FRA FAFOs FROKOSTMØTE: Inge Herman Rydland (UD), Jon Vea (NHO) og Anne-Beth Skrede (LO)
Nina Hanssen
FNs bærekraftsmål påvirker norske arbeidstakere
FNs 17 bærekraftsmål skal oppnås innen 2030 og gjelder for alle land i verden - også de rike. Det betyr at målene påvirker norsk arbeidsliv.
nina.hanssen@lomedia.no
– Alt henger sammen med alt, sa Fafos Tone Fløtten da hun åpnet et seminar hvordan FNs bærekraftsmål påvirker norsk arbeidsliv og spesielt arbeidstakere. Representanter fra LO, NHO og regjeringen er enige om at det trengs mer samarbeid for å oppnå målene.
• Arbeiderpartiet sier nei til EUs jernbanepakke: – Av og til må vi sette foten ned
FNs bærekraftsmål er verdens felles arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030.
Bærekraftsmålene er universelle og forplikter innsats fra alle land. De erstatter tusenårsmålene (2000-2015) som førte til stor framgang på områder som utdanning og helse, men har også blitt kritisert for kun å adressere symptomer på fattigdom.
Nå vil man med de nye målene se mer på årsakene til fattigdom, ulikhet og klimaendringer.
De 17 bærekraftsmålene (se faktaboks) gjelder for alle land i verden - også de rike. Det betyr at målene påvirker norsk arbeidsliv.
Derfor inviterte Fafo, i samarbeid med FN-Sambandet, tre forskere og partene i arbeidslivet til en debatt om dette i kjølvannet av ILOs årlige arbeiderkonferanse, som også hadde dette på dagsorden.
Målet for Fafo-seminaret i Oslo var å belyse mulige dilemmaer i Norge mellom målene, sett fra arbeidslivets ståsted.
Topptunge aktører
Selv om hele seminaret ble streamet live, var det mange som hadde funnet veien til Fafo denne morgenen. Her kunne de blant annet få både faglig påfyll og mer kunnskap om tema av LOs Anne-Beth Skrede, NHOs Jon Vea, Inge Herman Rydland fra UD, samt Camilla Houeland og Fafo-forskerne Svein Eirik Stave og Mark Taylor.
Gjelder også Norge
Mange av målene er allerede oppfylt i Norge, men ikke alle.
Til nå har den norske debatten om bærekraftsmålene for det meste dreid seg om «det grønne skiftet», og det har vært liten oppmerksomhet rundt arbeidstakernes rettigheter.
Partene i arbeidslivet i debatten, ledet av Anne-Cathrine Da Silva fra FN-sambandet, var enige om at det trengs mer samarbeid for å møte utfordringene.
Svein Eirik Stave synes det var bra at ILO satte bærekraftsmålene på dagsorden men savner mer engasjement om dette temaet i Norge.
– Særlig bør mål 8 om anstendig arbeidsliv og nummer 10, om mindre ulikhet, engasjere de som er opptatt av arbeidslivspolitikk, sa han.
• Tøffere tider for bemanningsbransjen i Norge: Her er de viktigste endringene i innleie-reglene
Fagbevegelsen er opptatt av bærekraftsmålene
En av dem som har jobbet mye med fagbevegelsen internasjonalt, er Camilla Houeland, som har doktorgrad på nigeriansk fagbevegelse og jobbet fem år som Afrika-rådgiver i LO.
Houeland viser til at internasjonal fagbevegelse, særlig gjennom ITUC, har deltatt aktivt i utformingen av bærekraftsmålene, og har definert mål 1 (fattigdom), 5 (likestilling), 8 (anstendig arbeid og vekst), 10 (ulikhet), 13 (klima) og 16 (fred og rettferdighet) som prioriteringer for eget oppfølgingsarbeid. Men mål 8 er hovedprioriteringen.
ITUC jobbet hardt for å få agendaen om anstendig arbeidsliv, som ble vedtatt av ILO i 1999, inn som en del av målene. Slik sett er mål 8 en seier for fagbevegelsen.
Agendaen handler om å fremme varig, inkluderende og bærekraftig økonomisk vekst, basert på full sysselsetting, faglige rettigheter, sosial sikkerhet og sosial dialog.
Gjennom bærekraftsmålene ligger det internasjonale og nasjonale forpliktelser, som gjøre at fagbevegelsen – ikke minst i land med vanskelige arbeidsforhold og brudd på faglige rettigheter – kan kreve handling fra myndigheter og næringsliv.
Hun har snakket med afrikanske fagorganisasjoner som aktivt bruker målene for å sette agenda og kreve endringer fra sine regjeringer. Og det er positivt at arbeidslivsagendaen flyttes bredere inn i utviklingsdebattene.
• Grete Faremo skal realisere FNs bærekraftsmål fra København
Avslører interessekonfliktene
– Det at temaet står på den internasjonale og nasjonale agendaen, gir fagbevegelsen mulighet til å kreve aktiv deltagelse, men gir også anledning til å avsløre interessekonflikter mellom arbeidstakerorganisasjoner, regjeringer og arbeidsgiverorganisasjoner, både lokalt og internasjonalt.
Men ifølge Houeland er teksten i mål 8 svakt, da det heter «å fremme» fremfor å sikre eller oppnå. Det er bra at de har delmål om full og produktiv sysselsetting innen 2030, men det er en svakhet at de mangler konkrete mål og tidsfrister, mener hun.
Hun synes også at koblingen til vekst er problematisk. Ifølge Houeland framstiller mål 8 jobbskaping nærmest som et bi-produkt av vekst.
– Retten til jobb er ikke og bør ikke være betinget av vekst. Økonomisk vekst kommer ikke nødvendigvis med jobbskaping, og langt mindre full sysselsetting, anstendige betingelser og faglige rettigheter, sier hun.
Utvannet versjon av agendaen
I tillegg understreker hun at mål 8 er en utvannet versjon av en agenda som i utgangspunktet er et tverrpolitisk og globalt kompromiss.
Videre viser hun til forskning som hevder at mål 8 er inkonsistent i forhold til menneskerettighetene og til ILOs kjernekonvensjoner.
Hun tenker det burde vært en tettere kobling til ILO og de fire pillarene i anstendig arbeid-agendaen. Houeland er redd for at debatten rundt mål 8 kan blir redusert til et mål kun om vekst og arbeidsplasser og at debatten om faglige rettigheter, sosial beskyttelse og sosial dialog forsvinner.
Houeland tenker derfor at dette har begrenset verdi for fagbevegelsens kjernearbeid med organisering, og arbeidet for gode betingelser på arbeidsplassen.
Vanlige folk bryr seg ikke
Houeland tror heller ikke vanlige folk er så opptatt av bærekraftsmålene i Norge, og er redd for at de er formulert i et fremmed språk som ikke resonerer utenfor smale kretser som jobber aktivt mot FN.
– For eksempel snakker FN om «sosial dialog». Tillitsvalgte bruker ikke dette begerepet, men snakker om forhandling og medbestemmelse. Dette er jo også relevant i Norge, hvor vi ser nedgang i ansattes medbestemmelsesrett på arbeidsplassen – ikke minst i offentlig sektor.
Selv skal hun fortsette å forske på oljearbeiderne i Nigeria via en ny stilling ved universitetet i Oslo.
• Dette er verdens 10 verste land for arbeidstakere
LO prioriterer tre mål
Anne-Beth Skrede fra LO er også glad for at Fafo setter dette på agendaen og sier at LO kommer til å prioritere å jobbe spesielt med målene 5, 8 og 13, som handler om likestilling mellom kjønn, anstendig arbeid og klimaendringene.
Også Skrede er opptatt av at mål 8 om anstendig arbeid og vekst handler om mye mer enn jobbskaping.
– Vi må alltid ta med at dette også handler om at vi skal jobbe med å styrke arbeidstakers rettigheter, sosial beskyttelse og ikke minst sosial dialog.
NHO ser mulighetene
Jon Vea i NHO er glad for at Fafo setter fokus på FNs bærekraftsmål. Han hadde med seg en fersk rapport som handler om næringslivets bidrag til målene med tittel «skal vi gripe mulighetene- eller «business as usual»?
– Som dere kan se i denne rapporten så er vi opptatt av dette. Hvis vi skal lykkes med dugnaden i de ambisiøse målene internasjonalt så kreves det en forsterket samspill mellom myndigheter, næringsliv og sivilsamfunnet. Da kreves det store investeringer, sa han.
Ifølge Vea trengs det et paradigmeskifet da det i dag for bedrifter ses på som risikosport å investere i utviklingsland.
– Jeg tror vi fra norsk side må ha fokus på den norske modellen og trepartssamarbeidet og fortelle at dette er unikt og positivt for alle. Jeg er overbevist om at norsk næringsliv kan i større grad bli en samarbeidspartner i utviklingspolitikken, sa han.
Inge Herman Rydland, som er spesialrådgiver på FNs bærekraftsmål i utenriksdepartementet, snakket også ivrig om hvordan Norge kan bli en spydspiss i dette arbeidet.
– UD har i ansvar å rapportere hvert år til Stortinget om hvordan vi følger opp. Jeg ser at det er behov for endring på måten vi jobber på. Vi må bort fra silotekning og samarbeide mer på tvers. Her er også en dialog mellom partene i arbeidslivet viktig, sier han.
FNs bærekraftsmål
Mål 1: Bærekraftsmål nummer 1 er å utrydde fattigdom
Mål 2: Utrydde sult
Mål 3: God helse
Mål 4: God utdanning
Mål 5: Likestilling mellom kjønnene
Mål 6: Rent vann og gode sanitærforhold
Mål 7: Ren energi for alle
Mål 8: Anstendig arbeid og økonomisk vekst
FNs bærekraftsmål 8: anstendig arbeid og økonomisk vekst
Mål 9: Innovasjon og infrastruktur
Mål 10: Mindre ulikhet
Mål 11: Bærekraftige byer og samfunn
Mål 12: Ansvarlig forbruk og produksjon
Mål 13: Stoppe klimaendringene
Mål 14: Liv under vann
Mål 15: Liv på land
Mål 16: Fred og rettferdighet
Mål 17: Samarbeid for å nå målene
Fakta om FN s nye bærekraftsmål:
Norges rapport til FN om oppfølging av bærekraftsmålene (Utenriksdepartementet, 2017)
Rapport fra sivilt samfunn med anbefalinger til Norges implementering (Forum for utvikling og miljø, 2017)
Rapport: Indikatorer til FNs bærekraftsmål (Statistisk sentralbyrå, 2018)
FNs bærekraftsmål
Mål 1: Bærekraftsmål nummer 1 er å utrydde fattigdom
Mål 2: Utrydde sult
Mål 3: God helse
Mål 4: God utdanning
Mål 5: Likestilling mellom kjønnene
Mål 6: Rent vann og gode sanitærforhold
Mål 7: Ren energi for alle
Mål 8: Anstendig arbeid og økonomisk vekst
FNs bærekraftsmål 8: anstendig arbeid og økonomisk vekst
Mål 9: Innovasjon og infrastruktur
Mål 10: Mindre ulikhet
Mål 11: Bærekraftige byer og samfunn
Mål 12: Ansvarlig forbruk og produksjon
Mål 13: Stoppe klimaendringene
Mål 14: Liv under vann
Mål 15: Liv på land
Mål 16: Fred og rettferdighet
Mål 17: Samarbeid for å nå målene
Fakta om FN s nye bærekraftsmål:
Norges rapport til FN om oppfølging av bærekraftsmålene (Utenriksdepartementet, 2017)
Rapport fra sivilt samfunn med anbefalinger til Norges implementering (Forum for utvikling og miljø, 2017)
Rapport: Indikatorer til FNs bærekraftsmål (Statistisk sentralbyrå, 2018)
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin
Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom
Knut Viggen