LO reagerer på Ap-forslag om oljefondet
Jens Stoltenberg vil legge Etikkrådets arbeid på is. Dette mener LO.
LO-leder Kine Asper Vistnes.
Jan-Erik Østlie
Saken oppsummert
steinar.schjetne@lomedia
yngvil@lomedia.no
– Israels krigføring og folkerettsbrudd på Gazastripen og Vestbredden understreker behovet for å ha tydelige etiske regler for oljefondet. Våre pensjonspenger skal ikke investeres på en slik måte at vi bidrar til disse bruddene, sier LO-leder Kine Asper Vistnes.
Finansminister Jens Stoltenberg varslet tirsdag en full gjennomgåelse av de etiske retningslinjene til Statens pensjonsfond – utland, best kjent som oljefondet.
Mens arbeidet pågår skal Etikkrådet delvis plasseres på sidelinjen ved at det ikke skal kunne gi tilrådinger i påvente av at det har fått nye etiske retningslinjer.
Dette er Arbeiderpartiets forslag
1. Stortinget ber regjeringen sikre at Statens pensjonsfond utland fortsatt skal være et bredt diversifisert, globalt fond. Formålet skal fortsatt være å oppnå høyest mulig avkastning til akseptabel risiko, for å legge til rette for at formuen vokser og varer.
2. Stortinget ber regjeringen gjennomgå det etiske rammeverket og andre deler av den ansvarlige forvaltningen av Statens pensjonsfond utland, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
3. Stortinget ber regjeringen legge til rette for at Etikkrådet stiller i bero tilrådinger om observasjon og utelukkelse og at Norges Bank ikke tar beslutninger etter «Retningslinjer for observasjon og utelukkelse av selskaper fra Statens pensjonsfond utland», inntil et nytt etisk rammeverk er besluttet. Oppfølging av selskaper vil skje gjennom Norges Banks ordinære eierskapsutøvelse, innenfor mandatet fra Finansdepartementet. I påvente av nytt rammeverk bes regjeringen sørge for styrket aktsomhet og raskere reaksjon i situasjoner der forutsetningene for fondets investeringer i et land endres vesentlig i løpet av kort tid, for eksempel som følge av krig.
4. Stortinget ber regjeringen fortsatt sikre at Norge gjennom investeringene i Statens pensjonsfond utland ikke bryter med sine folkerettslige forpliktelser.
• Arbeiderpartiet har skaffet seg flertall med Høyre, Fremskrittspartiet og Senterpartiet for forslagene som oljefondet og de etiske reglene.
Vil styrke Etikkrådet
Diskusjonen rundt oljefondets investeringer i sommer, og den påfølgende debatten i Stortinget i høst, viser at rammeverket ikke er klart nok, og at en gjennomgåelse er nødvendig.
– Det er bra at regjeringen vil gjennomgå oljefondets etiske rammeverk. Med en verden som har blitt mer urolig og verdikjedene mer komplekse er dette et helt nødvendig initiativ fra finansministeren, sier Vistnes
Leder for LOs internasjonale avdeling, Liv Tørres, følger opp med at også Etikkrådet bør styrkes og beslutningsprosessene forenkles. Slik at man raskere kan reagere, spesielt når det gjelder vurderinger knyttet til krig og konflikt.
– Vi har lenge ment at Etikkrådet må styrkes, ikke settes i bero. Dersom Etikkrådets arbeid skal settes på vent mens denne vurderingen til finansministeren gjøres, er det viktig at dette blir et hurtigarbeidende utvalg, sier Tørres.
Uakseptabelt å svekke prinsippene
– Det er uakseptabelt å svekke prinsippene som skal sikre at våre felles sparepenger ikke bidrar til okkupasjon, folkemord eller brudd på folkeretten. Fagforbundet sier tydelig nei til å prioritere profitt foran menneskerettigheter og internasjonal rett, sier Fagforbundet-leder Helene Harsvik Skeibrok.
LOs største forbund mener Arbeiderpartiets forslag til endringer i oljefondets etiske retningslinjer gjør det vanskeligere å kaste selskaper ut av oljefondet, framgår det av en felles pressemelding fra forbundet og Norsk Folkehjelp.
Å sette Etikkrådets arbeid på pause signaliserer en svekkelse av våpenkriteriet, som har hindret investeringer i produksjon av våpen som ved normal anvendelse bryter med grunnleggende humanitære prinsipper, som atomvåpen.
