JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Frykter færre tiltak i NAV

Endringer i finansieringen av tiltak for å få folk tilbake i jobb gjør at NTL NAV frykter at mange vil miste et tilbud de før hadde krav på.



24.09.2010
13:44
16.12.2013 14:09

anders.hauge-eltvik@lomedia.no

I mars ble Arbeidsavklaringspenger (AAP) innført som erstatning for attføringspenger, rehabiliteringspenger og tidsbegrenset uførestønad. Samtidig ble alle tiltak nå rammefinansiert, slik at det nå er en viss ramme som er satt av til alle tiltak.

Tidligere hadde NAV-brukerne rett på å få stønad om vedkommende oppfylte kravene til det. Nå frykter NTL NAV at når pengene er brukt opp, blir det ingen tiltak å få

Pengene styrer

Nå frykter NTL NAV at mange som før kvalifiserte til stønad, ikke vil få tiltak når disse pengene er brukt opp.

– Det er nå budsjettet som styrer om brukerne får innvilget tiltak eller ikke. Er det ikke mer penger på budsjettet, blir det ikke innvilget tiltak selv om bruker har behov for tiltaket. Dette kan føre til at flere blir gående på passive stønader i stedet for å komme i arbeid og aktivitet, sier Hanne Nordhaug, nestleder i NTL NAV.

Dette misliker Jarle Berge, leder i NTL NAV:

– Hvert fylke får tildelt en viss ramme for tiltak. Er ramma brukt opp får du ingenting. Tomt er tomt, uansett hva du tror du har rett til. Dermed er det budsjettene som bestemmer og ikke behovet. Folk har mistet en rettighet, sier han.

Ingen klageadgang

Nordhaug påpeker også at NAV-brukerne ikke lenger kan klage på avslag de får.

– Brukere har nå kun klagerett på tiltak de får innvilget, ikke på tiltak de ikke får godkjent. Det blir heller ikke fattet vedtak på avslag, bruker har dermed ikke noe avslagsvedtak å forholde seg til. Dette er en konsekvens av rammefinansiering, sier hun, og understreker at dette er en svekkelse av brukernes rettssikkerhet.

1. nestleder i NTL, Anita K. Solhaug, er bekymret over utviklingen.

– Rammestyringen gjør at prinsippene rundt velferdsordningene våre er truet. Det kan ikke være slik at når budsjettet er brukt opp, så har du ingen individuelle rettigheter for å få tiltak, sier hun.

Solhaug liker ikke tanken på at den nye finansieringsmåten kan gi forskjeller på om man får tiltak avhengig av hvor du bor.

– Nå er denne regjeringa mer opptatt av regnskapssystemer i staten enn å få til ytelser for brukerne. New Public Managment-styringen overskygger snart alt, sier hun.

Avviser kritikken

Tron Helgaker, seksjonssjef for tiltak og virkemidler i NAV, mener NTL NAV ikke trenger å være bekymret.

– Det er hovedsaklig utdanningstiltaket som har blitt endret til rammefinansiert nylig, de andre tiltakene har vært rammefinansiert siden 80-tallet. Så det er ikke sånn at det er noe nytt at disse tiltakene er rammefinansiert, sier han.

Av de 58 700 personene med nedsatt arbeidsevne, og som er på tiltak, er 17 800 på utdanningstiltak, ifølge Helgaker. Han sier disse ikke er kostbare, og tror ikke det er mange som vil få avslag på utdanningstiltak som en følge av omleggingen til rammefinansiering, dersom utdanning blir vurdert som det mest hensiktsmessige tiltaket.

– Det aller meste av disse utdanningstiltakene er i det offentlige skolesystemet, så sånn sett påløper det marginalt med kostnader for de brukerne som er i ordinær utdanning. Vi vurderer det slik at personer med nedsatt arbeidsevne ikke har fått svekket tilbudet sitt i forhold til offentlige skoler, sier han.

– Så det skjer aldri at noen ikke får tiltak på grunn av at det ikke er penger igjen?

– Det er klart at litt av poenget med rammestyring er at det skal være en sterk behovsvurdering generelt. Det betyr at brukere som har størst behov skal prioriteres. Men som jeg sier, utdanningstiltakene skjer i all hovedsak i det offentlige skolesystemet, og er ikke en vesentlig kostnad. Så jeg antar det er svært få brukere som har fått avslag, dersom det har vært det hensiktsmessige tilbudet, sier han.

Når det gjelder NAV-brukernes klageadgang, har Helgaker ikke registrert noen særlig grad av misnøye med at de ikke har mulighet til å klage på tiltak de ikke har fått.

Viktig

Hanne Nordhaug mener endringene for utdanningstiltak er potensielt veldig negative. Hun understreker at personer som må skifte yrke ofte har er sterkt behov for å øke sin kompetanse gjennom skole eller kurs.

– For personer som har behov for skolering til nytt arbeid, er denne endringen vesentlig. Skole og kurstiltak blir brukt i stor utstrekning under yrkesrettet attføring. De endringene som nå er innført i tiltaksbudsjettet vil derfor kunne slå svært negativt ut for personer som har behov for omskolering for å komme tilbake i ordinært arbeid, sier hun.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
24.09.2010
13:44
16.12.2013 14:09



Mest lest

Tillitsvalgt Kateryna Bilokin mener at deler av bonusen kunne blitt brukt til andre viktig tiltak i bedriften.

Tillitsvalgt Kateryna Bilokin mener at deler av bonusen kunne blitt brukt til andre viktig tiltak i bedriften.

Erlend Angelo

Ikea-ansatte får mer enn en månedslønn i bonus. Men tillitsvalgte Kateryna jubler ikke

I slutten av forrige måned ble en malebedrift i Oslo slått konkurs. Årsak: Arbeidsgiver hadde ikke betalt ut 22.000 kroner i feriepenger, som han skyldte en av sine ansatte. (Illustrasjonsfoto)

I slutten av forrige måned ble en malebedrift i Oslo slått konkurs. Årsak: Arbeidsgiver hadde ikke betalt ut 22.000 kroner i feriepenger, som han skyldte en av sine ansatte. (Illustrasjonsfoto)

Håvard Sæbø

Maler slo arbeidsgiveren konkurs da han ikke fikk 22.000 kroner i feriepenger

INGEN STREIK: Partene i statsoppgjøret landet en enighet seks timer på overtid Her er LO Stat-leder Egil André Aas (nr. to f.v.), kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup (f.h.), personaldirektør Gisle Norheim i staten, og leder Anders Kvam i Akademikerne stat (t.v.).

INGEN STREIK: Partene i statsoppgjøret landet en enighet seks timer på overtid Her er LO Stat-leder Egil André Aas (nr. to f.v.), kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup (f.h.), personaldirektør Gisle Norheim i staten, og leder Anders Kvam i Akademikerne stat (t.v.).

Morten Hansen

Sjekk lønnshoppet for statsansatte

Erna Solberg diskuterer med statsrådene Henrik Asheim og Abid Raja.

Erna Solberg diskuterer med statsrådene Henrik Asheim og Abid Raja.

Stian Lysberg Solum / NTB

Pensjon: Her vil regjeringen kutte

Det kan bli streik blant sykepleierne i kommunene etter at et flertall av medlemmene sa nei til resultatet i lønnsoppgjøret.

Det kan bli streik blant sykepleierne i kommunene etter at et flertall av medlemmene sa nei til resultatet i lønnsoppgjøret.

Tri Nguyen Dinh

Sykepleierne vraker årets lønnsoppgjør. Nå øker streikefaren

BRUK OG KAST: Tre uker etter at hun fikk økt stillingsprosent, ble Marit Lysgård Amundsen oppsagt fra jobben i Rauma kommune.

BRUK OG KAST: Tre uker etter at hun fikk økt stillingsprosent, ble Marit Lysgård Amundsen oppsagt fra jobben i Rauma kommune.

Sidsel Hjelme

Marit (36) fikk endelig fast jobb etter seks år. Så kom et brev i posten

SKIKKELIG SKUFFA: – Jeg ble så irritert over årets lønnsoppgjør, sier Marit Berg.

SKIKKELIG SKUFFA: – Jeg ble så irritert over årets lønnsoppgjør, sier Marit Berg.

Katharina Dale Håkonsen

Mens topplønte i staten fikk 5.700 kroner mer i lønn, fikk resepsjonsvakt Marit 1.700: – Jeg ble så irritert

FRA VONDT TIL VERRE: Taxisjåførene Svein Skavang Graadal (til venstre) og John-Egil Dahl bruker mye av arbeidsdagen på å vente på neste tur. Med flere drosjer som skal konkurrere om de samme kundene, kan det bli enda mer ventetid.

FRA VONDT TIL VERRE: Taxisjåførene Svein Skavang Graadal (til venstre) og John-Egil Dahl bruker mye av arbeidsdagen på å vente på neste tur. Med flere drosjer som skal konkurrere om de samme kundene, kan det bli enda mer ventetid.

Tormod Ytrehus

Taxisjåførene Svein og John-Egil frykter for fremtiden med de nye reglene fra 1. november

Øystein Hole falt fra et stillas og skadet seg stygt. Så gikk forsikringsselskapet konkurs. Nå skal Høyesterett avgjøre om han kan få føre saken sin for norsk rett.

Øystein Hole falt fra et stillas og skadet seg stygt. Så gikk forsikringsselskapet konkurs. Nå skal Høyesterett avgjøre om han kan få føre saken sin for norsk rett.

