Erlend Angelo, Magasinet for fag
Debatt:
«Er det på tide å lovregulere permitteringsadgangen?»
Når konsekvensene er så alvorlige, er det viktig at stillingsvernet står sterkt, skriver Benjamin Westbye Pedersen fra Jussformidlingen.
Som kjent har koronapandemien og de påfølgende tiltakene ført til at mange norske bedrifter har vært nødt til å stenge ned driften og permittere sine ansatte. I skrivende stund er det 387 900 mennesker i Norge som siden 12. mars i år har søkt om dagpenger som følge av permittering. (1)
Regjeringen har forsøkt å begrense de økonomiske skadevirkningene for bedriftene og de ansatte ved å lansere krisepakker. Denne krisen har imidlertid synliggjort et annet problem som knytter seg til permittering, et som ikke kan løses med midlertidige forskrifter eller kontantstøtte. Nemlig at det ikke finnes lovregler som regulerer permitteringsadgang eller permitteringsprosess.
En kan spørre seg om dagens rettstilstand gir et tilstrekkelig stillingsvern for norske arbeidstakere.
Sammenligningsvis er det naturlig å se hen til reglene for oppsigelse. Arbeidsmiljøloven fastsetter en rekke minstekrav til oppsigelsesgrunnlaget, oppsigelsesprosessen, og oppstiller til og med formkrav til den skriftlige oppsigelsen. Disse reglene gir arbeidstakeren et viktig vern i møte med noe som er så alvorlig som å miste sitt økonomiske livsgrunnlag (2).
Permitteringsprosessen er imidlertid ikke underlagt noen form for lovregulering. Det er kun særskilte tariffavtaler og sedvanerett som stiller krav til permitteringsadgangen.
Det faktum at kravene til permittering ikke er regulert i loven medfører i seg selv at arbeidstaker står svakt i møte med arbeidsgiver, ettersom et utilgjengelig og uklart regelverk gjør det vanskelig for arbeidstaker å kjenne sin egen rettsstilling. Videre er det av flere grunner betenkelig at de ulovfestede reglene ikke stiller strengere krav til permitteringsprosessen.
For det første kan permitteringen være svært uforutsigbar for den som rammes. Permitteringer kan gjøres med kun 14 dagers varsel (eller to dager i særlige tilfeller, slik som ved koronasituasjonen), og gjelder ofte på ubestemt tid (3).
For det andre kan permittering føre til en betydelig reduksjon av det økonomiske livsgrunnlaget til arbeidstakeren. De som tjener over 3G har kun krav på 62,4 prosent av den opprinnelige inntekten sin (4).
Dette er en inntektsreduksjon som for mange er for stor til at de får endene til å møtes.
Dessuten medfører en søknad om dagpenger en rekke forpliktelser for søkeren, og det er heller ikke alle
permitterte som har krav på dagpenger fra Nav. Vi har i den siste tiden også sett at det er mange som har problemer med å få utbetalt dagpengene sine.
Dette er ikke ment som en kritikk av reglene knyttet til dagpenger. Det overlater jeg til noen andre.
Poenget er å illustrere hvor alvorlig det faktisk kan være å bli permittert. I mange tilfeller er
permittering like belastende som en oppsigelse, og dette burde også reflekteres i loven.
Når konsekvensene er så alvorlige, er det viktig at stillingsvernet står sterkt.
Det gjør det ikke slik situasjonen er i dag.
2) Jf. arbeidsmiljøloven kapittel 15
3) Jf. hovedavtalen mellom NHO og LO § 7–3 første og andre ledd.
4) Midlertidig forskrift om unntak fra folketrygdloven og arbeidsmiljøloven i forbindelse med covid-19-pandemien § 2–3
Mest lest
ELENDIG BEHANDLING: Tommy Storeide Vangen har jobba i varehandelen i mange år.
Erlend Angelo
Tommy jobba seg i senk og ble sykmeldt: – Jeg har aldri blitt så dårlig behandla som av Coop
Barbro Major er regiontillitsvalgt for Fellesforbundet i region Buskerud, og har snakket mye med medlemmene i året som har gått.
Privat
– Dette er helt jævlig. Det er kolleger som jeg har jobbet sammen med i ti år. Hva kan jeg si?
Charlotte Rødland Kristiansen er 22 år og må betale alle utgifter til tannlege selv. SV vil at det skal bli gratis.
Aslak Bodahl
Charlotte (22) får ikke fikset tennene fordi det er for dyrt: – Ekstremt frustrerende
KRISE: Valgforsker Johannes Bergh mener Jonas Gahr Støre og Arbeiderpartiet har kommet helt i skyggen av Senterpartiets sentraliseringskritikk.
Jan-Erik Østlie
Bunnotering for Ap: – Utrolig hvordan partiet sliter, sier valgforsker
SEKSUELL TRAKASSERING: Den eine kunden klapsa kvinna på rumpa då dei møttest på butikken, etter å ha fått beskjed av både kvinna og arbeidsgivaren hennar om at han skulla halde seg unna.
Colourbox
Kvinneleg mekanikar fekk to kundar dømt for tafsing, kiling og klaps: – Dommen har sett ein standard
Folketrygda
Illustrasjon
Anna Granqvist
To pensjonistforeninger sier nei til stort løft i minstepensjonen, hvis det betyr mindre pensjon til andre grupper
Innsatsleder Kenneth Wangen er en av de flere tusen menn og kvinner som har jobbet med søk og redning i Gjerdrum. Bildet er tatt ved en annen anledning.
Werner Juvik
Redningsmannskapet i Gjerdrum var i konstant fare. Her er innsatslederens historie
Kantinekokken Monica Karlsen Moseby har vært permittert helt siden mars i fjor, og har søkt flere andre jobber uten å få napp. Hun er glad for at regjeringa nå vil forlenge permitteringsperioden. Samtidig sier hun: – Jeg forstår ikke hvorfor de ikke bare kan si at ordningene varer så lenge pandemien varer. Det er så usikkert for oss og for bedriftene, sier Moseby, som er medlem i Fellesforbundet.
Privat
Monica har snart vært permittert ett år: – Det er tøft. Bare å stå opp og vite at ingen har behov for deg
Mari Falck forteller at faren Morten alltid har vært en positivt innstilt person med et usedvanlig godt humør. Han ble veldig deprimert etter nedstengingen og følte seg innesperret.
Privat
Mari fikk besøke sin dødssyke far kun én gang i uka. Da kokte det over for overlegen
Harald Eia er sosiolog, komiker, programleder og forfatter.
Ida Bing
Harald Eia kurser Ap om Ulikhets-Norge. Her er hans advarsel
Illustrasjon
Håvard Sæbø
Rekordhøy arbeidsledighet i Lofoten – henter inn tusener av sesongarbeidere
Vi mener ei regjering med Ap, SV og Sp, med Jonas Gahr Støre som statsminister, er best i stand til å styre landet, sier Mett Nord og resten av Fagforbundets forbundsstyre.
Jan-Erik Østlie
Mette Nord rykker ut etter utspill fra fylkesleder: – Støre er Fagforbundets foretrukne statsministerkandidat
I en intern LO-måling fra desember som TV 2 har fått tilgang til, får Ap og Jonas Gahr Støre 31,4 prosent oppslutning.
Jan-Erik Østlie
Kun tre av ti LO-medlemmer vil stemme Ap, viser intern måling
Jonas Gahr Støre. Arkivfoto
Jan-Erik Østlie
– Skal regjeringen komme etter med enda nye innrømmelser, bør det være å gi feriepenger på dagpenger
537 ansatte ved sju Tine-meierier kan bli tatt ut i streik fra lørdag.
Jan-Erik Østlie
Over 500 ansatte i Tine kan bli tatt ut i streik
Trygve Slagsvold Vedum for skryt for sitt lederskap av tidligere LO-topp Sture Arntzen.
Jan-Erik Østlie
Tidligere LO-topp: Ap-ledelsen er så utydelige at Senterpartiet blir folkets parti
Bjørnar Moxnes mener svekkelsen av lønns- og arbeidsvilkårene til togrenholderne er ønsket politikk fra regjeringens side.
Jan-Erik Østlie
Togrenholdere kjemper for å beholde lønna: – Stjerneeksempel på borgerlig politikk, mener Moxnes
I en ny anbudsrunde kan alle flyselskap i EU/EØS søke på rutene. Derfor er det lagt inn svært tydelige krav til tilbyderne.
Leif Martin Kirknes
Kravene som kan utelukke Wizz Air fra å delta i konkurransen om norske ruter
En forhøyet dagpengesats er viktig for å sikre lavtlønte gjennom koronakrisa, ifølge tillitsvalgt Djevat Hisenai.
Håvard Sæbø
Permittere og ledige får beholde dagpengesatsen: – Nå slipper de å leve under fattigdomsgrensa
Så sent som søndag sa Erna Solbergs regjering at det foreløpig ikke var aktuelt med en forlengelse av ordningen. Nå har de snudd.
Leif Martin Kirknes