JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
BEREDSKAP: Agenda-forsker Axel Fjeldavli tror oppsplitting og sektorisert forvaltning svekker beredskapen. Her fra en øvelse Sivilforsvaret avholdt i 2019.

BEREDSKAP: Agenda-forsker Axel Fjeldavli tror oppsplitting og sektorisert forvaltning svekker beredskapen. Her fra en øvelse Sivilforsvaret avholdt i 2019.

Ole Palmstrøm

Agenda-møte om beredskap:

Sentraliseringen er med på å svekke vår felles beredskap, mener Agendas beredskaps-ekspert

I to år har Axel Fjeldavli jobbet med å utforme politikk om beredskap for Tankesmien Agenda. Da han høsten 2019 ble spurt hva han var mest bekymret for kom svaret spontant: – En pandemi!



19.01.2021
13:26
19.01.2021 14:39

nina.hanssen@lomedia.no

Samme dag som det er en høring i Stortinget om samfunnssikkerhet, utfordrer Trygve Svensson, leder av Tankesmien Agenda på et digitalt frokostmøte Axel Fjeldavli og Kjersti Barsok, leder i Norsk Tjenestemannslag, til å komme med sine tanker om dagens beredskapspolitikk.

Når vi minst venter det

Axel Fjeldavli, som står bak flere rapporter som Agenda har gitt ut om beredskap, sier at kriser ofte rammer oss når vi minst venter det.

– Vi så koronapandemien kaste Norge inn i krise som ikke bare handlet om sykdom og død, men som også har store konsekvenser for norsk økonomi og mange deler av samfunnet. Det forteller oss at kriser også kan skje i trygge Norge, sa han.

Saken fortsetter under bildet.

ADVARER: Axel Fjeldavli mener risikoen for kriser har økt – og at sentralisering og oppsplitting av offentlige oppgaver, sammen med målstyring, er med på å svekke vår felles beredskap.

ADVARER: Axel Fjeldavli mener risikoen for kriser har økt – og at sentralisering og oppsplitting av offentlige oppgaver, sammen med målstyring, er med på å svekke vår felles beredskap.

Katharina Dale Håkonsen

Fjeldavli minner om tidlige kriser, der tsunamien, terrorangrepet 22. juli, koronapandemien og kvikkleireskredet i Gjerdrum er de mest alvorlige i moderne tid.

– Når man leser myndighetenes risikoanalyser, så har de allerede forutsett kvikkleireskred, skipskollisjon og pandemi – og selv om vi har et godt velferdssystem, så er det flere steder der vi er ekstra sårbare.

Selv om beredskapssystemet så ut til å være i god stand til å takle Gjerdrumskrisen, mener Fjeldavli det finnes en del svakheter.

Koronarapport: Sjokkert over hvor dårlig forberedt Norge var da covid-19 kom til landet, tross advarsel i november

Ustabil verden

Fjeldavli mener det er økt risiko for flere kriser nå enn tidligere og at dette henger sammen med situasjonen i verden.

– Vi ser en utvikling i større ulikheter og utfordringer med migrasjon – som igjen kan føre til en polarisering og ustabilitet som den vi nå ser i USA. I tillegg til en mer uforutsigbar natur, der risikoen er større for naturkatastrofer. Samtidig lever vi i et mer komplekst samfunn, der vi er veldig avhengig av hverandre og der en krise raskt kan forplante seg i andre deler av samfunnet. Jo mer sammenvevd vi er, jo mer sårbare er vi, sier han.

Fjeldavli tror sentralisering, oppsplitting av offentlige oppgaver, og sektorisert forvaltning, sammen med målstyring, er med på å svekke vår felles beredskap.

Han minner om erfaringen etter 22. juli, der kommisjonen påpekte at ressursene ikke fant hverandre – og at det ikke var godt nok samvirke mellom de ulike beredskapsdelene.

