Nestleder Steinar Krogstad i Fellesforbundet.
Erlend Angelo
Gjennomsnittsberegning av arbeidstid:
Fellesforbundet vil avskaffe «apartheid-lignende tendenser» i byggebransjen
– Se bare rundt dere her, så finner dere mange eksempler på det vi snakker om, var Steinar Krogstad budskap til arbeids- og sosialkomiteen på Stortinget.
helge@lomedia.no
– Hos virksomhetene som har tariffavtale og som baserer seg på norske og skandinaviske arbeidstakere har det aldri vært noe tvil om at de får dekket reise, kost og losji når de jobber utenfor hjemstedet. Mens hos virksomheter som baserer seg på utenlandske arbeidstakere, blir de lokalt ansatte og må betale reise, kost og losji selv. Derfor mener vi at vi kan ha apartheid-lignende forhold på norske byggeplasser. De norske og skandinaviske har de gode betingelsene, de andre de dårlige. Når de andre i tillegg kan ha en driftstid på 54 timer i uka, uten at det koster noe ekstra, blir det også en konkurransevridning når de reelle lokale virksomhetene må operere med en driftstid med 37,5 timers uke, sier nestleder i Fellesforbundet, Steinar Krogstad, til FriFagbevegelse.
• Fellesforbundet-vedtak i Bergen kan vippe LOs syn på EØS-avtalen
Nasjonalmusset
Arbeids- og sosialkomiteen hadde mandag åpen høring om Arbeiderpartiets representantforslag om gjennomsnittsberegning av arbeidstid.
Hadia Tajik, Arild Grande, Lise Christoffersen og Leif Sande har foreslått at «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endringer i arbeidsmiljøloven som sikrer at adgang til gjennomsnittsberegning av arbeidstid innenfor allmenngjorte områder forbeholdes virksomheter som er bundet av landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett».
Overfor arbeids- og sosialkomiteen og under mandagens høring, brukte Fellesforbundets Steinar Krogstad Nasjonalmuseet som et eksempel.
– Det er en veldig stor jobb. Da er det vanlig at de bruker mobile ressurser fra anleggssiden. Da er det selvsagt at reise, kost og losji skal gjelde. De som driver med betong, for eksempel, bor jo over hele landet. Men setter de bort den samme jobben til et selskap med utenlandske arbeidere, er det plutselig lokalt ansatte. Dagens bestemmelser motvirker derfor bruk av og satsing på norske arbeidstakere, poengterer han.
Tre grunner
Fellesforbundet ikke bare støtter forslaget. Forslaget er også i tråd med vedtak fra forbundets landsmøte.
– Vi støtter forslaget av tre grunner, poengterer nestleder i Fellesforbundet, Steinar Krogstad overfor FriFagbevegelse.
– Det vil redusere muligheten for at adgangen til gjennomsnittsberegning av arbeidstiden benyttes samtidig med at allmenngjøringsforskriftenes bestemmelser om dekning av reise, kost og losji omgås. Forslaget vil redusere presset på normalarbeidsdagen i de aktuelle bransjene og vil styrke det organiserte arbeidslivet og tariffavtalenes betydning, mener Steinar Krogstad.
Forslaget er blitt en nødvendighet, mener Krogstad, etter EU-utvidelsen mot øst og trafikken med østeuropeiske arbeidere begynte å gå til Norge.
Ny praksis
Fellesforbundet har over tid registrert en praksis hvor arbeidsgivere, spesielt innen bygg og verft, benytter adgangen til gjennomsnittsberegning av arbeidstiden i arbeidsmiljøloven for «lokalt ansatte». Det skal bare brukes for de som betegnes som pendlere. Brukes det overfor såkalte lokalt ansatte, brukes gjennomsnittsberegning på feil grunnlag og vedtaket kan omgjøres.
Etter denne presiseringen dukket imidlertid begrepet «frivillig pendler» med «lokal ansettelse» stadig oftere opp, oppdaget Fellesforbundet. På denne måten omgås reglene.
