JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Denne uka tar høyesterett stilling til om Norges tilslutning til ACER er gjort på feilaktig grunnlag. Det er en historisk rettssak om Norges forhold til EU, skriver Jo Moen Bredeveien. (Arkivfoto)

Denne uka tar høyesterett stilling til om Norges tilslutning til ACER er gjort på feilaktig grunnlag. Det er en historisk rettssak om Norges forhold til EU, skriver Jo Moen Bredeveien. (Arkivfoto)

Herman Bjørnson Hagen

Kommentar

Kan de høye strømprisene faktisk være ulovlige?

Strømprisene er oppe for Høyesterett i Oslo denne uka, i en historisk rettssak som kan endre vårt forhold til EU.
06.09.2023
09:31
07.09.2023 09:42
Dette er et meningsinnlegg. Det er skribentens mening som kommer til uttrykk. Du kan sende inn kronikker og debattinnlegg til FriFagbevegelse på epost til debatt@lomedia.no

I mars 2018 vedtok det norske Stortinget å tilslutte Norge til EUs energibyrå ACER. Arbeiderpartiet, Høyre, Venstre, MDG og Fremskrittspartiet stemte for, SV, Rødt, Senterpartiet og Kristelig Folkeparti stemte imot.

Og slik kunne Norge tilslutte seg EUs tredje energimarkedspakke, eller ACER, om du vil. Eller var det ikke så enkelt? Det spørsmålet er oppe i Høyesterett fire dager denne uka.

Høyesterett satt i plenum, med 17 av 20 dommere til stede, er en stor anledning. Plenumssalen er staselig, og vi i publikum står og blir stående lenge når de 17 dommerne kommer inn i tur og orden. Men det er også det. Det seremonielle oppleves nesten litt skuffende kort og lite med tanke på omgivelsene.

Høyesteretts justitiarius Toril Marie Øie gir order til ankende part, og de majestetiske omgivelsene forsvinner i tørr juss og store, vanskelige ord.

Organisasjonen Nei til EU mener at Stortinget ikke kan avgi suverenitet til EU på den måten vi gjorde i 2018. Stortinget, staten og regjeringsadvokaten sier at jo, det kan vi. Nei til EU tok spørsmålet til retten, og etter flere runder har saken endt øverst i rettssystemet, i Høyesterett.

Spørsmålet som skal avgjøres er dette: Kan vi avstå suverenitet til internasjonale organisasjoner (les: EU / EØS) gjennom grunnlovens paragraf 26, annet ledd? Den krever bare et simpelt flertall, og ble brukt av Stortinget i ACER-saken.

Eller er det grunnlovens paragraf 115 som må ligge til grunn når vi gir utenlandske aktører innflytelse over vårt nasjonale anliggende? Da må i så fall minst to tredeler av stortingsrepresentantene være til stede i salen når det stemmes, og tre av fire må stemme for.

Spørsmålet som er oppe i retten er dermed: Er vi tilsluttet ACER på feil grunnlag?

Det springende punktet her er de to små ordene «lite inngripende».

Regjeringsadvokat Fredrik Sejersted har ennå ikke fått ordet etter en hel dag i retten. Det er Nei til EUs advokat Kjell M. Brygfjeld som fører ordet. Men Sejersted vil nok argumentere for at overføringen av suverenitet til ACER er nettopp lite inngripende.

Han vil prøve å vise at det handler om så lite makt som blir overført til ACER at bruken av paragraf 26, annet ledd er helt innafor. Det argumentet har vunnet fram i både tingretten og lagmannsretten.

Men nå har Nei til EU og advokat Brygfjeld fått sjansen til å overbevise 17 av nasjonens klareste juridiske hjerner.

Brygfjeld argumenterer delvis med det tekniske begrepet «kumulasjon». I det ligger at senere avgjørelser og tilslutninger, blant annet fire forordninger som ble tatt inn i ACER av Stortinget i 2021, gjør at suverenitetsavståelsen blir mer og mer dramatisk for hvert tillegg som bakes inn.

Som Brygfjeld lot henge i lufta i sitt innlegg: Det norske Stortinget som vedtok ACER i 2018 var kjent med planene om EUs fjerde energimarkedspakke, altså neste skritt på veien mot et helintegrert europeisk kraftmarked.

Den pakken ligger som en framtidig bombe under regjeringssamarbeidet mellom Arbeiderpartiet og Senterpartiet. Trygve Slagsvold Vedums parti er imot. Arbeiderpartiet er trolig like delt som i spørsmålet om ACER, men sterke krefter i ledelsen er for.

Hovedpoenget til Nei til EUs advokat, som han brukte mye tid på å banke inn, var likevel dette: ACER betyr at vi har gitt fra oss muligheten til å regulere og styre energimarkedet – og strømprisene.

ACER betyr høye strømpriser i Norge, landet som går på grønn, fornybar vannkraft.

Mot det kan man selvsagt innvende, slik regjeringsadvokaten trolig vil gjøre når han får ordet etter lunsj onsdag, at vedtaket om å bygge de to siste kablene til Tyskland og Storbritannia, for eksempel, skjedde uavhengig av Norges tilslutning til ACER.

Det er selvsagt korrekt. Det Brygfjeld likevel argumenterer for er at vi ikke kan foreta oss stort i den situasjonen som er oppstått, og at det skyldes vår tilslutning til ACER.

Han viser Høyesterett at Norge er en unik energinasjon. Vi har ren, magasinerbar kraft. Du vet trolig nå, etter to år med strømdebatt, hvordan resten av regla går:

Vi har bygd landet vårt på denne energiressursen. Vi bruker mer ren strøm enn de fleste fordi vi har hatt tilgang til slik ren strøm. Og vi har kunnet drive med industri i Norge fordi strømprisen har gjort oss konkurransedyktige.

Alt dette er nå satt i spill. Nei til EU vil vise hvordan vi har gitt bort den politiske kontrollen til EU gjennom ACER – og at dette ikke kan kalles «lite inngripende». Det er snarere snakk om en voldsom maktoverføring.

Og mer skal det bli, for det ligger i EØS-avtalens natur og intensjon at vi skal innføre nye regler og forordninger, argumenterer Nei til EU.

Det er fortsatt lenge igjen, og allerede første dag i retten var det nok av juridiske spissfindigheter som gikk over hodet på denne menigmannen. Men det er nok ikke å ta munnen altfor full å hevde at det vil være avgjørende for Nei til EUs sak at denne koblingen mellom strømpriser, tapt politisk kontroll over krafta og ACER-avgjørelsen framstår troverdig.

Og dermed at regjeringsadvokaten vil forsøke å angripe den argumentasjonen.

Det tynnes ut blant publikum utover dagen ettersom detaljene blir flere og det store bildet mindre tydelig. Men Nei til EUs representanter og deres allierte sitter tålmodig og lytter. De har ventet lenge på dette øyeblikket.

Så er jo det store spørsmålet: Hva skjer om Nei til EU vinner fram? Hva vil det bety om vi ble tilsluttet ACER på feil grunnlag?

Den som leser Dagens Næringslivs leder tirsdag vil kunne tro at grunnen vil skjelve og EØS-avtalen falle. Men så ille er det ikke fatt. Prøvingen i Høyesterett skjer etter grunnlovens paragraf 89, noe som betyr at ACER-vedtaket ikke vil settes til side selv om Nei til EU skulle vinne fram.

Men det vil unektelig svekkes, og burde revurderes. Flere av mindretallspartiene lover å følge opp saken om den går deres vei, men de er jo nettopp det: Mindretallspartier uten flertall til å gjennomføre politikk.

Verden vil trolig bestå også etter at Høyesterett er ferdig med ACER-saken, uansett hvilken siden retten faller ned på.

Og den europeiske integreringen vil nok halte videre, om enn en smule skadeskutt.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
06.09.2023
09:31
07.09.2023 09:42



Mest lest

Renholdsassistent Alexander Skadberg har gjennom sine fem år på sokkelen fått en stolthet og trivsel i jobben. Hans opplevelse av å bli utsatt for fordommer kom derfor bardust på.

Renholdsassistent Alexander Skadberg har gjennom sine fem år på sokkelen fått en stolthet og trivsel i jobben. Hans opplevelse av å bli utsatt for fordommer kom derfor bardust på.