– Oljefondets etiske rammeverk må gjelde alle investeringer, uansett størrelse og uansett om selskapene er norske eller globale, understreker Skeibrok.
Rødts Bjørnar Moxnes er en av flere som påpeker at regjeringen tilsynelatende er i utakt med sine venner i LO-familien. Også AUF har motsatt seg forslagene som ble fremmet rett før fristen gikk ut tirsdag morgen.
Fakta om Etikkrådet
• Etikkrådet er oppnevnt av Finansdepartementet og skal løpende vurdere om oljefondets investeringer er i tråd med de etiske retningslinjene Stortinget har vedtatt.
• Etikkrådet gir anbefaling til Hovedstyret i Norges Bank om hvilke selskaper som bør utelukkes fra oljefondets portefølje, eventuelt settes under observasjon.
• Etikkrådet ledes i dag av Hydros tidligere konsernsjef Svein Richard Brandtzæg. De øvrige i rådet er juristen Siv Helen Rygh Torstensen, økonomen Egil Matsen, folkerettsjuristen Cecilie Hellestveit og biologen Vigdis Vandvik.
• Oljefondet har i dag investert i rundt 9000 selskaper. Rundt 100 selskaper er siden starten utelukket fra porteføljen på anbefaling fra Etikkrådet.
Kilde: Etikkrådet, Statens pensjonsfond utland, Finansdepartementet, NTB
– Godt møte med LO
Finansminister Jens Stoltenberg ønsker ikke å svare på påstander om at han og Arbeiderpartiets stortingsgruppe er i strid med LOs standpunkt, samt flere vedtak og uttalelser fra LO-hold.
Han orienterte mandag sekretariatet om behovet for å revidere fondets retningslinjer og begrunnelsen for det.
– Jeg opplevde det som et veldig godt møte, sier finansministeren til FriFagbevegelse.
– Jeg fikk gått gjennom dilemmaene vi står overfor. Og det er enighet om at vi ikke skal investere og bidra til folkerettsbrudd. Det er uansett ikke det denne diskusjonen handler om. Den handler om hvor grensen for å bidra til folkerettsbrudd faktisk går, sier han.
Sentralt i Stoltenbergs argumentasjon er frykten for at de etiske beslutningene skal resultere i at fondet må selge seg ut av ett eller flere av de store teknologiselskapene fordi det han mener er en del av deres produkter blir brukt av den israelske hæren.
Frykter teknosalg
«The magnificent seven» – verdens sju største teknologiselskaper – utgjør 16 prosent av den samlede aksjeporteføljen til oljefondet.
Hvis Etikkrådets varslede gjennomgåelse hadde resultert i uttrekk, ville fondet ha opphørt som et bredt indeksfond, mener han. Derfor haster det for regjeringen å suspendere dagens etiske regler for å etablere nye regler som ivaretar fondet som «et bredt diversifisert, globalt fond», hvis formål er høyest mulig avkastning.
– Ta eksempelet med Caterpillar, som fondet trakk seg ut av. Det er et stort selskap som leverer gravemaskiner og ulike anleggsmaskiner til masse bra virksomhet over hele verden. Men som også har levert maskiner har gått til Israel. Der blir de bygd om og brukt folkerettsstridig av de militære styrkene, sier Stoltenberg.
Kan ta to år
Prosessen regjeringen legger opp til, kan komme til å pågå i rundt to år før Stortinget til slutt får vedtatt reviderte retningslinjer for oljefondet.
I mellomtiden skal Etikkrådet ikke gi tilrådinger om observasjon og utelukkelse, og Norges Bank skal ikke ta slike beslutninger basert på dagens etiske retningslinjer.
Stoltenberg avviser likevel at det blir bortimot rettsløse tilstander i oljefondet i perioden fram til nye etiske regler er på plass.
De etiske hensynene skal ivaretas på flere måter, framholder han, først og fremst gjennom Norges Banks mandag for ansvarlig forvaltning.
– Og Etikkrådet skal fortsatt undersøke selskaper og dele den informasjonen med Norges Bank. Så skal Norges Bank ta sine beslutninger på det grunnlaget, sier Stoltenberg.
– For det tredje, folkeretten skal fortsatt gjelde, understreker finansministeren.
Nå: 0 stillingsannonser