JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

NAV: Ekstrem konsulentbruk

I overkant av 20 prosent av lønnsmidlene i NAV brukes på eksterne konsulenter. Det fastslår Fafo-forsker Svein Erik Moen.



03.03.2010
09:19
16.12.2013 12:44

anne.grete@lomedia.no

Fafo, som er en samfunnsvitenskapelig forskningsstiftelse, kartla i 2008 omfanget av midlertidige ansettelser og innleie av konsulenter i tre statlige virksomheter, NAV, Skatteetaten og Fornyings- og administrasjonsdepartementet.

Det framkom da at NAV hadde fra 1.9.2007 til 1.9. 2008 brukt svimlende 1,9 milliarder kroner på konsulenter, noe som tilsvarte 19 prosent av lønnsmidlene.

Dypdykk

Denne gangen er det NAV og Arbeidstilsynet Moen har gått nærmere etter i sømmene.

Forskeren har samlet inn registerdata, foretatt gruppeintervjuer og 20 individuelle intervjuer av ledere i NAV og i Arbeidstilsynet.

Moens kartlegging viser at situasjonen i NAV ikke er blitt bedre. Snarere tvert om. I Arbeidstilsynet, derimot, er det ”normale” tilstander, som seg hør og bør.

I 2009 kostet konsulentbruken i NAV 1,3 milliarder kroner.

– Dette tilsvarer litt over 20 prosent av lønnsmidlene, sier Svein Erik Moen.

Til sammenligning er konsulentbruken i Arbeidstilsynet på 5 prosent.

Jobber med drift

Moen forklarer at hovedtyngden av de eksterne konsulentene i NAV jobber med programmer tilknyttet pensjonsreformen.

– Men det er også mye konsulentbruk tilknyttet NAV-reformen, sier forskeren.

I tillegg blir noen eksterne konsulenter satt til å jobbe med drift.

– I NAV Drift og Utvikling var det for eksempel i 2009 42 eksterne konsulenter som jobbet med rene driftsoppgaver, sier Moen.

Det koster om lag 2 millioner kroner årlig å leie inn en konsulent. Det vil si at 50 konsulenter koster 100 millioner kroner.

– Virksomheten må kartlegge egne ressurser før innleie, og avklare om man kan ansette eller lære opp egne i stedet for å leie inn folk, mener han.

30 prosent midlertidige

NAV hadde totalt 11 prosent midlertidige ansatte i 2008, men det var store variasjoner mellom de forskjellige avdelingene. På kontorstøttesiden var hele 48 prosent midlertidige.

Nå forklarer forskeren at NAV Fylke har 15 prosent midlertidige, mens NAV Utland kan skilte med hele 30 prosent. I NAV Forvaltning står det heller ikke særlig bra til - litt i underkant av 30 prosent midlertidige, mange er på såkalte engasjementer.

– Midlertidige ansatte har økt i 2009, fastslår Moen.

Arbeidstilsynet har 3 prosent midlertidige, men disse er i hovedsak vikarer.

Usikker økonomi

En av årsakene til økningen av midlertidige ansatte er at lederne ikke vet hvilke ressurser de får til rådighet for hvert år.

– Og spesielt tilleggsbevilgningene er uforutsigbare, sier Moen.

Han framholder at de fleste mener at midlertidighet ikke er bra.

– Mye bruk av midlertidige ansettelser gjør det vanskelig å bygge opp kompetansen i virksomhetene, fastslår han.

Forskeren mener også at beslutningen om innleie av folk og midlertidige ansatte må forankres tilstrekkelig blant de ansatte.

– Dette for å skape felles forståelse og et godt arbeidsmiljø, sier han.

Omfattende tjenestekjøp

Erik Oftedal, direktør for arbeid og aktivitet i NAV, sier han ikke kjenner tallgrunnlaget fra forskningsrapporten.

Han sier at de har et omfattende tjenestekjøp på IKT-området, i hovedsak grunnet arbeid med et stort IKT-program i forbindelse med pensjonsreformen.

– Dette krever kompetanse som vi ikke har behov for senere, sier han.

Oftedal sier de tidligere har brukt konsulenter til drifting av IKT, men at de nå er i ferd med å ansette folk i stedet.

Han kjenner seg ikke igjen i dataene når det gjelder midlertidige ansatte.

– I februar hadde vi 1500 midlertidige, av totalt om lag 14 000 ansatte, opplyser han. Årsaken til at de har så mange midlertidige ansatte, er, ifølge Oftedal, blant annet tidsbegrensede ekstrabevilgninger.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
03.03.2010
09:19
16.12.2013 12:44



Mest lest

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Dette bør du vite om «halv skatt» i desember

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Hanna Skotheim. Innfelt: Leif Martin Kirknes

Nav-ansatte fortviler over regjeringas kutt: – Vil skyve folk over på sosialhjelp, mener Rødts Mimir Kristjánsson

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

BER OM REGEL-ENDRING: Dagens AFP-regler kan føre til at FLT-medlemmet mister alt.

