Tonje Paulsen Solem

tonje@lomedia.no

– Dette er et stort skritt i riktig retning. Det er stort sett samme jobben vi dykkere gjør, uansett om det dykkes fra kai eller fra båt. Så derfor bør vi kunne ha et kompetanet tilsyn og regelverk. Jeg tror det er et viktig steg på veien mot å profesjonalisere bransjen, sier tillitsvalgt Daniel Pilskog i Abyss Aqua.

Han har jobbet som yrkesdykker siden 2013 og er tillitsvalgt i Kristiansund-bedriften, hvor det jobber rundt 20 dykkere.

– Det er veldig viktig å samle alt lovverk og tilsyn for å ha kontroll på et såpass komplisert og farlig yrke. Jeg vet om to alvorlige ulykker i andre dykkerselskap hittil i år, forteller Pilskog, som engasjerte seg som tillitsvalgt med ønske om å bidra til økt sikkerhet i bransjen.

Uklarheter i lovgivning

Arbeidstilsynet og Petroleumstilsynet fører i dag tilsyn med yrkesdykkerne, henholdsvis innaskjærs og offshore. Arbeidstilsynet og Sjøfartsdirektoratet har tidligere foreslått nye regler som blant annet innebærer at Sjøfartsdirektoratet får en tilsynsrolle. Men Arbeidstilsynet sendte i januar et nytt underlag til lovproposisjon til Arbeids- og sosialdepartementet hvor de skriver at deres faglige anbefaling er at all dykking i Norge hjemles i arbeidsmiljøloven.

Bakgrunnen er at flere rettsavgjørelser har bidratt til tvil om hvorvidt alle yrkesdykkere i Norge er beskyttet av vernelovgivning, at det er usikkerhet knyttet til om det er arbeidsmiljøloven eller sjøfartsregelverket som gjelder i ulike situasjoner, og at dykking fra skip ikke har vært tilfredsstillende regulert der arbeidsforholdet reguleres av sjøfartslovgivningen. Nevnte underlag tar ikke for seg offshore dykking.

Arbeidstilsynets underlag peker blant annet på at Høyesterett i dom av 20.09.2018 kom til at kamskjelldykking er å regne som fangst og dermed er unntatt arbeidsmiljøloven, og at arbeidsgiver ikke kunne straffes for brudd på arbeidsmiljøloven.

«Innaskjærs arbeidsdykking er svært risikoutsatt arbeid og denne næringen har over lang tid hatt mange ulykker. Det er av den grunn nødvendig å få på plass et klart og tydelig regelverk så snart som mulig», står det i underlaget.

Seks av ti kontrollerte dykkerbedrifter har sikkerhetsmangler, konkluderte Arbeidstilsynet i fjor. De kom da med en rapport etter å ha gjennomført 64 tilsyn i dykkerbransjen fra 2016 til 2018. Arbeidstilsynet avdekket flest brudd på arbeidsgivers plikt til å gi opplæring og øvelse i beredskapsplan og nødprosedyrer.

Forslag til høsten

Eigil Knutsen i Arbeiderpartiet har overfor Dagbladet etterlyst handling fra regjeringen. I skriftlig spørsmål til arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen har Knutsen tidligere spurt når de vil levere en lovproposisjon om dykking til Stortinget, ettersom de har fått underlag fra Arbeidstilsynet.

Regjeringen legger fram et forslag for Stortinget til høsten om at all innaskjærs yrkesdykking skal være omfattet av arbeidsmiljøloven, og at Arbeidstilsynet er tilsynsmyndighet. Dette gjelder for kamskjelldykkere og vil også gjelde for dykking fra skip, som i dag er underlagt sjøfartsregelverket, skriver arbeidsdepartementet i en epost til Magasinet Industri Energi.

– Dykking er et yrke med stor risiko for ulykker. Regjeringen er opptatt av at dykkerne skal være vernet av et godt sikkerhetsregelverk, og at det føres effektivt tilsyn med at reglene følges, sa arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen til NTB i slutten av juni.

(saken fortsetter under bildet)

YRKESDYKKING: Dykker på båten Frøydykk, som leverer servicetjenester til oppdrettsnæringen i Norge. (Illustrasjonsfoto)

Sissel M. Rasmussen

Har etablert vernetjeneste

Industri Energi har lang erfaring med å organisere nordsjødykkerne og samlet i slutten av 2018 over 20 innaskjærsdykkere til forbundet første konferanse for innaskjærs yrkesdykkere. De dannet fagforeninger og startet arbeidet med å etablere verneombud.

– Det har i lang tid vært tvil rundt hvilken lov som gjelder og hvilket tilsyn dykkerne har, avhengig av hvilken jobb dykkerne er på. Sammen med et samla medisinsk fagmiljø og store deler av arbeidsgiversiden, har vi hevdet at yrkesdykking ikke må deles på flere lover og tilsyn, sier områdeleder Ommund Stokka i Industri Energi.

Han viser til at forbundet i 2018 gjennomførte en undersøkelse hvor nesten seks av ti innaskjærs dykkere oppgir at de har vært i farlige situasjoner hvor de har fryktet for liv og helse.

– Det er viktig å få på plass en lovendring. Dette handler om dykkersikkerhet og at det skal være trygt og sikkert å jobbe med dykking, sier Stokka.

Det er 120 dykkevirksomheter med til sammen rundt 1250 aktive arbeidsdykkere innaskjærs, ifølge Arbeidstilsynet. Det var ikke registreringsplikt for dykkevirksomheter i perioden 2016-2018, og det finnes ikke noe offisielt register over dykkere med godkjente sertifikater for denne perioden. Tilsynet understreker derfor at det noe usikkerhet knyttet til tallene.

De fleste innaskjærs yrkesdykkere i Norge driver med redningsdykk, anleggsdykk, akvakultur og kamskjellsanking. Det er også dykkere tilknyttet forskning, instruktører innen fritidsdykking, guider og undervannsfotografer.