LO-Media
Kommersialisering av attføringssektoren
Slik gikk det da Linn Herning faktasjekket regjeringen
Forbundet for ledelse og teknikk har satt kommersialisering av velferdssektoren på dagsorden med rapporten «Milliarder – ikke mennesker». Den ble debattert på Arendalsuka tirsdag.
torgny@lomedia.no
Forbundet for ledelse og teknikk hadde satt kommersialiseringen av attføringssektoren på dagsorden. I 2014 innførte regjeringen anbud på attføringstjenester og det førte til en sterk kommersialisering av et område hvor det hadde vært forbud mot å ta utbytte tidligere.
FLT organiserer mange av de ansatte i attføringsbedriftene, og de har tatt initiativ til rapporten «Milliarder - ikke mennesker» som Linn Herning og Johan Martin Leikvoll har utarbeidet. Det var denne rapporten som var grunnlaget for dagens møte.
•Hele rapporten: Milliarder – ikke mennesker
Faktasjekk av regjeringa
Herning gjennomgikk hovedpunktene i rapporten og sa at utgangspunktet deres var å faktasjekke regjeringa.
Da det ble bestemt å åpne attføringsfeltet for kommersielle aktører skrev regjeringa at de ønsket større mangfold, flere ideelle aktører, forenklet forvaltning, bedre pris på tjenestene og større valgfrihet.
I sitt innlegg oppsummerte Herning at det var bare på et felt at regjeringen hadde åpnet det som de satte som målsetting, og det var at tjenestene antagelig var blitt billigere.
– Det har blitt mindre mangfold, færre ideelle aktører, forvaltningen var blitt mer byråkratisk og det hadde blitt mindre valgfrihet, sa Herning som fikk ordet etter at forbundsleder Jonny Simmenes hadde åpnet møte
Lav pris til hvilken kostnad
– Det har blitt lavere pris, men til hvilken kostnad, spurte Herning.
Hun hevdet at tjenestene var blitt dårligere og kunne se mange eksempler på det hun karakteriserte som «fløteskumming» at de private aktørene bare tok på seg oppdrag med brukere som det var lettest å få ut i jobb, at de skydde de kompliserte brukerne. Hun viste også at det var blitt færre ideelle tilbydere av attføringstjenester, men flere kommersielle.
– Det er forskjell på finansfond og Frelsesarmeen.
Anne Siri Koksrud Bekkelund fra Civita slapp så til med en «faktasjekk» av rapporten. Hun er prinsipielt for konkurranse på de aller fleste områder. Men hun kunne etter å ha lest rapporten oppsummere at den peker på noen relevante svakheter ved dette anbudsregimet. Blant annet mente Bekkelund at det er beklagelig at regjeringen ikke har tatt lærdom fra andre land når det gjelder faren for markedskonsentrasjon.
Rapporten avdekker at det i løpet av de tre årene det nye anbudsregimet har virket har de kommersielle aktørene tatt svært store markedsandeler. For eksempel har ett firma, Dine tjenester, fått en firedel av hele markedet.
Forsvar for regjeringa
Som avslutning ble det en politikerdebatt. Steffan Heggelund fra Høyre forsvarte regjeringens politikk, mens Dag Terje Andersen fra Arbeiderpartiet og Per Olaf Lundteigen fra Senterpartiet hadde motsatt posisjon.
De som hadde ventet at Heggelund skulle legge seg flat for kritikken ble skuffet. Han var tvert imot en offensiv forsvarer for kommersialiseringen av attføringssektoren.
– Når en hører mine meddebattanter så skulle en tro det var rosenrødt i attføringssektoren før også, men det var det ikke. Det var behov for å gjøre noen grep for å rydde opp, påpekte han.
Arbeiderpartiet vil snu
Dag Terje Andersen var ikke enige i denne beskrivelsen og mente at var det et område som ikke egnet seg for kommersialisert anbudsutsettelse så var det velferdssektoren.
– Du vet like godt som jeg at når det er anbudskonkurranse så er det alltid pris som gjelder. Det er aldri kvalitet som avgjør en slik konkurranse, sa Andersen henvendt til Heggelund.
Han lovte langt på vei at Arbeiderpartiet kom til å gjøre om på denne ordningen hvis de kom i regjering etter valget i september.
Ramsalt kritikk
Lundteigen var langt på vei enig med Heggelund i at det var dårlig stilt med attføringssfeltet før.
Han serverte en ramsalt kritikk av NAVs innsats, og snakket fra egne erfaringer når han hadde forsøkt å hjelpe folk i møtet med systemet.
– Det var som å møte en vegg, sa han, men understreket at hans kritikk ikke var rettet mot den enkelte saksbehandler hos NAV, men var rettet mot ledelsen og systemet i NAV.