Colourbox

Arbeidsløse «Per» (55) advarer alle som mistet jobben under korona: Du kan tape den gullkantede AFP-pensjonen

Kommentar

Leif Martin Kirknes

«Politikerne har fått strømsjokk», skriver Kjell Werner

Leif Martin Kirknes

Slik vil LO-toppen kutte strømregninga

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Leif Martin Kirknes

Kan en arbeidsgiver trekke deg i lønn, bare for at det står i arbeidsavtalen? Høyesterett avgjør saken snart

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

Håvard Sæbø

AFP-pensjonen kan bli utsatt til 2024. LO-lederen innrømmer at det er komplisert

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

GÅR UT OVER MEDLEMMENE: Forbundslederne Jørn Eggum (Fellesforbundet), Mimmi Kvisvik (Fellesorganisasjonen) og Christoffer Beckham (Handel og Kontor) er bekymret for at de høye strømprisene vil føre til at medlemmene får mindre penger å kjøpe for.

Erelnd Angelo/Ole Palmstrøm/Leif Martin Kirknes

Slik kan strømprisen påvirke lønnsoppgjøret, ifølge forbundslederne

Håvard Sæbø

Tillitsvald fekk skriftleg åtvaring: – Aldri kjekt å bli herja med

Colourbox.com

De aller rikeste har en fordel. Derfor øker ulikheten

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Jan Inge Haga

Klubbleder Gry jubler for feriepenger på dagpenger: – Vi har ikke så mye fra før av

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Arbeidsminister Hadia Tajik (Ap). Arkivfoto

Jan-Erik Østlie

Det skal bli vanskeligere å ansette midlertidig. Nå vil regjeringa endre loven

Jan-Erik Østlie

Øker snittprisen på strøm med 10 øre, vil det koste bedriften Stian jobber i 300 millioner mer i året

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

LO ber regjeringa forberede en lønnsstøtteordning, som kan rulles ut raskt hvis det er nødvendig.

Jan-Erik Østlie

Bedriftene må få korona-støtte for å holde folk i jobb, krever LO

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

Erlend Angelo

Coop-ansatte får dårligere betalt for søndagsarbeid enn før

Arbeids- og inkluderingsminister Hadia Tajik (Ap) sier til VG at regjeringen likevel vil innføre pensjon fra første krone fra 1. januar 2022. 

Arbeids- og inkluderingsminister Hadia Tajik (Ap) sier til VG at regjeringen likevel vil innføre pensjon fra første krone fra 1. januar 2022. 

Jan-Erik Østlie

Alle får pensjon fra første krone neste år, ifølge Tajik

VI MÅ SNAKKE SAMMEN: Bjørn Bakerød (foran), Guttorm Rue (til venstre) og Svein Ivar Stordalsvold har som topptillitsvalgte i Hæhre og Isachsen tett kontakt. De skulle ønske at flere anleggsfolk turte å lufte vanskelige følelser med andre.

VI MÅ SNAKKE SAMMEN: Bjørn Bakerød (foran), Guttorm Rue (til venstre) og Svein Ivar Stordalsvold har som topptillitsvalgte i Hæhre og Isachsen tett kontakt. De skulle ønske at flere anleggsfolk turte å lufte vanskelige følelser med andre.

Ole Palmstrøm

Som anleggsarbeider så Bjørn ofte kollegaer i krise. Felles for dem var at de ikke skjønte det selv

I 2019 ble drift og vedlikehold skilt ut som et eget selskap i Bane Nor – Spordrift. Nå er de ansatte spente på hva som vil skje videre med konkurranseutsettingen.

I 2019 ble drift og vedlikehold skilt ut som et eget selskap i Bane Nor – Spordrift. Nå er de ansatte spente på hva som vil skje videre med konkurranseutsettingen.

Morten Hansen

Jernbaneansatte kan juble: Nå stopper Støre anbudskonkurransen på drift og vedlikehold

Forbundsadvokat Børge Benum tok saken for barne- og ungdomsarbeideren til arbeidsretten.

Forbundsadvokat Børge Benum tok saken for barne- og ungdomsarbeideren til arbeidsretten.

Per Flakstad

Hun ble nektet foreldrepermisjon med lønn. Slik gikk det da Fagforbundet og LO tok saken

Alt i alt trappet Arbeidsmandsforbundet opp streiken åtte ganger.

Alt i alt trappet Arbeidsmandsforbundet opp streiken åtte ganger.

Jan-Erik Østlie

Vekterne streiket for å komme ut av lavlønnsfella. Slik er status ett år etter


Flere saker