Arkivfoto: Tord Paulsen, Khrono

Alexander ble satt ut av kommentar på pauserommet: – Ser ikke ut som du er fra Bodø

TØFFE TAK: Erlend Overvik beskriver årene hvor han kjempet for å få komme tilbake til jobb som en stor påkjenning for både ham og familien. Det har gjort at gleden han alltid hadde når han skulle på jobb er borte. Tilliten til systemet og ledelsen er heller ikke der lenger. Selv om han ikke føler han må passe på hva han gjør, forteller han at han går litt på tå-og-hev når han nå har fått komme tilbake på arbeidsplassen.

TØFFE TAK: Erlend Overvik beskriver årene hvor han kjempet for å få komme tilbake til jobb som en stor påkjenning for både ham og familien. Det har gjort at gleden han alltid hadde når han skulle på jobb er borte. Tilliten til systemet og ledelsen er heller ikke der lenger. Selv om han ikke føler han må passe på hva han gjør, forteller han at han går litt på tå-og-hev når han nå har fått komme tilbake på arbeidsplassen.

Martin Guttormsen Slørdal

Erlend ble utestengt fra jobb i fire år. Tillitsvalgt forteller om fryktkultur

I framtida skal du leve av pensjon. Derfor er det lurt å kunne noe om pensjonssystemet.

I framtida skal du leve av pensjon. Derfor er det lurt å kunne noe om pensjonssystemet.

Brian Cliff Olguin

Forvirret av pensjon? Her er en oversikt

– Dette vil hjelpe noe utrolig, forteller en tydelig prega Rune Sundmoen.

– Dette vil hjelpe noe utrolig, forteller en tydelig prega Rune Sundmoen.

Martin Guttormsen Slørdal

Etter 13 år får Rune millionerstatning: – Tårene triller her nå

Kokkene Jarle Quist og Vendela Fremstad trodde de var på vei mot fast jobb i Equinor, men fikk nedslående nyheter. Nå går de og 29 andre til søksmål mot oljeselskapet.

Kokkene Jarle Quist og Vendela Fremstad trodde de var på vei mot fast jobb i Equinor, men fikk nedslående nyheter. Nå går de og 29 andre til søksmål mot oljeselskapet.

Jonas Fagereng Jacobsen

Jarle og Vendela tar Equinor til retten for å få fast jobb

Den tidligere sykepleieren mener mulighetene for endring av syn på seksualitet, parforhold og intime behov hos eldre med demens ligger i neste generasjon helsepersonell.

Den tidligere sykepleieren mener mulighetene for endring av syn på seksualitet, parforhold og intime behov hos eldre med demens ligger i neste generasjon helsepersonell.

Anita Arntzen

Skulle ønske hun fikk spørsmål om sexlivet da mannen flyttet på sykehjem

Kommentar

I dagens situasjon må finansminister Trygve Slagsvold Vedum holde igjen på pengebruken for å unngå at Norges Bank setter opp renta mer enn høyst nødvendig, skriver Kjell Werner.

I dagens situasjon må finansminister Trygve Slagsvold Vedum holde igjen på pengebruken for å unngå at Norges Bank setter opp renta mer enn høyst nødvendig, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

Problemet er at den nye kakseskatten gjør vondt verre

Kokk Vebjørn Furuseth og verftsarbeiderne Steinar Skomedal Rasmussen og Odd Magne Sjursen Skogland er alle delegater på Fellesforbundets landsmøte. Debatten om framtidas AFP blir het.

Kokk Vebjørn Furuseth og verftsarbeiderne Steinar Skomedal Rasmussen og Odd Magne Sjursen Skogland er alle delegater på Fellesforbundets landsmøte. Debatten om framtidas AFP blir het.

Full strid om pensjon før landsmøtet. Nå blir det kamp om AFP

Debatt

Hadde Erna Solberg vore avhengig av bustønad, kunne ho ha blitt kasta ut av bustaden sin om ho ikkje hadde oversikt over eiga inntekt, skriv Trine Østereng.

Hadde Erna Solberg vore avhengig av bustønad, kunne ho ha blitt kasta ut av bustaden sin om ho ikkje hadde oversikt over eiga inntekt, skriv Trine Østereng.

Jan-Erik Østlie

Erna Solberg er raus med dei mektige og hard mot dei med minst

Den svenske regjeringen mener loven er nødvendig for å få kontroll på det de mener er et økende antall papirløse i Sverige. (Arkivbilde)

Den svenske regjeringen mener loven er nødvendig for å få kontroll på det de mener er et økende antall papirløse i Sverige. (Arkivbilde)

Linn Cathrin Olsen / NTB

Sykepleiere og lærere kan bli pålagt å anmelde papirløse mennesker

Brian Cliff Olguin

14 ting må du passe på når jobben skal kutte stillinger

Avtroppende fylkesordfører i Trøndelag, Tore O. Sandvik mener Senterpartiet har solgt politikken sin for å få vervet som fylkesordfører.

Avtroppende fylkesordfører i Trøndelag, Tore O. Sandvik mener Senterpartiet har solgt politikken sin for å få vervet som fylkesordfører.

Jan-Erik Østlie

Senterpartiet forlater venstresiden: Stor skuffelse i Arbeiderpartiet

Fra 1. april i år ble det helt forbudt å bruke innleid arbeidskraft for byggebransjen i Oslo, Viken og Vestfold.

Fra 1. april i år ble det helt forbudt å bruke innleid arbeidskraft for byggebransjen i Oslo, Viken og Vestfold.

Tormod Ytrehus

Forbud mot innleie skal gi flere fast jobb. Sånn har det ikke gått

Sparebank 1 Forsikring er den største leverandøren av hybridpensjon i markedet. Nå har Sparebank 1 Gruppen valgt hybrid for sine egne ansatte.

Sparebank 1 Forsikring er den største leverandøren av hybridpensjon i markedet. Nå har Sparebank 1 Gruppen valgt hybrid for sine egne ansatte.

Ole Palmstrøm

Lite LO kan gjøre for å presse Sparebank1 på renter, mener Jørn Eggum

Han har vært medlem, tillitsvalgt og leder i E-verkenes fagforening Vestland i to perioder fra 1977 og fram til i dag, altså i 46 år. Arild Horsevik reagerer blant annet på kraftgiganten Evinys opptreden i forbindelse med nedbemanningene i konsernet.

Han har vært medlem, tillitsvalgt og leder i E-verkenes fagforening Vestland i to perioder fra 1977 og fram til i dag, altså i 46 år. Arild Horsevik reagerer blant annet på kraftgiganten Evinys opptreden i forbindelse med nedbemanningene i konsernet.

Leif Martin Kirknes

Arild syns kraftgiganten oppfører seg skammelig overfor sine ansatte

Det har vært solindustri i Glomfjord i 28 år. Sandra Roksøy var tillitsvalgt da oppsigelsene kom i slutten av august i år.

Det har vært solindustri i Glomfjord i 28 år. Sandra Roksøy var tillitsvalgt da oppsigelsene kom i slutten av august i år.

Egil Brandsøy/ Industri Energi

Regjeringens solsatsing kom for seint – Sandra mistet jobben

Forbundsleder Ulf Madsen informerte landsrådet om FLTs gjennomslag i forhandlingene med IE. Han var klar på at forhandlingene nå er avsluttet - det som ble presentert er det samme som et ekstraordinært landsmøte skal ta stilling til.

Forbundsleder Ulf Madsen informerte landsrådet om FLTs gjennomslag i forhandlingene med IE. Han var klar på at forhandlingene nå er avsluttet - det som ble presentert er det samme som et ekstraordinært landsmøte skal ta stilling til.

Kai Hovden

Stadig nærmere et nytt LO-forbund: Vil få 80.000 medlemmer

Joe Biden avla streikende bilarbeidere et historisk besøk i Michigan tirsdag. Aldri før har en president fysisk møtt opp for å vise sin støtte til streikende i USA.

Joe Biden avla streikende bilarbeidere et historisk besøk i Michigan tirsdag. Aldri før har en president fysisk møtt opp for å vise sin støtte til streikende i USA.

Evan Vucci / AP / NTB

For første gang stiller en amerikansk president opp for streikende

Debatt

Hvorfor skal det være så vanskelig å eliminere fattigdommen i Norge, når norsk økonomi aldri har vært så solid som nå? spør Steinar Rasmussen. (Illustrasjonsfoto)

Hvorfor skal det være så vanskelig å eliminere fattigdommen i Norge, når norsk økonomi aldri har vært så solid som nå? spør Steinar Rasmussen. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

En skam for velferdsstaten at det fremdeles finnes fattigdom i Norge