– Høyre buker den dårlige praksisen til å kommersialisere enda et område. Å gjøre dette til butikk er helt feil, sa han.
FLT høstet ros for rapporten både fra Fellesforbundet som organiserer flere av brukerne i attføringssystemet og fra NTL som organiserer de NAV-ansatte som administrer attføringsfeltet.
Mest lest
Anne Myklebust Odland
Mor ble innlagt i psykisk helsevern. Da flyttet barnevernet inn til far og babyen
Allmenngjorde minstelønna: Ulovleg for arbeidsgivarar å betale mindre lønn eller gi dårlegare arbeidsvilkår.
Colourbox
Lønnshopp før sommarferien: Sjekk den nye minstelønna i ni bransjar
Debatt
Det har vært fantastisk å være Norge lenge. De som har argumentert for at det er lurt for et lite land å ha en egen valuta, har hatt vind i seilene. Men regningen for en fest kommer alltid, skriver Kjetil Staalesen.
Erlend Angelo
Regninga kommer, og den sendes rett til norske arbeidstakere og pensjonister
En utbredt misforståelse er at IA-avtalen ikke gjelder lenger, forteller rådgiver i LO, Gry Gundersen.
Eirik Dahl Viggen
Sykefravær: Arbeidsgivere kutter i egenmeldingsdager
I dag er de enten 65, 63 eller 60 år, med en 85-årsregel som gir en mulighet til å gå av inntil tre år før aldersgrensen.
Colourbox
Pensjonen for 200.000 arbeidstakere i Norge på bordet
Kan det bli slutt på nattarbeid for butikkansatte? Det er blant spørsmålene et utvalg nedsatt av Stortinget skal vurdere.
André Kjernsli
Butikkansatte jobber sene kvelder og netter. Nå kan det bli en endring
– Dette er en viktig seier for stillingsvernet og et seriøst arbeidsliv med faste ansettelser, sier faglig sekretær Joakim Gebhardt i Fellesforbundet.
Alf Ragnar Olsen
Peab Asfalt sa opp 150 arbeidere. Nå har de trukket oppsigelsene
Den takhøyden som liksom er så høy … den er ikke alltid så høy likevel, mener Olav Neerland om organisasjonen han er medlem av.
Hanna Skotheim
Olav ble kalt kvinnehater: – Jeg er ikke redd for å stikke hodet fram
– Jeg håper tilsynsrapporten fører til endring, men usikker på om den gjør det i virkelighetene, sier Frid Melling Vågenes (f.v.). Her sammen med Robin Knutsen og Joakim Johnsen.
Leif Martin Kirknes
Sjefen sendte grove e-poster i fylla. Får kritikk fra Arbeidstilsynet
Anna Granqvist
Pensjonistene vil være med når de skal få mer penger. Se hva partiene svarer
Høyre og Frp er ett mandat unna rent flertall dersom denne målingen hadde vært et valgresultat.
Stian Lysberg Solum / NTB
Høyresida knuser de rødgrønne på ny måling
Hos Bilfinger i Porsgrunn har de ansatte tilgang til kantine. Men de som jobber på gulvet her, spiser helst i hallen.
Sissel M. Rasmussen
Status og hierarki på jobb: Dette avslører matpausen om oss
Bare i Oslo, Viken og Vestfold har ni av ti bygningsarbeidere i bemanningsselskaper mistet jobben etter innføringen av forbud mot innleie fra bemanningsforetak for byggenæringen i Oslo-regionen.
Håvard Sæbø
1200 oppsagt i byggebransjen
Høyre-lederen beskylder venstresiden for nærmest å bygge ned velferdsstaten Norge.
Frederik Ringnes / NTB
Erna Solbergs fem beste grunner for å stemme Høyre
Streik kan føre til fulle søppelkasser fra 14. juni.
Tina Brandt
Streik kan føre til søppelkaos neste uke
Gruvearbeider og tidligere forbundsleder Anita Johansen mener valget ikke var rettferdig. Brede Edvardsen vant med et klart flertall - 124 mot 83 stemmer.
Ylva Seiff Berge
Anita ble kasta som forbundsleder, men fikk aldri vite grunnen
Erlend Angelo
Nå er norske Freia-ansatte bekymret
Beate Oma Dahle / NTB
Rødt krever krisepakke før sommerferien
Lønnsoppgjøret skulle gi en reallønnsforbedring. De nye pristallene viser at det kan bli vanskelig å nå.
Brian Cliff Olguin
Lønna spises opp av prisveksten
Du kan ikke velge bort spisepausen i bytte mot tidligere fri.
Colorbox.com