Britt Andreassen (Innfelt foto: privat)

– Jeg klarer ikke å se at dette skal være en diskusjon. Jeg falt og ødela meg på jobb – og jeg var forsikret

Nytt om navn:

Espen Barth Eide

Espen Barth Eide

Sissel M. Rasmussen

Espen Barth Eide risikerer å miste sikker stortingsplass for Ap

Statsminister Erna Solberg (H).

Statsminister Erna Solberg (H).

Jan-Erik Østlie

Faktasjekk: Nei, en vanlig familie får ikke 14.000 i skattelette med årets forslag til statsbudsjett

VEMODIG OPPRYDDING: Når Svea-gruvene jevnes med jorden, er det tøft for gruvebuser med lang fartstid.

VEMODIG OPPRYDDING: Når Svea-gruvene jevnes med jorden, er det tøft for gruvebuser med lang fartstid.

Brian Cliff Olguin

Det stikker i hjertet på gamle gruvearbeidere – hele Svea-samfunnet skal vekk

EIN TILSETT MÅ JOBBE I 15 ÅR: For å tene like mykje som Choice-sjef Torgeir Silseth gjer på eitt år, må ein tilsett jobbe fulltid i 15 år.

EIN TILSETT MÅ JOBBE I 15 ÅR: For å tene like mykje som Choice-sjef Torgeir Silseth gjer på eitt år, må ein tilsett jobbe fulltid i 15 år.

Nordic Choice Hotels

Hotellansatte må jobbe i 15 år for å tjene like mye som sjefen gjør på ett år

Mimmi Kvisvik, leder i Fellesorganisasjonen.

Mimmi Kvisvik, leder i Fellesorganisasjonen.

Jan-Erik Østlie

Det vil føles urettferdig hvis sykepleierne får mer enn andre, mener FO-lederen

Per Østvold (til høyre) og andre streikevakter blir pågrepet av politiet og kastet på glattcelle under Linjegods-streiken i Oslo i 1976.

Per Østvold (til høyre) og andre streikevakter blir pågrepet av politiet og kastet på glattcelle under Linjegods-streiken i Oslo i 1976.

Stein Marienborg/Arbeiderbladet/Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek

Per Østvold (71) har både vært domfelt og dommer. Nå takker fagforeningskjempen av

SAVNER TRYGGHETEN: Assisterende varehussjef Omed Poor er veldig glad i arbeidsplassen sin, og vil at alt skal være på stell på Ikea Furuset.

SAVNER TRYGGHETEN: Assisterende varehussjef Omed Poor er veldig glad i arbeidsplassen sin, og vil at alt skal være på stell på Ikea Furuset.

Jan-Erik Østlie

Ikea-lederen måtte selv stoppe en tyv: – Savnet etter vekterne er stort

Sykepleiere og lærere sa nei til resultatet i kommuneoppgjøret. Dermed øker faren for streik.

Sykepleiere og lærere sa nei til resultatet i kommuneoppgjøret. Dermed øker faren for streik.

Leif Martin Kirknes

Sykepleiere og lærere sier nei til lønnsoppgjøret. Hva skjer nå?

ENIGE: Etter en lang natts ferd kom Gisle Norheim (f.v.), Nikolai Astrup, Guro Elisabeth Lind, Pål Arnesen, Anders Kvam og Egil André Aas til enighet.

ENIGE: Etter en lang natts ferd kom Gisle Norheim (f.v.), Nikolai Astrup, Guro Elisabeth Lind, Pål Arnesen, Anders Kvam og Egil André Aas til enighet.

Morten Hansen

Dette ble partene i statsoppgjøret enige om

– Dette oppgjøret burde vært løst rundt forhandlingsbordet, det hadde ikke trengt å gå til mekling, mener forbundsleder Torbjørn Bongo i Norges Offisers- og Spesialistforbund. Han sier seg skuffet over statens opptreden på flere punkt i årets forhandlinger, og varsler tydelige forventninger om større lønnstillegg og bedre sosial profil på neste års oppgjør.

– Dette oppgjøret burde vært løst rundt forhandlingsbordet, det hadde ikke trengt å gå til mekling, mener forbundsleder Torbjørn Bongo i Norges Offisers- og Spesialistforbund. Han sier seg skuffet over statens opptreden på flere punkt i årets forhandlinger, og varsler tydelige forventninger om større lønnstillegg og bedre sosial profil på neste års oppgjør.

Sissel M. Rasmussen

– To år på rad har de lavest lønnede kommet dårligst ut. Det er uaktuelt å godta neste år

Jan-Erik Østlie

Vekterne fortsetter streiken etter mislykket mekling. Nå kan det bli opptrapping


Flere saker