Bjørn Erik Dahl

bjorn.erik.dahl@anb.no

– Å legge ned 130 skattekontor er overraskende dårlig distriktspolitikk fra en rødgrønn regjering, sier John Leirvaag, nyvalgt forbundsleder i Norsk Tjenestemannslag (NTL) til Avisenes Nyhetsbyrå (ANB).

Det var i forbindelse med forslaget til statsbudsjett at regjeringen åpnet for å la skattedirektøren legge ned skattekontor med færre enn fem ansatte. Debatten har rast siden forslaget ble kjent, men NTL nekter å gi opp kampen, og nå bruker forbundet mye ressurser på å synliggjøre konsekvensene av å legge ned alle disse skattekontorene.

Nedbygging

– Dette er ikke utvikling av offentlige tjenester, slik Finansdepartementet hevder, men nedbygging. Det skjer en systematisk nedbygging av skattekontorene i distriktene. Med dette forslaget vil brukerne få et klart dårligere tjenestetilbud i mange kommuner. Det er ikke lenger mulig å si at borgere vil kunne få hjelp og svar på sine henvendelser uansett hvor i landet du bor. Skatteetaten vil også miste verdifull kompetanse når de mange som ikke kan flytte vil forlate etaten, spår Leirvaag.

NTL er et av LOs største forbund, og av 50.000 medlemmer er 2.900 organisert i Skatteetaten, noe som gjør NTL til største fagforbund i etaten. Lederen i NTL Skatt, Stein Thorvaldsen, mener de ansatte på små skattekontor nå utsettes for dårlig rødgrønn politikk.

Frustrasjon

– De ansatte er frustrerte, og hverdagen preges av usikkerhet og bekymring. Alle disse kontorene kan ikke legges ned, vi bor tross alt i Norge, og med de geografiske utfordringer det medfører, sier Thorvaldsen til ANB.

– Regjeringen har tidligere sagt at de ønsker å få vurdert om statlige arbeidsplasser kan flyttes ut av Oslo for å sikre statlig virksomhet i kommunene. Det er et paradoks at det åpenbart er enkelt for regjeringen å legge ned 170 eksisterende arbeidsplasser, legger John Leirvaag til.

Skremmelisten

Det er ikke småtterier Leirvaag og NTL frykter hvis nedleggelsene blir en realitet:

– 130 skattekontor kan bli nedlagt.

– Skatteetatens brukere i distriktene vil miste muligheten til å snakke med veileder eller saksbehandler.

– Brukerne vil bare kunne kontakte Skatteetaten via brev, telefon eller nettbaserte løsninger.

– 170 distriktsarbeidsplasser vil forsvinne.

– Politikerne gitt fra seg muligheten til å påvirke lokaliseringen av statlige arbeidsplasser i distriktene.

– De ansattes organisasjoner mister viktig medbestemmelse i strid med Soria-Moria II-erklæringen.

NTL er ikke mot enhver nedleggelse av skattekontor, selv om forbundet mener det går altfor fort i svingene akkurat nå. Det er lagt ned over 20 kontor de siste årene etter en prosess med kommunene og tillitsvalgte der det har vært enighet om dette. I tillegg var det en omfattende omlegging av ligningskontorstrukturen ved årtusenskiftet. I dag er det 259 skattekontor i Norge.

Mindre behov for skattekontor

Folk flest har mindre behov for å gå på skattekontoret, mener skattedirektøren.

– Skatteetaten har gjennom flere år utviklet selvbetjeningsløsninger på alle saksområdene. Disse tjenestene har fått stor oppslutning og brukes av de aller fleste borgere og næringslivet. Dette har redusert behovet for å gå på skattekontoret, sier skattedirektør Svein Kristensen til ANB.

Han understreker at skattekontorene nå er spesialiserte på ulike områder, og at skattyterne ikke lenger nødvendigvis behandles på det lokale kontoret.

– I tillegg har vi fått en egen veiledningstelefon, Skatteopplysningen, som tar mesteparten av veiledningen i første linje. Dette har ført til mindre trafikk på kontorene.

– Vi har allerede invitert de tillitsvalgte til samarbeid om denne saken. Det er mange hensyn som må tas, ikke minst i forhold til de ansatte. Vi vil blant annet inngå en omstillingsavtale med organisasjonene. Jeg har all grunn til å tro at vi får en god prosess med organisasjonene, sier skattedirektøren.

Han mener også at det er viktig å få til en god prosess med kommunene, der man blant annet skal drøfte et samarbeid om hvilke informasjonstjenester som skal etableres i samarbeid med kommunen, for eksempel med skatteoppkreverkontoret.

– Nedleggingen av kontorer vil gå over flere år, tilpasset forholdene på stedet, sier Kristensen.

– Styrket kompetanse

– Dette blir en gradvis prosess og det er ingen som skal sies opp, det er viktig å presisere, sier statssekretær Roger Schjerva (SV) i Finansdepartementet til ANB.

– For berørte ansatte skaletaten så langt det lar seg gjøre ta hensyn til hver enkelt ansattes situasjon og ønsker, eksempelvis kan muligheten for stedsuavhengige arbeidsplasser vurderes. Disse kontorene har i snitt 1,3 ansatte, og vi står overfor en demografisk utfordring i etaten. Det er ikke lett å rekruttere unge folk i dag til å jobbe nesten alene på småkontorer, sier statssekretæren.

Han mener videre at omorganiseringen er et vesentlig tiltak for å møte Riksrevisjonens påpekninger om at man må sikre ensartet behandling av like saker uavhengig av sakens geografiske opprinnelse.

– Er det noe håp om at saken kan få et annet utfall enn alle disse nedleggelsene?

– Vi har stilt som forutsetning at nedleggelse ikke skal føre til økt sentralisering til de største byene. Nedleggelsene legger til rette for økt bemanning og styrket kompetanse i øvrige kontorer i distriktene. Vi mener at dette er en god utvikling av offentlige tjenester, avrunder Schjerva. (ANB)