JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

EU: Sosiale hensyn skal også telle ved offentlige anskaffelser

Laveste pris skal ikke lenger være den eneste målestokken når offentlige virksomheter kjøper varer og tjenester. Sosiale, miljømessige og innovative hensyn skal også legges til grunn, mener EU-parlamentet.



24.09.2013
10:13
16.12.2013 23:56

nina.sandaas@lomedia.no

Det er snart to år siden EU-kommisjonen la fram forslag til nytt direktiv om offentlige anskaffelser. Forslaget fra EU-kommisjonen innholdt opprinnelig få obligatoriske krav for å ivareta hensyn til for eksempel miljø og innovasjon. Kommisjonen nøyde seg med å foreslå at reglene skal gjøre det mulig for innkjøper å legge vekt på slike forhold, der det er ønskelig.

Tøffere regler

Nå er forslaget til behandling i Europa-parlamentet. Der har komiteen for det indre marked med stort flertall presisert flere nye tilleggsdimensjoner i direktivet. Komiteen nevner spesielt at medlemslandene må se til at de økonomiske aktørene i byggebransjen følger de miljømessige, sosiale og arbeidsrettslige bestemmelsene som gjelder på stedet, inkludert tariffavtalen.

Når arbeidstakere i en medlemsstat utfører tjenester i et annet medlemsland gjelder utstasjoneringsdirektivet. Komiteen stemte også for å innføre tøffere regler mot sosial dumping.

40 millioners kontrakt

De nye reglene som er enklere og mer fleksible gjelder ved offentlige anskaffelser som overstiger 5 millioner euro (40 millioner kroner). Målet med endringene er å legge bedre til rette for små og mellomstore bedrifter på markedet for offentlige anskaffelser. Samtidig skal offentlige oppdragsgivere bedre kunne ivareta hensynet til miljø, etiske vurderinger og innovasjon, gjennom sine anskaffelser.

Kommisjonen foreslår:

– Å forenkle kravene til dokumentasjon fra leverandørene.

– Å åpne opp for en noe større adgang til å velge anskaffelsesprosedyre med forhandlinger.

– Å fjerne skillet mellom prioriterte tjenester og uprioriterte tjenester

– Egne regler for kjøp av helse- og sosialtjenester samt blant annet kultur- og utdanningstjenester, som ikke innebærer omfattende prosedyrekrav,

Stor betydning i Norge

Norge og EØS/EFTA-landene mener det bør klargjøres i direktivet at det ikke skal stå i veien for at noen medlemsstat oppfyller forpliktelsene som følger av ILO-konvensjon nr. 94. Det samme synet hevdet Europaparlamentet i en resolusjon det vedtok i november 2011.

– Les også: I skvis mellom FN og EU

Holdningen fra EØS/EFTA er ellers at forslaget er et skritt i riktig retning, men det er behov for enda enklere og mer fleksible regler.

Derimot synes disse landene at skillet mellom prioriterte og uprioriterte tjenester bør opprettholdes. EØS/EFTA-statenes klare budskap er at helse- og sosialtjenester ikke bør omfattes av direktivet. I alle fall bør den foreslåtte terskelverdien heves betraktelig, og det bør innføres et særskilt unntak for kjøp av tjenester til enkeltbrukere. Det bør også inntas en bestemmelse som uttrykkelig tillater at kontrakter kan reserveres for ideelle organisasjoner.

Hele Europa-parlamentet ventes stemme over direktivet i november. Hvis det vedtas, får det stor betydning også for norske kommuner og fylker.

24.09.2013
10:13
16.12.2013 23:56



Mest lest

Ole Martin Kolberg, FOs hovedtillitsvalgt i Fredrikstad kommune, og Kine Kvamme Andersen er bekymret for hvordan kommunen skal klare å rekruttere nye vernepleiere.

Ole Martin Kolberg, FOs hovedtillitsvalgt i Fredrikstad kommune, og Kine Kvamme Andersen er bekymret for hvordan kommunen skal klare å rekruttere nye vernepleiere.

Simen Aker Grimsrud

60 ansatte i kommunen må begynne i turnus: – Veldig mange søker seg bort

Roar må alltid være på vakt når han prepper løyper i Oslo-marka.

Roar må alltid være på vakt når han prepper løyper i Oslo-marka.

Sissel M. Rasmussen

Roar er en trygghet å ha i skogen, selv om livredning ikke står i stillingsbeskrivelsen

– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.

– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.

Jan-Erik Østlie

Strømprisen kan koste Inger Hilde og 200 kollegaer jobben: – Har blitt noen søvnløse netter

Martin Guttormsen Slørdal

Engelskmenn med jobb og familie trenger gratis mat for å overleve

Hjemmetjeneste (illustrasjonsfoto).

Hjemmetjeneste (illustrasjonsfoto).

Anita Arntzen

Dette yrket har Norges høyeste sykefravær

Berit Roald / NTB

Ukjent antall Skeidar-ansatte mister jobben: – Har gått fort og brutalt

Gerd-Liv Valla blir 75 år, men opplever en ny politisk vår som strømpolitiker. – Det er ingen strømkrise, det er en strømpriskrise, slår hun fast.

Gerd-Liv Valla blir 75 år, men opplever en ny politisk vår som strømpolitiker. – Det er ingen strømkrise, det er en strømpriskrise, slår hun fast.

Knut Viggen

Gerd-Liv Valla skjønner ikke hvorfor arbeidslinja har blitt et skjellsord

Aslak Bodahl

Nå får Hamza skattelette for å bo i brakke på jobb

Gjestearbeiderne i Ölands dyrepark jobbet seks dager i uka og fikk utbetalt mellom seks og sju tusen kroner i måneden.

Gjestearbeiderne i Ölands dyrepark jobbet seks dager i uka og fikk utbetalt mellom seks og sju tusen kroner i måneden.

Colourbox

Svensk dyrepark serverte ansatte samme mat som dyra

Tøffe tider: Olga Leach-Walters er fagforeningsrepresentant for 22 000 helsearbeidere i Royal College of Nursing. 6000 av dem jobber som sykepleiere på Birminghams største sykehus. Onsdag og torsdag denne uka streiket de. Det er andre gang på en måned.

Tøffe tider: Olga Leach-Walters er fagforeningsrepresentant for 22 000 helsearbeidere i Royal College of Nursing. 6000 av dem jobber som sykepleiere på Birminghams største sykehus. Onsdag og torsdag denne uka streiket de. Det er andre gang på en måned.

Anita Arntzen

I England sover sykepleiere med 100 prosent stilling i bilen. Her er Olgas råd til Norge

Andrew Kelly Reuters/Ritzau Scanpix

Danskene kan miste fridag. Skammelig, mener fagbevegelsen

Matbutikken UMS Halden har holdt åpent alle dager hele uka.

Matbutikken UMS Halden har holdt åpent alle dager hele uka.

Leif Martin Kirknes

Matbutikken er politianmeldt to ganger: Nå stenger UMS Halden om søndagene

BEKYMRET: – Vi er bekymra for at bedriften for raskt tar ut synergier etter en omorganisering, sier hovedtillitsvalgt for EL og IT Forbundet i Telenor Norge, Kenneth Pettersen.

BEKYMRET: – Vi er bekymra for at bedriften for raskt tar ut synergier etter en omorganisering, sier hovedtillitsvalgt for EL og IT Forbundet i Telenor Norge, Kenneth Pettersen.

Leif Martin Kirknes

200 mister jobben i Telenor: – Usaklig å sparke faste ansatte når man har så mange innleide

Naujasis minimalus darbo užmokestis devyniose ūkio šakose.

Naujasis minimalus darbo užmokestis devyniose ūkio šakose.

Brian Cliff Olguin

Naujasis minimalus darbo užmokestis Norvegijoje

– Nå har arbeidstakersiden helt andre rettigheter under forhandlinger, sier tillitsvalgt Arvid.

– Nå har arbeidstakersiden helt andre rettigheter under forhandlinger, sier tillitsvalgt Arvid.

Privat

Arvid jubler for egen tariffavtale. Nå håper han på et statusløft

Den amerikanske storsatsingen på fornybar industri kan ramme europeisk industri hardt på sikt, mener utenriksminister Anniken Huitfeldt.

Den amerikanske storsatsingen på fornybar industri kan ramme europeisk industri hardt på sikt, mener utenriksminister Anniken Huitfeldt.

Adam Schultz (whitehouse.gov) via Wikimedia Commons / Jan-Erik Østlie

Bidens fornybar-satsning får EU og Norge til å skjelve

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte stusser over matprisene: – Lurer på hvor pengene blir av

Anita Arntzen

500 unødvendige dødsfall hver uke: Sykepleier Ida står midt i en helsestorm

Kine Mariana Soma har drømt om å bli frisør helt siden hun var liten. Nå håper hun at hun holder seg skadefri og kan være lenge i drømmeyrket.

Kine Mariana Soma har drømt om å bli frisør helt siden hun var liten. Nå håper hun at hun holder seg skadefri og kan være lenge i drømmeyrket.

Eilin Lindvoll / Dagsavisen

Kine bør jobbe i 50 år til for å få en god pensjon: – Urealistisk

– Erna bommer bevisst, skaper frykt og usikkerhet ved å spre feilinformasjon, mener Peggy Hessen Følsvik.

– Erna bommer bevisst, skaper frykt og usikkerhet ved å spre feilinformasjon, mener Peggy Hessen Følsvik.

Jan-Erik Østlie

LO-lederen: Erna Solberg sprer bevisst feilinformasjon om innleie


Flere saker