NAV: Ekstrem konsulentbruk
I overkant av 20 prosent av lønnsmidlene i NAV brukes på eksterne konsulenter. Det fastslår Fafo-forsker Svein Erik Moen.
anne.grete@lomedia.no
Fafo, som er en samfunnsvitenskapelig forskningsstiftelse, kartla i 2008 omfanget av midlertidige ansettelser og innleie av konsulenter i tre statlige virksomheter, NAV, Skatteetaten og Fornyings- og administrasjonsdepartementet.
Det framkom da at NAV hadde fra 1.9.2007 til 1.9. 2008 brukt svimlende 1,9 milliarder kroner på konsulenter, noe som tilsvarte 19 prosent av lønnsmidlene.
Dypdykk
Denne gangen er det NAV og Arbeidstilsynet Moen har gått nærmere etter i sømmene.
Forskeren har samlet inn registerdata, foretatt gruppeintervjuer og 20 individuelle intervjuer av ledere i NAV og i Arbeidstilsynet.
Moens kartlegging viser at situasjonen i NAV ikke er blitt bedre. Snarere tvert om. I Arbeidstilsynet, derimot, er det ”normale” tilstander, som seg hør og bør.
I 2009 kostet konsulentbruken i NAV 1,3 milliarder kroner.
– Dette tilsvarer litt over 20 prosent av lønnsmidlene, sier Svein Erik Moen.
Til sammenligning er konsulentbruken i Arbeidstilsynet på 5 prosent.
Jobber med drift
Moen forklarer at hovedtyngden av de eksterne konsulentene i NAV jobber med programmer tilknyttet pensjonsreformen.
– Men det er også mye konsulentbruk tilknyttet NAV-reformen, sier forskeren.
I tillegg blir noen eksterne konsulenter satt til å jobbe med drift.
– I NAV Drift og Utvikling var det for eksempel i 2009 42 eksterne konsulenter som jobbet med rene driftsoppgaver, sier Moen.
Det koster om lag 2 millioner kroner årlig å leie inn en konsulent. Det vil si at 50 konsulenter koster 100 millioner kroner.
– Virksomheten må kartlegge egne ressurser før innleie, og avklare om man kan ansette eller lære opp egne i stedet for å leie inn folk, mener han.
30 prosent midlertidige
NAV hadde totalt 11 prosent midlertidige ansatte i 2008, men det var store variasjoner mellom de forskjellige avdelingene. På kontorstøttesiden var hele 48 prosent midlertidige.
Nå forklarer forskeren at NAV Fylke har 15 prosent midlertidige, mens NAV Utland kan skilte med hele 30 prosent. I NAV Forvaltning står det heller ikke særlig bra til - litt i underkant av 30 prosent midlertidige, mange er på såkalte engasjementer.
– Midlertidige ansatte har økt i 2009, fastslår Moen.
Arbeidstilsynet har 3 prosent midlertidige, men disse er i hovedsak vikarer.
Usikker økonomi
En av årsakene til økningen av midlertidige ansatte er at lederne ikke vet hvilke ressurser de får til rådighet for hvert år.
– Og spesielt tilleggsbevilgningene er uforutsigbare, sier Moen.
Han framholder at de fleste mener at midlertidighet ikke er bra.
– Mye bruk av midlertidige ansettelser gjør det vanskelig å bygge opp kompetansen i virksomhetene, fastslår han.
Forskeren mener også at beslutningen om innleie av folk og midlertidige ansatte må forankres tilstrekkelig blant de ansatte.
– Dette for å skape felles forståelse og et godt arbeidsmiljø, sier han.
Omfattende tjenestekjøp
Erik Oftedal, direktør for arbeid og aktivitet i NAV, sier han ikke kjenner tallgrunnlaget fra forskningsrapporten.
Han sier at de har et omfattende tjenestekjøp på IKT-området, i hovedsak grunnet arbeid med et stort IKT-program i forbindelse med pensjonsreformen.
– Dette krever kompetanse som vi ikke har behov for senere, sier han.
Oftedal sier de tidligere har brukt konsulenter til drifting av IKT, men at de nå er i ferd med å ansette folk i stedet.
Han kjenner seg ikke igjen i dataene når det gjelder midlertidige ansatte.
– I februar hadde vi 1500 midlertidige, av totalt om lag 14 000 ansatte, opplyser han. Årsaken til at de har så mange midlertidige ansatte, er, ifølge Oftedal, blant annet tidsbegrensede ekstrabevilgninger.
