Det viser en rapport fra Fafo.

Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm (Ap) fikk torsdag overrakt rapporten Til renholdets pris.

Rapporten viser at det er blitt tøffere forhold i bransjen, med større innslag av økonomisk kriminalitet og menneskehandel. Måtene å jukse på er blitt mer raffinerte, blant annet er fiktiv fakturering utbredt.

Kjøper useriøst

Bjurstrøm er glad for rapporten, men skuffet over opplysningene om at offentlig sektor kjøper tjenester fra useriøse aktører.

Rapporten viser at offentlig sektor bidrar til å undergrave arbeidsforholdene i bransjen fordi den er for ensidig opptatt av pris.

Fafo-forskerne har funnet ut at tre firedeler av kundene aldri kontrollerer hvilke lønns- og arbeidsvilkår rengjørerne har. Offentlig virksomheter er pålagt å gjøre dette, men bare fire av de 20 offentlige kundene som ble intervjuet har utført slike undersøkelser. Bjurstrøm varsler tiltak.

– Vi kan ikke ha en offentlig sektor som bidrar til å skvise de seriøse bedriftene ut av markedet. Vi må åpenbart heve kvaliteten i anbudsprosessene. Det offentlige må bli langt flinkere til å påse at reglene følges i de bedriftene de leier inn renholdere fra, sier hun.

Forbundsleder i Norsk Arbeidsmandsforbund, Erna Hagensen, er også skuffet over holdningen i mange offentlige etater.

– Å bryte regelverket må få konsekvenser både for innkjøpere og bedrifter, konkluderer hun.

Renere bransje

Rapporten er et ledd i bransjesamarbeidet der arbeidslivets organisasjoner og Arbeidsdepartementet er med. Hensikten er å skape en renholdsbransje der mest mulig foregår etter regelboka. Men Bjurstrøm innrømmer at det fortsatt vil være en lang vei å gå.

Det er imidlertid satt i verk flere tiltak. Et forslag til godkjenningsordning med blant annet ID-kort er ute på høring og vil kunne være klart ved årsskiftet. 1. september trer allmenngjøringen av tariffavtalen innen renhold i kraft. Om kort tid vil det være regionale verneombud på plass.

– Godkjenningsordningen vil være viktig for å snu utviklingen, sier arbeidsministeren.

Uklare skiller

Rapporten viser at det er vanskelig å lage klare skiller mellom den seriøse og den useriøse delen av renholdsbransjen.

Det blir forsøkt med en tredeling med seriøse firmaer som driver etter regelverket og har tariffavtale. I neste kategori kommer selskaper som ikke har tariffavtaler og som driver med utstrakt bruk av underleverandører for å spare utgifter og som priser oppdragene for lavt. Tredje kategori er selskaper med lønnsvilkår langt under tariffavtalen, som utnytter arbeidstakere og verken betaler moms eller skatt.

Statsrådens håp er at selskapene i den andre kategorien skal trekkes opp på øverste nivå.

– De andre selskapene er det lite vi kan gjøre noe med. Det må være andres ansvar å ta hånd om dem enn våre kontrollorganer, sier hun. (ANB-NTB)