Hver krise har sin historie
Økonomiske kriser oppstår og forsvinner, hver med sin egen forhistorie. LOs sjeføkonom Stein Reegård forklarer sammenhengene og anbefaler tiltak.
nina.sandaas@lomedia.no
Dagens situasjon finner han i likhet med mange andre økonomer overraskende. USAs problemer var tydelige, men økonomene kunne ikke forutsi at finanskrisen ville spre seg så raskt og ramme så hardt globalt.
Rentenedgangen fra sentralbanken må følges opp med nye kraftige rentekutt, gjerne inspirert av det siste fra Sverige. Regjeringens tiltak overfor bankene og virkemiddelapparatet i de statlige finansinstituttene er viktige, ifølge Reegård.
– Fram til januar bør regjeringen planlegge en kraftfull og gjennomarbeidet pakke. Hovedvekten må ligge på å øke virksomheten i bygg- og anleggsbransjen. Det må være tiltak som er raske å iverksette og som gir stor sysselsettingseffekt. Det trengs også en stor dose arbeidsmarkedstiltak rettet mot opplæring, og det trengs næringspolitiske tiltak, sier han.
Denne situasjonen kaller også på samarbeid og kollektiv fornuft for å få til økt aktivitet, kall det gjerne et nytt solidaritetsalternativ. Reegård peker på at myndighetene er på hugget, også internasjonalt, og bruker budsjettene aktivt for å motvirke krisen. Det var ingen selvfølge for ti år siden. Keynes’ motkonjunkturtankegang har fått en renessanse.
– Det er viktig å holde motet opp. Selv om mye er usikkert, vil det bli bedre tider etter hvert.
Det store kriseåret i norsk økonomi var 1931. BNP ble redusert med 8 prosent. Arbeidsledigheten økte til over 10 prosent og gjennomsnittlig årslønn sank med 4 prosent. To år etter hadde sysselsettingen kommet opp på samme nivå som i 1930. Krisen på begynnelsen av 1930-tallet skyldes i hovedsak et tungt tilbakeslag i internasjonal økonomi som startet med sammenbruddet på New York-børsen høsten 1929.
Oljeprissjokket i 1973 skapte en mindre krise i verdensøkonomien. USA hadde ført en ekspansiv finanspolitikk, den gang for å finansiere Vietnamkrigen og inflasjonen var stigende i industrilandene. Finansminister Per Kleppe la årlig fram «kleppepakker» med tiltak for å få inntektsoppgjøret til å gå opp uten arbeidskonflikter, for å motvirke inflasjon og at Norge skulle rammes av den internasjonale krisen. På det meste var 30 000 arbeidsledige i 1976, tilsvarende 1,5 prosent av arbeidsstyrken. Finanspolitikken kunne føres i visshet om kommende oljeinntekter.
Lavkonjunkturen i årene 1988- 1992 førte til at sysselsettingen ble redusert med 120 000. Denne krisen var ikke «importert», understreker Reegård.
– Problemene var skapt i Norge gjennom jappetida under Willoch, da vi fikk store skattelettelser i en høykonjunktur kombinert med at bankene ble avregulert, sier han.
I 1992 la det regjeringsoppnevnte Sysselsettingsutvalget fram sin innstilling med forslag til en strategi, kalt Solidaritetsalternativet, for å redusere ledigheten og øke sysselsettingen varig. Et viktig element var at partene har et hovedansvar for å gjennomføre inntektsoppgjørene slik at konkurranseevnen blir styrket. Ledigheten falt fra et nivå på 6,2 prosent under konjunkturbunnen til 3,5 prosent i 2000, godt hjulpet av utviklingen internasjonalt.
En ny økning i ledigheten kom 2002-2004. Den toppet seg i tredje kvartal 2003 med 112 000 arbeidsledige, tilsvarende 4,7 prosent av arbeidsstyrken. Lønnsveksten hadde vært for høy, mente Norges Bank og straff et dette med en rekke rentehevinger. – Norges Bank må ta hovedansvaret for at kronekursen ble altfor sterk og dermed slo ut mange tusen industriarbeidsplasser, oppsummerer Reegård.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Kathrine Geard