med EU-retten å kreve at en utenlandsk tjenesteyter betaler lokal tarifflønn i offentlige byggeoppdrag. – Men det får ikke noen betydning for bransjer der tariffavtalen er allmenngjort, mener Kjell Skjærvø i Oslo Bygningsarbeiderforening.



03.04.2008
18:44
16.12.2013 04:32

Dommen i den såkalte Rüffert-saken mot den tyske delstaten Niedersachsen, også omtalt som en tysk Vaxholm-sak, falt i EF-domstolen i dag. Domstolen slår fast at EUs utstasjoneringsdirektiv kan være til hinder for at det stilles krav om respekt for de lokale tariffavtalenes minstelønnskrav.

Lokal overenskomst

Sakens kjerne er at i delstaten Niedersachsen er tariffavtalenes bestemmelser om minstelønn bedre enn den allmenngjorte byggeavtalen som gjelder i hele Tyskland. Da delstaten skulle bygge fengselet i Göttingen-Rosdorf krevde den, i tråd med delstatens lover om anbud på offentlige kontrakter, at de som fikk oppdraget forpliktet seg til minst å betale ut lønnen som er fastsatt i den lokale byggoverenskomsten.

Entreprenøren har også plikt til å sjekke at underleverandører respekterer dette, og brudd på kravet medfører bot. Siden viste det seg at en polsk underleverandør hadde betalt 53 sine arbeidere bare 46,57 prosent av den fastsatte minstelønna. Dermed ble kontrakten sagt opp, og konkursboet etter entreprenøren ble ilagt en bot på 85.000 euro (rundt 680.000 kroner). Da den lokale domstolen var i tvil om at dette var et brudd på prinsippet om fri flyt av tjenester, endte også denne saken i EF-domstolen.

Ulovlig

EF-domstolen slår fast at å kreve mer lønn enn den allmenngjorte minstelønna er ulovlig, og viser til utstasjoneringsdirektivet. Domstolen mener også at dette hinderet for fri bevegelse ikke er berettiget av et formål om å beskytte arbeiderne. Den godtar heller ikke at det skal være særlige krav til lønn for byggearbeidere på offentlige byggeprosjekter.

Dermed åpnes spørsmålet om EU-retten og ILO-konvensjonen om offentlige anbud kræsjer med hverandre, i og med at ILO-konvensjonen krever at offentlige myndigheter skal stille krav om at anbudsvinnere respekterer gjeldende tariffavtaler.

Truer markedet

Nå reises kravet fra fagbevegelseshold om at politikerne må si fra og gjøre reglene klarere, slik at domstolen endrer sine fortolkninger i flere viktige saker har gått mot fagbevegelsen. I en pressemelding sier den svenske LO-lederen Wanja Lundby-Wedin, som også er leder for Den europeiske samorganisasjonen, at dommen er en trussel mot hele tanken om et europeisk marked.

– EU skal forbedre innbyggernes vilkår, ikke forverre dem, sier hun.

Lundby-Wedin mener dommen gir ytterligere næring til dem som vil bruke ansattes rettigheter og lønn som konkurransemiddel.

Opp i Parlamentet

Tirsdag bestemte arbeidsmarkedskomiteen i EU-parlamentet seg for å ta opp den siste tidens nederlag for fagbevegelsen i EF-domstolen. Den svenske sosialdemokraten Jan Andersson blir ansvarlig for saken. I en pressemelding sier Andersson at saken må analyseres politisk, fordi det må få konsekvenser for lovgiver dersom domstolen ikke dømmer slik lovgiver har ment.

– Det sentrale spørsmålet i disse sakene er om balansen mellom fri flyt og fagbevegelsens muligheter til å beskytte arbeidstakerne ved å gå til streik er endret. Dersom domstolen mener ansattes rettigheter er underordnet fri flyt er det vårt ansvar som lovgivere å endre på dette snarest, sier Andersson.

EU-kommisjonen sendte i dag også ut en pressemelding med en oppfordring til medlemsstatene om å ta handle raskt for å forbedre arbeidsvilkårene for en million utstasjonerte arbeidere i Europa.

– Medlemsstatene må samarbeide bedre dersom vi effektivt skal forbedre arbeidsbetingelsene og unngå et kappløp om å ha de laveste minstelønnsatsene i EU, sier kommisjonær Vladimir Spidla.

– Et organisert angrep

Nei til EUs leder Heming Olaussen har markert seg som en kritiker av EUs linje overfor arbeidstakerne slik EF-domstolen har lagt den i flere saker som angår fagbevegelsen. Han mener det er grunn til å se på hele EU som et uttrykk for et organisert angrep på fagbevegelsen, et angrep som kommer til uttrykk i domstolens praksis.

– Denne dommen faller inn i samme sporet som Vaxholm. Det er all grunn til å skjerpe den faglige beredskapen, dette er nok et varsko, sier Olaussen. Han har liten tro på strategien til Jan Andersson, fordi det også vil svekke den nordiske tradisjonen for å overlate tariff til partene å gjøre det til en lovsak.

Glede hos arbeidsgiverne

NHOs søsterorganisasjon i Sverige, Svensk Näringsliv, jubler på sin side over domstolens beslutning.

– En bra dom for Europa. Meget tilfredsstillende og ikke særlig overraskende, sier Lars Gellner, arbeidsrettslig ansvarlig i SN. Han mener EF-domstolen her er helt på linje med sin tidligere praksis i Vaxholm-saken.

– Betyr lite for allmenngjøring

Kjell Skjærvø i Oslo Bygningsarbeiderforening og Fellesforbundet jobber med spørsmål knyttet til sosial dumping i bransjen. Han mener det virker som om EF-domstolen i Rüffert-saken fortsetter der den slapp i Vaxholm/Laval-saken.

– Men det får ikke noen betydning for muligheten til å gjøre minstelønnsbestemmelser i tariffavtalene gjeldende for utstasjonerte arbeidstakere der tariffavtalen er allmenngjort, sier Skjærvø.

Han peker på at en mulig tolkning av Rüffert-dommer kan være at ILO-konvensjon 94 ikke står på egne bein.

– Om krav til tariffavtalens minstelønnsbestemmelser skal gjøres gjeldende i kontrakter med utenlandske tjenesteytere om bygge- og anleggsoppdrag for det offentlige, så må tariffavtalen være allmenngjort. Og det er den, men bare for byggeplasser, og ikke for alle overenskomster. Og om tariffavtalen ikke er allmenngjort, er det mulig at offentlige byggherrer heller ikke kan stille kontraktskrav til at minstelønnsbestemmelsene i tariffavtalen blir etterlevd.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
03.04.2008
18:44
16.12.2013 04:32



Mest lest

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Dette bør du vite om «halv skatt» i desember

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Hanna Skotheim. Innfelt: Leif Martin Kirknes

Nav-ansatte fortviler over regjeringas kutt: – Vil skyve folk over på sosialhjelp, mener Rødts Mimir Kristjánsson

Håvard Sæbø

Mona (19) fortalte ingen at hun søkte på bygg og anlegg

PRESEDENS: Stendi-saken vil få betydning for norsk arbeidsliv, mener advokat Kjetil Edvardsen, som har ført saken for Fagforbundets medlemmer.

PRESEDENS: Stendi-saken vil få betydning for norsk arbeidsliv, mener advokat Kjetil Edvardsen, som har ført saken for Fagforbundets medlemmer.

Werner Juvik

Nå kan Gry juble for millionutbetaling: – Jeg har nesten ikke ord

Leif Martin Kirknes

Slik vil LO-toppen kutte strømregninga

Kommentar

Leif Martin Kirknes

«Politikerne har fått strømsjokk», skriver Kjell Werner

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

Colourbox

Arbeidsløse «Per» (55) advarer alle som mistet jobben under korona: Du kan tape den gullkantede AFP-pensjonen

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

Håvard Sæbø

AFP-pensjonen kan bli utsatt til 2024. LO-lederen innrømmer at det er komplisert

Håvard Sæbø

Tillitsvald fekk skriftleg åtvaring: – Aldri kjekt å bli herja med

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

Erelnd Angelo/Ole Palmstrøm/Leif Martin Kirknes

Slik kan strømprisen påvirke lønnsoppgjøret, ifølge forbundslederne

Omar Jørgensen

SV, Ap og Sp enige om nytt statsbudsjett: Her er noe av det de ble enige om

Colourbox.com

Det blir likevel feriepenger på dagpenger for arbeidsløse og permitterte

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Leif Martin Kirknes

Kan en arbeidsgiver trekke deg i lønn, bare for at det står i arbeidsavtalen? Høyesterett avgjør saken snart

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Jan Inge Haga

Klubbleder Gry jubler for feriepenger på dagpenger: – Vi har ikke så mye fra før av

Colourbox.com

De aller rikeste har en fordel. Derfor øker ulikheten

PENGER UT AV LANDET: Økonomiprofessor ved UiO Karen Helene Ulltveit-Moe reagerer på at utenlandske eiere tar millioner i utbytte etter å ha fått støtte under pandemien.

PENGER UT AV LANDET: Økonomiprofessor ved UiO Karen Helene Ulltveit-Moe reagerer på at utenlandske eiere tar millioner i utbytte etter å ha fått støtte under pandemien.

Tri Nguyen Dinh

Utenlandske eiere tok ut 722 millioner kroner i utbytte fra krisestøttede bedrifter

Jan-Erik Østlie

Øker snittprisen på strøm med 10 øre, vil det koste bedriften Stian jobber i 300 millioner mer i året

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Jan-Erik Østlie

Det skal bli vanskeligere å ansette midlertidig. Nå vil regjeringa endre loven

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

Erlend Angelo

Coop-ansatte får dårligere betalt for søndagsarbeid enn før

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

Jan-Erik Østlie

Bedriftene må få korona-støtte for å holde folk i jobb, krever LO


Flere saker