Nina Hanssen

nina.hanssen@lomedia.no

– Nav har ikke lyktes med å hindre frafall fra arbeidslivet. Utviklingen går i feil retning. Her må også statsråden ta ansvar, sa riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen da han presenterte en ny rapport fra Riksrevisjonen.

Han minner om at det lenge har vært et mål om at flere skal i arbeid og aktivitet og færre på stønad. Myndighetene har satt i gang tiltak, sikret IA-avtalen og styrket Nav. Men likevel går retningen i motsatt retning av mål.

I 2024 brukte Norge 240 milliarder kroner på uføretrygd, arbeidsavklaringspenger og sykepenger.

Feil retning

– Dette er 12,5 prosent av hele statsbudsjettet til helserelaterte ytelser, sa Schjøtt-Pedersen alvorlig.

Den tidligere finansministeren er bekymret og sier at Riksrevisjonen har undersøkt hva Nav gjør for å hindre frafall og også stilt spørsmål om det Nav gjør virker.

Undersøkelsen viser oppfølgingen fra Nav er for dårlig.

– Du kan for eksempel være sykemeldt i et helt år uten å ha særlig kontakt med Nav. At de ikke følger opp sykemeldte godt nok får konsekvenser. Risikoen fra å falle ut av arbeidslivet øker, sier Schjøtt-Pedersen.

Heller ikke de som får AAP blir fulgt opp godt nok, og altfor mange står uten arbeidsrettede tiltak. Dermed blir de passive mottakere, stikk i strid med intensjonen. En av fem deltar ikke i noen arbeidsretta tiltak det første året, trakk han fram.

Bekymret for unge uføre

– Pilene peker i feil retning. Andelen som faller ut øker, andel på arbeidsavklaringspenger øker, andelen uføre øker. Og stadig flere av disse er unge mennesker mellom 25 og 39 år, sier han alvorstynget.

I tillegg øker også sykefraværet. En av fem personer i arbeidsfør alder får en helserelatert ytelse i dag. Dette bekymrer også statsråd Kjersti Stenseng (Ap), som lover at regjeringen fortsatt skal jobbe med ungdomsløftet og ungdomsgarantien sammen med partene i arbeidslivet.

– Vi har gjort litt, men det må absolutt gjøres mer, sa hun.

Hun er også villig til å se på både organisasjonen og regelverket.

VIL GJØRE MER: Arbeidsminister Kjersti Stenseng (Ap) i samtale med møteleder Håkon Haugsbø

Jan-Erik Østlie

Ansatte vil ha egenregi

Leder for NTL Nav, Torgeir Homme, er enig i at det må settes inn sterkere tiltak for å inkludere flere i arbeid, og hindre større frafall fra arbeidslivet.

– Vi i NTL Nav støtter regjeringens mål om å få 150.000 flere i jobb innen 2030, men dette målet vil ikke bli nådd gjennom retorikk. Det må følge en ressursmessig satsing som matcher ambisjonsnivået, presiserer han.

Ifølge Homme kan ikke Nav-veiledere jobbe reelt med å følge opp folk mot arbeid når man har 150 og 200 brukere i sine porteføljer, og er tvunget til å kjøpe oppfølging fra eksterne aktører som i sin tur får jobbe med håndterbare porteføljer på rundt 20 personer.

– Vi Nav-ansatte må få muligheten til å følge opp tett selv, uten fordyrende mellomledd, er hans bønn.

Han minner om at både Oslo Economics og Frischsenteret i fjor på de økonomiske effektene av arbeidsmarkedstiltak.

– Oppfølging som Nav kjøper av andre gir en positiv effekt prissatt til 137.000 kroner. For oppfølging i egenregi er tallet 426.000. Altså mer enn tre ganger så høyt. Og det gjennomføres billigere. Hvis Nav får gjøre mer av oppfølginga sjøl kan vi hjelpe flere i arbeid og nå noen av de målene som Riksrevisjonen påpeker at ikke er nådd, mener han.

– Det må følge ressurser med ambisjonene, sier Torgeir Homme, leder i NTL Nav.

Guro Gulstuen Nordhagen

Bør nyansere litt

Torgeir Homme mener samtidig det er grunn til å nyansere framstillingen fra Riksrevisor på noen områder.

– Det er riktig at antall personer med helserelaterte ytelser går opp, men det gjør også antallet som er i jobb. Vi blir ganske enkelt flere, og det er mer interessant å se på andelen som mottar ytelser og er utenfor arbeidslivet, sier han.

Men er enig i at andelen på helserelaterte ytelser går opp de siste par årene, men sier at hvordan du leser den utviklingen spørs på hvilke år du velger å sammenligne med.

– I årets statsbudsjett kan vi for eksempel lese at andelen som er utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak er veldig stabil de siste årene, og lavere enn for eksempel 10 år siden, sier han.

– Vi skal jobbe for å få flere i jobb og Nav kan bidra med mye mer dersom etaten gjøres i stand til det. Altså at vi får drive med tett oppfølging sjøl, og ikke bare administrasjon av altfor store brukerporteføljer, sier han.

Forventer at politikere følger opp

Fungerende arbeids- og velferdsdirektør Eve Vangsnes Bergli tar også kritikken på alvor og håper at politikerne nå kan forenkle regelverket i Stortinget. Hun mener det er mye å hente på å forenkle regelverket mellom ytelsene og tjenestene. Hun mener det også mye å hente på å samordne, hente og dele informasjon.

– Skal vi sikre framtidas velferdssamfunn må flere jobbe. Derfor er det kritikkverdig at Arbeids- og inkluderingsdepartementet ikke har fulgt opp Navs arbeid bedre for å beholde og få flere i jobb, presiserte riksrevisoren.

Han mener utviklingen må snus, og at det haster. På første rad satt både statsråden, fungerende Nav-leder og politikerne fra SV, Høyre, Frp fra sosial og arbeidskomiteen på Stortinget og nikket. Både arbeidsminister Kjersti Stenseng (Ap) og politikerne i i arbeids- og sosialkomiteen Marian Hussein (SV), Alf Erik Andersen (Frp) og Anna Molberg (H) tok innholdet på alvor og var enige om at de må samarbeide for å få flere ut i jobb.

Hussein som leder komiteen på Stortinget har selv jobbet i Nav. Hun sier at dette er noe hennes parti SV er svært opptatt av. Og mener tillitsreformen der folk som jobber i førstelinjen får mer tillit og ansvar er viktig. Hun mener det er et kompleks område men at det virker som det er politiske flertall for å prioritere dette.

– Her må vi også være systemkritiske, og jeg kommer til å stille statsråden et spørsmål om dette saksfeltet i desember, sa Molberg fra Høyre.

ENIGHET: De var alle enige om at noe må skje med Nav: Fungerende arbeids- og velferdsdirektør Eve Vangsnes Bergli (f.v.), arbeidsminister Kjersti Stenseng (Ap) og politikerne i i arbeids- og sosialkomiteen, Anna Molberg (H), Alf Erik Andersen (Frp) og leder av komiteen Marian Hussein (SV) på Riksrevisjonens Forbedringskonferanse.

Jan-Erik Østlie