TOLKER: De NTL-organiserte tegnspråktolkene i Nav mener etaten burde ansette flere av de mange frilanserne. Fra venstre: Hege Jensen, Ørjan Strømmen, NTL-tillitsvalgt Nina Åsbakk, Sigrid Tranaas Svandsen, Anne-Grete Fandin.
Eirik Dahl Viggen
Tolketjenester
Innleide frilansere gjør det meste av tegnspråktolkingen for Nav: – Det ligner sosial dumping, mener tolkene
Tegnspråktolkere i Nav advarer mot statens utstrakte bruk av frilansere i tolketjenesten. Begrunnelsen er utelukkende økonomisk, svarer etaten.
edv@lomedia.no
Skal døve og hørselshemmede delta i samfunnet, er de avhengige av en oppegående tolketjeneste. De tolker under jobbintervju, fødsler, doktorgradsforedrag, valpekurs og 60-årslag. Staten formidler denne viktige tjenesten, men lar 55 prosent av oppdragene utføres av private frilansere.
p
– Frilanserne har forferdelige vilkår. Ingen pensjon, ingen sykeforsikring, ingen arbeidstid regulert i arbeidsmiljøloven, sier Nina Åsbakk, plasstillitsvalgt for NTL ved Nav hjelpemiddelsentral i Trøndelag og med landsansvar i NTL for tolketjenesten.
– Noen frilansere vil vi trenge, men nå er det så mye systematisk bruk av det at vi kan slå fast at vi er underbemannet.
Denne saken ble skrevet før koronautbruddet.
Krever flere ansatte
Nav har i dag 170 ansatte tolker for hørselshemmede. NTL Nav stiller seg kritisk til at en offentlig arbeidsgiver baserer det meste av en velferdstjeneste på oppdragstakere utenfor arbeidsmiljøloven, uten tjenestepensjon eller lønn ved sykdom. I sitt innspill til statsbudsjett for 2021 krever landsforeningen at etaten får økt driftsbudsjett for å ansette flere tolker.
For å sikre best mulig ressursutnyttelse og en faglig god løsning, vil en dekning med 80 prosent faste tolker være best, ifølge NTL NAV-leder Elisabeth Steen. Det vil koste anslagsvis 100 millioner kroner, ifølge forbundet, og noe kan hentes inn fra stønadsbudsjettet, altså folketrygden, som per nå brukes til å betale frilansere.
– Sosial dumping
– Det er utrolig at Arbeids- og velferdsetaten kan la dette fortsette over så lang tid, sier Nina Åsbakk.
p
Hun får støtte fra tolkekollega Ørjan Strømmen.
– Frilanserne vil helst ha oppdrag med mange timer i strekk og som krever lite forberedelse. Som å tolke for noen på konferanse over flere dager med arbeidsdager på 17 timer. For etaten er det billig å la én frilanser gjøre samme jobb som ville krevd ansatte på tre skift. Skulle vi sendt én ansatt på samme jobb ville alarmklokkene ringt. Dette, utført av selveste staten, er en type sosial dumping.
Saken fortsetter under bildet.
KRITISK: Tolk Ørjan Strømmen (29) mener frilansbruken til Nav ligner sosial dumping.
Eirik Dahl Viggen
Dette svarer Nav:
Begrunnes frilansbruken kun økonomisk? Ja, oppsummerer seksjonssjef Jan Erik Grundtjernlien i Nav.
Frilanserne betales av folketrygden, ikke Navs driftsbudsjett. Så lenge Stortinget ikke øker Navs egen pengesekk, er det ikke midler til å ansette stort flere tolker for hørselshemmede.
Han kan bekrefte at fast ansatte tolker koster mer per tolketime enn frilansere. Grunnen er at de ansatte også bruker arbeidstid på kompetanseheving, intern samhandling og brukerveiledning.
I tillegg til lønn, påfører ansatte Nav en rekke utgifter:
• husleie
• utstyr
• sykefravær
• arbeidsgiveravgift
• pensjonskostnader
• yrkesskadeforsikring
• velferdskostnader
p
– Dere omgår også anbudsregelverket for innkjøp til offentlig virksomhet, er dette sosial dumping?
«Direktoratet har sett på mulighetene for å anskaffe tolketjenester på dette området under anbudsregelverket, men slik situasjonen er nå er det ikke et leverandørmarked, slik det er på andre områder der Nav kjøper tjenester», svarer Grundtjernlien i en epost.
Ikke faglig begrunnet
Tolking ved kritiske tjenester innen for eksempel psykiatrien styrkes av at den samme tolken følger opp en bruker over tid. Dette øker muligheten for å bygge et team rundt sårbare brukere, forteller Nina Åsbakk.
Frilansbruken kan på sin side svekke brukernes utbytte av tjenesten, advarer hun.
Frilanserne går glipp av veiledning rundt vanskelige oppdrag samt intern skolering som trengs for å følge utviklingen i retning mer spesialiserte tjenester.
«Det er ingen faglig begrunnelse fra Nav som ligger bak at en så stor andel av tolkeoppdragene dekkes av frilanstolker», skriver seksjonssjef i Nav, Jan Erik Grundtjernlien, i en epost.
Nav ser tvert imot flere faglige og kvalitative gevinster ved bruk av fast ansatte, skriver Grundtjernlien, som økt handlingsrom og forutsigbarhet i å ivareta prioriterte oppdrag.
Slik det er i dag, kan en frilanser uten begrunnelse takke nei til oppdrag, også de høyest prioriterte.
Antall fast ansatte tolker har økt de siste årene, men ikke nok til å gjøre noe innhogg i andelen frilansere.
Skulle vi sendt en ansatt på samme jobb, ville alarmklokkene ringt. Dette, utført av selveste staten, er en type sosial dumping.
Døvetolk Ørjan Strømmen (29)
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer