JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Frykter færre tiltak i NAV

Endringer i finansieringen av tiltak for å få folk tilbake i jobb gjør at NTL NAV frykter at mange vil miste et tilbud de før hadde krav på.



24.09.2010
13:44
16.12.2013 14:09

anders.hauge-eltvik@lomedia.no

I mars ble Arbeidsavklaringspenger (AAP) innført som erstatning for attføringspenger, rehabiliteringspenger og tidsbegrenset uførestønad. Samtidig ble alle tiltak nå rammefinansiert, slik at det nå er en viss ramme som er satt av til alle tiltak.

Tidligere hadde NAV-brukerne rett på å få stønad om vedkommende oppfylte kravene til det. Nå frykter NTL NAV at når pengene er brukt opp, blir det ingen tiltak å få

Pengene styrer

Nå frykter NTL NAV at mange som før kvalifiserte til stønad, ikke vil få tiltak når disse pengene er brukt opp.

– Det er nå budsjettet som styrer om brukerne får innvilget tiltak eller ikke. Er det ikke mer penger på budsjettet, blir det ikke innvilget tiltak selv om bruker har behov for tiltaket. Dette kan føre til at flere blir gående på passive stønader i stedet for å komme i arbeid og aktivitet, sier Hanne Nordhaug, nestleder i NTL NAV.

Dette misliker Jarle Berge, leder i NTL NAV:

– Hvert fylke får tildelt en viss ramme for tiltak. Er ramma brukt opp får du ingenting. Tomt er tomt, uansett hva du tror du har rett til. Dermed er det budsjettene som bestemmer og ikke behovet. Folk har mistet en rettighet, sier han.

Ingen klageadgang

Nordhaug påpeker også at NAV-brukerne ikke lenger kan klage på avslag de får.

– Brukere har nå kun klagerett på tiltak de får innvilget, ikke på tiltak de ikke får godkjent. Det blir heller ikke fattet vedtak på avslag, bruker har dermed ikke noe avslagsvedtak å forholde seg til. Dette er en konsekvens av rammefinansiering, sier hun, og understreker at dette er en svekkelse av brukernes rettssikkerhet.

1. nestleder i NTL, Anita K. Solhaug, er bekymret over utviklingen.

– Rammestyringen gjør at prinsippene rundt velferdsordningene våre er truet. Det kan ikke være slik at når budsjettet er brukt opp, så har du ingen individuelle rettigheter for å få tiltak, sier hun.

Solhaug liker ikke tanken på at den nye finansieringsmåten kan gi forskjeller på om man får tiltak avhengig av hvor du bor.

– Nå er denne regjeringa mer opptatt av regnskapssystemer i staten enn å få til ytelser for brukerne. New Public Managment-styringen overskygger snart alt, sier hun.

Avviser kritikken

Tron Helgaker, seksjonssjef for tiltak og virkemidler i NAV, mener NTL NAV ikke trenger å være bekymret.

– Det er hovedsaklig utdanningstiltaket som har blitt endret til rammefinansiert nylig, de andre tiltakene har vært rammefinansiert siden 80-tallet. Så det er ikke sånn at det er noe nytt at disse tiltakene er rammefinansiert, sier han.

Av de 58 700 personene med nedsatt arbeidsevne, og som er på tiltak, er 17 800 på utdanningstiltak, ifølge Helgaker. Han sier disse ikke er kostbare, og tror ikke det er mange som vil få avslag på utdanningstiltak som en følge av omleggingen til rammefinansiering, dersom utdanning blir vurdert som det mest hensiktsmessige tiltaket.

– Det aller meste av disse utdanningstiltakene er i det offentlige skolesystemet, så sånn sett påløper det marginalt med kostnader for de brukerne som er i ordinær utdanning. Vi vurderer det slik at personer med nedsatt arbeidsevne ikke har fått svekket tilbudet sitt i forhold til offentlige skoler, sier han.

– Så det skjer aldri at noen ikke får tiltak på grunn av at det ikke er penger igjen?

– Det er klart at litt av poenget med rammestyring er at det skal være en sterk behovsvurdering generelt. Det betyr at brukere som har størst behov skal prioriteres. Men som jeg sier, utdanningstiltakene skjer i all hovedsak i det offentlige skolesystemet, og er ikke en vesentlig kostnad. Så jeg antar det er svært få brukere som har fått avslag, dersom det har vært det hensiktsmessige tilbudet, sier han.

Når det gjelder NAV-brukernes klageadgang, har Helgaker ikke registrert noen særlig grad av misnøye med at de ikke har mulighet til å klage på tiltak de ikke har fått.

Viktig

Hanne Nordhaug mener endringene for utdanningstiltak er potensielt veldig negative. Hun understreker at personer som må skifte yrke ofte har er sterkt behov for å øke sin kompetanse gjennom skole eller kurs.

– For personer som har behov for skolering til nytt arbeid, er denne endringen vesentlig. Skole og kurstiltak blir brukt i stor utstrekning under yrkesrettet attføring. De endringene som nå er innført i tiltaksbudsjettet vil derfor kunne slå svært negativt ut for personer som har behov for omskolering for å komme tilbake i ordinært arbeid, sier hun.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
24.09.2010
13:44
16.12.2013 14:09



Mest lest

Kathrine Samland ble oppsagt etter at hun ikke gjengjeldte sjefens tilnærmelser. Rett før jul ble hun tilkjent 800.000 kroner i erstatning av Vestfold tingrett. Hun fikk hjelp av HK og advokatene i LO til å kjøre saken.

Kathrine Samland ble oppsagt etter at hun ikke gjengjeldte sjefens tilnærmelser. Rett før jul ble hun tilkjent 800.000 kroner i erstatning av Vestfold tingrett. Hun fikk hjelp av HK og advokatene i LO til å kjøre saken.

Brian Cliff Olguin

Sjefen ble forelsket i Kathrine. Hun avviste ham og ble sagt opp

ELENDIG BEHANDLING: Tommy Storeide Vangen har jobba i varehandelen i mange år.

ELENDIG BEHANDLING: Tommy Storeide Vangen har jobba i varehandelen i mange år.

Erlend Angelo

Tommy jobba seg i senk og ble sykmeldt: – Jeg har aldri blitt så dårlig behandla som av Coop

Barbro Major er regiontillitsvalgt for Fellesforbundet i region Buskerud, og har snakket mye med medlemmene i året som har gått.

Barbro Major er regiontillitsvalgt for Fellesforbundet i region Buskerud, og har snakket mye med medlemmene i året som har gått.

Privat

– Dette er helt jævlig. Det er kolleger som jeg har jobbet sammen med i ti år. Hva kan jeg si?

Charlotte Rødland Kristiansen er 22 år og må betale alle utgifter til tannlege selv. SV vil at det skal bli gratis.

Charlotte Rødland Kristiansen er 22 år og må betale alle utgifter til tannlege selv. SV vil at det skal bli gratis.

Aslak Bodahl

Charlotte (22) får ikke fikset tennene fordi det er for dyrt: – Ekstremt frustrerende

KRISE: Valgforsker Johannes Bergh mener Jonas Gahr Støre og Arbeiderpartiet har kommet helt i skyggen av Senterpartiets sentraliseringskritikk.

KRISE: Valgforsker Johannes Bergh mener Jonas Gahr Støre og Arbeiderpartiet har kommet helt i skyggen av Senterpartiets sentraliseringskritikk.

Jan-Erik Østlie

Bunnotering for Ap: – Utrolig hvordan partiet sliter, sier valgforsker

Folketrygda

Illustrasjon

Illustrasjon

Anna Granqvist

To pensjonistforeninger sier nei til stort løft i minstepensjonen, hvis det betyr mindre pensjon til andre grupper

PÅ GLATTISEN: Álfhildur i fint driv på skøyter på Lomnessjøen. Sjukehjemmet ligger i et stort rødt hus til høyre for kirken i bakgrunnen.

PÅ GLATTISEN: Álfhildur i fint driv på skøyter på Lomnessjøen. Sjukehjemmet ligger i et stort rødt hus til høyre for kirken i bakgrunnen.

Harald Vingelsgaard

Álfhildur (21) mistet lappen: Går på skøyter over sjøen for å komme seg på jobb

SEKSUELL TRAKASSERING: Den eine kunden klapsa kvinna på rumpa då dei møttest på butikken, etter å ha fått beskjed av både kvinna og arbeidsgivaren hennar om at han skulla halde seg unna.

SEKSUELL TRAKASSERING: Den eine kunden klapsa kvinna på rumpa då dei møttest på butikken, etter å ha fått beskjed av både kvinna og arbeidsgivaren hennar om at han skulla halde seg unna.

Colourbox

Kvinneleg mekanikar fekk to kundar dømt for tafsing, kiling og klaps: – Dommen har sette ein standard

TVANGSSELGES: «Diavlos Force» kom til Norge i september da den var chartret av verftet til Vard i Brattvåg på Sunnmøre. Båten ble tatt i arrest av ITF, og skal nå tvangsselges siden mannskapet om bord fremdeles har over en million norske kroner utestående i lønn.

TVANGSSELGES: «Diavlos Force» kom til Norge i september da den var chartret av verftet til Vard i Brattvåg på Sunnmøre. Båten ble tatt i arrest av ITF, og skal nå tvangsselges siden mannskapet om bord fremdeles har over en million norske kroner utestående i lønn.

Syver Grepstad

Mannskapet hadde ikke fått lønn på seks måneder – likevel fikk båten oppdrag i Norge

Innsatsleder Kenneth Wangen er en av de flere tusen menn og kvinner som har jobbet med søk og redning i Gjerdrum. Bildet er tatt ved en annen anledning.

Innsatsleder Kenneth Wangen er en av de flere tusen menn og kvinner som har jobbet med søk og redning i Gjerdrum. Bildet er tatt ved en annen anledning.

Werner Juvik

Redningsmannskapet i Gjerdrum var i konstant fare. Her er innsatslederens historie

Kantinekokken Monica Karlsen Moseby har vært permittert helt siden mars i fjor, og har søkt flere andre jobber uten å få napp. Hun er glad for at regjeringa nå vil forlenge permitteringsperioden. Samtidig sier hun: – Jeg forstår ikke hvorfor de ikke bare kan si at ordningene varer så lenge pandemien varer. Det er så usikkert for oss og for bedriftene, sier Moseby, som er medlem i Fellesforbundet.

Kantinekokken Monica Karlsen Moseby har vært permittert helt siden mars i fjor, og har søkt flere andre jobber uten å få napp. Hun er glad for at regjeringa nå vil forlenge permitteringsperioden. Samtidig sier hun: – Jeg forstår ikke hvorfor de ikke bare kan si at ordningene varer så lenge pandemien varer. Det er så usikkert for oss og for bedriftene, sier Moseby, som er medlem i Fellesforbundet.

Privat

Monica har snart vært permittert ett år: – Det er tøft. Bare å stå opp og vite at ingen har behov for deg

Mari Falck forteller at faren Morten alltid har vært en positivt innstilt person med et usedvanlig godt humør. Han ble veldig deprimert etter nedstengingen og følte seg innesperret.

Mari Falck forteller at faren Morten alltid har vært en positivt innstilt person med et usedvanlig godt humør. Han ble veldig deprimert etter nedstengingen og følte seg innesperret.

Privat

Mari fikk besøke sin dødssyke far kun én gang i uka. Da kokte det over for overlegen

Landsmøtet 2021:

DIGITALT LANDSMØTE: HK-leder Christopher Beckham på storskjerm hos en gruppe representanter fra region Østlandet Sør samlet til landsmøte i Drammen.

DIGITALT LANDSMØTE: HK-leder Christopher Beckham på storskjerm hos en gruppe representanter fra region Østlandet Sør samlet til landsmøte i Drammen.

Brian Cliff Olguin

Her er HKs nye ledelse

I tingretten: Kjell Næss (f.v.), Wenche Bye og Daniel Bakke – en av renholderne som har tapt på bytte av arbeidsgiver – er i Asker og Bærum tingrett for å få en avklaring i spørsmålet om renholderne har krav på å bli virksomhetsoverdratt.

I tingretten: Kjell Næss (f.v.), Wenche Bye og Daniel Bakke – en av renholderne som har tapt på bytte av arbeidsgiver – er i Asker og Bærum tingrett for å få en avklaring i spørsmålet om renholderne har krav på å bli virksomhetsoverdratt.

Morten Hansen

Togrenholdere har fått mer jobb og mindre lønn etter bytte av arbeidsgiver

Harald Eia er sosiolog, komiker, programleder og forfatter.

Harald Eia er sosiolog, komiker, programleder og forfatter.

Ida Bing

Harald Eia kurser Ap om Ulikhets-Norge. Her er hans advarsel

Illustrasjon

Illustrasjon

Håvard Sæbø

Rekordhøy arbeidsledighet i Lofoten – henter inn tusener av sesongarbeidere

I en intern LO-måling fra desember som TV 2 har fått tilgang til, får Ap og Jonas Gahr Støre 31,4 prosent oppslutning.

I en intern LO-måling fra desember som TV 2 har fått tilgang til, får Ap og Jonas Gahr Støre 31,4 prosent oppslutning.

Jan-Erik Østlie

Kun tre av ti LO-medlemmer vil stemme Ap, viser intern måling

FOREBYGGER: Harald Elgsaas gjør ren en skorstein i Krsitiansund. Fra om med nå heter han og hans kolleger brannforebyggere.

FOREBYGGER: Harald Elgsaas gjør ren en skorstein i Krsitiansund. Fra om med nå heter han og hans kolleger brannforebyggere.

Kathrine Geard

Nå har feierne fått ny yrkestittel. Kan det lokke jenter inn i faget?

Ansatte i Frelsesarmeen er blant dem som blir tatt ut i streik etter at NHO og Fagforbundet ikke kom til enighet i oppgjøret for private behandlingsinstitusjoner.

Ansatte i Frelsesarmeen er blant dem som blir tatt ut i streik etter at NHO og Fagforbundet ikke kom til enighet i oppgjøret for private behandlingsinstitusjoner.

Eirik Dahl Viggen

Streik i private omsorgsbedrifter

Trygve Slagsvold Vedum for skryt for sitt lederskap av tidligere LO-topp Sture Arntzen.

Trygve Slagsvold Vedum for skryt for sitt lederskap av tidligere LO-topp Sture Arntzen.

Jan-Erik Østlie

Tidligere LO-topp: Ap-ledelsen er så utydelige at Senterpartiet blir folkets parti


Flere saker