For «frivillig pendlere» med «lokal ansettelse» bortfaller nemlig rettighetene til å få dekket reise, kost og losji (RKL) etter allmenngjøringsforskriftene som har slike bestemmelser.
Samtidig avtales det i mange tilfeller lokalt eller søkes Arbeidstilsynet om adgang til å gjennomsnittsberegne arbeidstiden med begrunnelse i at arbeidstakerne arbeider langt borte fra sitt hjemsted og hvor overnatting er nødvendig.
Et vanlig kjennetegn ved slike «lokale virksomheter» er at de aldri forsøker å rekruttere lokale arbeidstakere, samt at gjennomsnittsberegning av arbeidstiden er en del av arbeidsavtalen.
– Det er en paradoksal og ubalansert situasjon som gir arbeidsgiver maksimal fleksibilitet til lav kostnad. Da får arbeidstakerne i mange tilfeller verken reise, kost og losji etter allmenngjøringsforskriftenes bestemmelser selv om de er utsendte, eller overtidsbetalt selv om de er lokalt ansatte, sier Steinar Krogstad.
• Fra 1. desember kan du kreve høyere lønn om du jobber i disse yrkene. Her er de nye minstelønningene
Konkurransevridning
– Konsekvensen er at «lokale virksomheter» med «frivillige pendlere» kan ha en driftstid på 54 timer i uka uten merkostnader. I konkurranse med virksomheter med lokalt ansatte i det lokale markedet med driftstid på 37, 5 eller 40 timer i uken. Denne situasjonen gir en svært skjev konkurransesituasjon, og betyr også at normalarbeidsdagen forvitrer, med de konsekvensene det har for arbeidstakernes helse, miljø og sikkerhet, legger han til.
Fellesforbundet kan ikke se at tidligere forarbeider til arbeidsmiljøloven om adgangen til gjennomsnittsberegning av arbeidstiden har vurdert skillet mellom pendling som skyldes at arbeidstakeren er utsendt på oppdrag av arbeidsgiver og/eller «frivillig pendling».
Heller ikke fra fagbevegelsens side har dette vært et stort tema. Årsaken er at adgangen til gjennomsnitts-beregning historisk sett har vært knyttet til at arbeidstakeren har vært sendt på oppdrag og at dekning av reise, kost og losji ikke har vært til diskusjon. Det er først etter EUs østutvidelse og med økende lavlønnskonkurranse at dette har blitt en aktuell problemstilling.
Arbeidsgiverne uenige
Verken NHO, Byggenæringens Landsforbund eller Hovedorganisasjonen Virke ser de samme problemene som Fellesforbundet og Arbeiderpartiet, SV og Rødt.
NHO mener en slik endring vil hindre arbeidstidsordninger som er nødvendige og ønskede av begge parter på den enkelte bedrift. Forslaget kan føre til mer midlertidig ansettelse, innleie og permittering. Systemet i norsk arbeidsliv, er innrettet mot gode, lokale løsninger og tilpasset bedriftens og arbeidstakernes behov, mener NHO.
– NHO kan ikke se at hverken HMS-hensyn, eller hensyn til utenlandske arbeidstakeres arbeidsvilkår forbedres ved forslaget. HMS-hensyn kan derimot være grunn til gjennomsnittsberegning. Blant annet i skips- og verftsindustrien benyttes underentreprenører som ikke er tariffbundet, og det er da av HMS-hensyn en klar fordel om alle på samme arbeidsplass har samme arbeidstid, noe som blir umulig med Aps forslag, hevder NHO i sitt notat til arbeids- og sosialkomiteen.
På ny blir KrF en joker når forslaget kommer til behandling i Stortinget, etter at komiteen har levert sin innstilling 15. januar.
Ser man ut fra arbeidslivssakene som ble vedtatt i høst, led regjeringen stort nederlag på tilsvarende saker. Derfor kan regjeringsforhandlingene få store konsekvenser for behandlingen av denne saken.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo