JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Artikkel 4-1

Leder av Europautredningen, Fredrik Sejersted, prøver å rydde opp i debatten om vikarbyrådirektivet. Han klarer det nesten.



16.02.2012
10:30
16.12.2013 18:24

Striden om vikarbyrådirektivet har blitt en såpeopera uten like, mener Unge Høyres Andreas Strandskog.

Stortingsrepresentant Steinar Gullvåg mener at «motstanden (mot vikarbyrådirektivet red. anm.) bygger på en ubegrunnet frykt.»

I et forsøk på å rydde opp kommer leder av Europa-utredningen, juristprofessor Fredrik Sejersted, på banen i Aftenposten i går. Han mener debatten om vikarbyrådirektivet er «forvrengt og misforstått» . Han sier videre: «Det er åpenbart at direktivet gir en bred åpning for å videreføre nasjonale begrensninger på vikarbruk. Jeg har lest mange direktiver i mitt liv, men sjelden sett et så klart handlingsrom. Det framgår tydelig av artikkel 4 i direktivet.»

Sejersted er en av de få som peker på kjerna i diskusjonen om direktivet. Kjerna i striden om direktivet er ikke likebehandlingsprinsippet i forhold til vikarer. Det er alle enige om.

Stridens kjerne er vikarbyrådirektivets artikkel 4-1.

I artikkel 4-1 heter det: «Forbud mot og restriksjoner i anvendelsen av vikararbeid kan kun begrunnes i allmenne hensyn for å beskytte vikaransatte og krav til helse og sikkerhet på arbeidsplassen eller i behovet for å sikre et velfungerende arbeidsmarked og forebygge misbruk.» (min oversettelse fra dansk)

Første del av setningen sier egentlig at det er ulovlig med forbud og restriksjoner i anvendelsen av vikararbeid. Hovedregelen er at vikararbeid skal være lovlig.

I andre delen nevnes når det er lov å vedta forbud mot eller legge restriksjoner på vikararbeid. Dette kan begrunnes i fire forhold:

– Beskytte vikaransatte

– Helse og sikkerhet på arbeidsplassen

– Behovet for å sikre et velfungerende arbeidsmarked

– Forebygge misbruk

Det er disse fire forholdene Sejersted peker på vil gi regjeringa «et klart handlingsrom» . Det er også de fire forholden LOs og regjeringas jurister har vurdert og konkludert med at Norge kan beholde dagens regler selv etter at vikarbyrådirektivet har blitt norsk lov.

Dagens regler sier at det bare er lov å ha folk ansatte midlertidig (aml 14-9) og leie inn (aml 14-12) i fem situasjoner:

– Når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten,

– For arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat),

– For praksisarbeid,

– Deltaker i arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med Arbeids- og velferdsetaten,

– For idrettsutøvere, idrettstrenere, dommere og andre ledere innen den organiserte idretten.

I praksis er det bare det første punktet som åpner for omstridt bruk av vikarbyråer.

Juristene i NHO mener at vikarbyrådirektivets unntak ikke er sterke nok til å at vi kan beholde dagens arbeidsmiljølov. De vil fjerne Arbeidsmiljølovens §14-12 som begrenser vikarbyråenes arbeid. Faller den paragrafen, vil også Arbeidsmiljølovens § 14-9, måtte gjøres om.

I så fall vil det ikke være igjen noen restriksjoner på midlertidige ansettelser. Dette vil har store konsekvenser for den enkelte, norsk arbeidsliv og fagbevegelsen; rett og slett hele den norske modellen.

Vikarbyråmotstanderne stoler ikke på vurderingene som LOs og regjeringas jurister, og for den saks skyld, Fredrik Sejersted, gjør. For arbeidsgiverne har allerede varslet at de vil bringe Arbeidsmiljølovens §14-12 inn for Eftas overvåkingsorgan ESA, og om nødvendig inn for Efta-domstolen.

Hvis Efta-domstolen gir NHO rett, vil alle demninger mot faste ansettelser briste.

Har vi grunn til å stole på at Efta-domstolen vil påføre arbeidsgiverne et tap i denne saken?

Det er grunn til å minne om at det er under en måned siden Efta-domstolen felte en avgjørelse som åpner for å rasere sentrale bestemmelser i Verkstedsoverenskomsten.

Dette til tross for at LOs jurister var svært optimistiske på forhånd.

I bunn og grunn baserer motstanden mot direktivet seg på frykt for hva Efta-domstolen kan finne på. Og selv om jussprofessor Sejersted mener at regjeringa har stort handlingsrom, har den siste tida vist at frykten for konsekvensene av vikarbyrådirektivet, slett ikke er noen «ubegrunnet frykt».

Efta- (og EU-) domstolens avgjørelser taler sitt eget språk.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
16.02.2012
10:30
16.12.2013 18:24



Mest lest

Hanna Skotheim

Kaisa om å være fattig i Norge: – Vi må se på lønningene til folk

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

Håvard Sæbø

Da Rafal (33) begynte å kreve lønn mellom oppdrag, ble jobben et mareritt

 Vestøy Transport AS meldte nylig endring av forretningsadresse til denne privatboligen i Tana. Tidligere ble bedriften drevet gjennom en "virtuell adresse" hos regnskapsbyrået Norus Regnskap AS i Oslo.

Vestøy Transport AS meldte nylig endring av forretningsadresse til denne privatboligen i Tana. Tidligere ble bedriften drevet gjennom en "virtuell adresse" hos regnskapsbyrået Norus Regnskap AS i Oslo.

Privat

Dette er basen til en «norsk» transportbedrift med 20 ansatte

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Illustrasjonsfoto: Motortion/Colourbox

Telefonbetjenter blir drapstruet på jobb. Her forteller tre ansatte sine historier

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Torgny Hasås

Etter 24 år mistet SVs Karin Andersen plassen sin på Stortinget: – Jeg har veldig mye ugjort i politikken

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Helge Rønning Birkelund

Arbeiderpartiet har formelt bedt regjeringen utsette jernbanepakke fire

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

Eivind Senneset

Først to år etter, er yrkesskaden til Yngve godkjent av Nav

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

Roy Ervin Solstad

Bussjåfør ble bøtelagt for mobilbruk, men nektet å betale. Nå har han vunnet i retten

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

Jan-Erik Østlie

AAP-generalen øyner håp om bedre forhold for syke og skadde i norsk arbeidsliv

Ansatte i pleie- og omsorgstjenesten har mer kvelds- og nattarbeid enn andre yrkesgrupper, ifølge arbeidslivsbarometeret til YS.

Ansatte i pleie- og omsorgstjenesten har mer kvelds- og nattarbeid enn andre yrkesgrupper, ifølge arbeidslivsbarometeret til YS.

Tri Nguyen Dinh

Vi jobber mer kveld, natt og helg enn før. Disse bransjene skiller seg ut

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

Bakgrunnsfoto: Erlend Angelo

Her er LO-forbundenes ønske-statsråder

BEMANNINGSBYRÅ: – Bemanningsbyrået har ødelagt livet mitt, sier Rafal Janeczeks om tiden som ansatt i Kranfører AS. Han håper arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

BEMANNINGSBYRÅ: – Bemanningsbyrået har ødelagt livet mitt, sier Rafal Janeczeks om tiden som ansatt i Kranfører AS. Han håper arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

Håvard Sæbø

Kranfører Rafals historie ryster politikere. Dette vil de gjøre med bemanningsbyråene

Leif Martin Kirknes

LOs tre mektigste krever at Støre endrer loven

VURDERES: Jysk har plassert ut iPader i butikkene for at kundens skal evaluere de ansatte. (Illustrasjonsfoto)

VURDERES: Jysk har plassert ut iPader i butikkene for at kundens skal evaluere de ansatte. (Illustrasjonsfoto)

pressefoto jysk

Jysk-ansatte føler seg presset til å skaffe kundevurderinger. Se hva ledelsen svarer

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

Tormod Ytrehus

Solberg om EUs fjerde jernbanepakke: – Tradisjon for å gjennomføre stortingsvedtak

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

Jan-Erik Østlie

Ropstad innrømmer at han prøvde å unngå skatt på pendlerleilighet

Kommentar

Statsministerens kontor, med Erna Solberg i spissen, har et medansvar i Ropstad-saken, skriver ANB-redaktør Kjell Werner.

Statsministerens kontor, med Erna Solberg i spissen, har et medansvar i Ropstad-saken, skriver ANB-redaktør Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Det tar seg ikke pent ut når Erna Solberg toer sine hender i Ropstad-saken»

Kommentar

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Erna vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering»

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

Tormod Ytrehus

App-selskap vann konkurranse om å køyre taxi for kommunen

TRAPPER OPP: LO Stat trapper opp kulturstreiken med 121 nye streikende neste uke.

TRAPPER OPP: LO Stat trapper opp kulturstreiken med 121 nye streikende neste uke.

Anders Hauge-Eltvik

Kulturstreiken for rettferdig pensjon trappes opp. Se oversikten her


Flere saker