Mest lest
Alf Jørgen Schnell og Ninthu Paramlingam i kollektivet Reduser Husleia mener mange lever i uverdige boforhold på leiemarkedet. Bildet innfelt er hentet fra annonsen det et kott med skyvedører tilbys for 6.200 kroner måneden.
Ida Bing og husleie.no
Dette «klesskapet» ble leid ut for 6.200 kroner i måneden: – Leiemarkedet blir bare verre og verre
SYKEMELDT: Da kollegaene ble permittert stoppet også bedriften å betale sin del av sykelønna til Frank Robert Neerland.
Aina Fladset
Frank Robert ble fratatt sykelønn da bedriften permitterte ansatte: – Overraskende
SAKSØKER: Hege Berit Østgård er blant de 231 Industri Energi-medlemmene som går til gruppesøksmål mot Aker BP.
Jan Inge Haga
Hege Berit fikk hakeslepp da bedriften ville fjerne sluttpakken: – Respektløst overfor oss ansatte
TOK KAMPEN: Ann–Helen Pettersen (til venstre) og Randi Stenersen Rasmussen gikk til sak mot arbeidsgiveren da de ble sagt opp som flyplassvektere på Flesland. Nå gir Securitas dem nye jobber i konsernet.
Paul S Amundsen
Vekterne Ann-Helen og Randi gikk til sak mot arbeidsgiver og reddet både jobben og AFP
Ole Palmstrøm
Permitterte får dagpenger til 1. oktober. Men det blir ikke feriepenger på dagpenger
– Nå skal vi ta oss råd til å besøke den chilenske familien til mannen min så fort det blir forsvarlig å reise, sier Elisabeth Bøckman.
Per Flakstad
Vant i retten: Nå får Elisabeth høyere pensjon og råd til å besøke mannens familie
Erik Knudsen er fortvilet over beskjeden han fikk fra kommunen rett før jul.
Amanda Iversen Orlich/Dagsavisen
Erik mister 9.000 kroner i støtte og kan havne på gata
Håvard Sæbø
Arbeidstilsynet sladder lønna på underbetalte arbeidere. Nå må Røe Isaksen svare på hvorfor
Kjersti Stenseng
Jan-Erik Østlie
Arbeiderpartiet har mistet over 5.000 medlemmer
(Illustrasjonsfoto)
pressefoto, WizzAir.com
Wizz Air-ansatte i Norge er beskyttet av arbeidsmiljøloven, fastslår Luftfartstilsynet
Forbundsleder i Fellesforbundet, Jørn Eggum.
Jan-Erik Østlie
Regjeringens nye veiselskap kan bli lagt ned. Fire LO-forbund mener det holder med Statens vegvesen
Afaransis Yassin (28) har ingen mulighet til å få økonomisk støtte fra familiemedlemmer. Da blir det nesten umulig å komme inn på boligmarkedet, mener hun.
Ida Bing
Afaransis (28) får ikke økonomisk hjelp hjemmefra: – Jeg er sjanseløs på boligmarkedet
Meieriansatte får 50 øre i generelt tillegg fra 1. mai i år. Enigheten i lønnsoppgjøret omfatter rundt 2.500 NNN-medlemmer.
Jan-Erik Østlie
Meieriansatte får ny lønn: Her er resultatet
Tormod Ytrehus
Klubbleder Adrian fikk sparken. Nå får han penger fra LO for å ha noe å leve av fram til rettssaken starter
Debatt
LO og forbundene våkne opp av dvalen og svinge pisken slik at tillitsvalgte og medlemmer våkner opp?, spør Arne Eide.
Jan-Erik Østlie
«Har LO vendt Arbeiderpartiet ryggen?»
Colourbox.com
Lærere har ikke fått overtidsbetalt under pandemien. Over halvparten har vurdert ny jobb
Sp-leder Trygve Slagsvold Vedum
Jan-Erik Østlie
Sp lover norsk vaksineproduksjon
Bent Høie
Leif Martin Kirknes
Skjenkereglene endres: – For tidlig, mener Bent Høie
HOVEDTILLITSVALGT: Lærer Christian Holstad Lilleng ble fratatt 6.000 i lønn ved tap av funksjonstillegg etter kommunesammenslåing mellom kommunene Haram og Ålesund. Han nekter å godta kuttet.
Privat
Lønnskutt for lærere: Viktig møte avgjør
Bjørn Inge Bergestuen/Frp