Selvberging: Norges kriselager kan brødfø 13.000 innbyggere i én uke: – Smuler, mener Sp

Høyt på agendaen før stortingsvalget

Trygve Svensson sier at Agenda kommer til å prioritere arbeidet med å jobbe for en god beredskapspolitikk inn mot valget. Men peker også på en del dilemmaer og at det kan være utfordrende å prate om beredskapspolitikk.

– Ingen klipper snorer for det som ikke har skjedd, sa han og understreker at det også blir en balansegang å diskutere beredskap slik at dette ikke blir fryktens politikk.

Handler om trygghet

På samme frokostmøte utfordres stortingspolitikerne Martin Henriksen (Ap) og Frida Melvær (H) fra justiskomiteen til å komme med sine tanker om dette før valgkampen.

Melvær sier at hun lærtet mye om beredskap da hun var ordfører og måtte takle ulike scenario.

– Dette er viktig og vi ser en verden med mer usikkerhet, flere naturkatastrofer, pandemi, cyberangrep og katastrofen i Gjerdrum var forferdelig å oppleve, sier hun.

Også Henriksen, som har sittet i justiskomiteen, er opptatt av dette.

– Beredskap er store komplekse utfordringer, men handler i bunn og grunn om å sikre folks liv og helse.

Han har funnet flere svakheter enn han hadde trodd og tenker det er viktig å gjøre et så bra arbeid at folk flest skal slippe å bekymre seg og kan heller konsentrere seg om hverdagsutfordringer, som at barna gjør det bra på skolen og at man skal betale regninger.

– Det er som en dommer i en fotballkamp. Hvis man ikke legger merke til at de er der, så gjør de en god jobb, sier han.

Men også han er enig i at vi trenger en ærlig debatt om manglene i totalberedskapen også.

Les også: LO og NTL frykter det går med Sivilforsvaret som det har gått med nærpolitireformen

– På rett vei

Melvær mener Solbergregjeringen har hatt mye fokus på dette og brukt mye ressurser og levert på dette. Men ettersom situasjonen endrer seg, så mener hun man ikke er i mål og at all beredskap må være dynamisk.

– Erfaringene fra 22. juli ga oss en ny måte å tenke på, men også Riksrevisjonens knallharde kritikk staket ut ny kurs som gjorde at vi har gjort endringer, sier hun.

Henriksen mener at vi fortsatt har mangler og uløste utfordringer som både Riksrevisjonen og Gjørvkommisjonen pekte på.

– Jeg tror fortsatt det er for mye silotekning og at det ennå ikke er et godt nok system for samhandling, sier han og mener også det trengs en tillitsreform.

Henriksen vil også sette ned en totalberedskapskommisjon som skal jobbe mer med å se på samordning når dukker kriser opp.

For få ressurser

NTLs forbundsleder Kjersti Barsok har mange medlemmer som jobber med både forskning, utdanning, forebygging og direkte i etatene som jobber med beredskap. Hun er stolt av at de bidrar på mange vis med totalberedskapen i lufta, på sjøen, på bakken og i ulike etater til tross for at økonomien er skviset gjennom de flate ostehøvelkuttene over mange år.

– Vi mener den største utfordringen er ressurssituasjonen nå. Det hjelper ikke med gode planer om pengene ikke følger med. Siden 2015 har denne regjeringen drevet med uprioriterte kutt som nå har fått store konsekvenser. Det betyr mindre tid til øvelser, samarbeid og forebygging, sier hun.

Og legger til at det offentlige trenger mer ressurser når krisen rammer, i tillegg til å hindre at det skjer og for å minimalisere konsekvensene.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
19.01.2021
13:26
19.01.2021 14:39



Mest lest

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Den reduserte skatten før jul er resultat av en slags tvungen sparing i løpet av året, slik at du totalt sett betaler så mye skatt du har plikt til. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Dette bør du vite om «halv skatt» i desember

Håvard Sæbø

Mona (19) fortalte ingen at hun søkte på bygg og anlegg

PRESEDENS: Stendi-saken vil få betydning for norsk arbeidsliv, mener advokat Kjetil Edvardsen, som har ført saken for Fagforbundets medlemmer.

PRESEDENS: Stendi-saken vil få betydning for norsk arbeidsliv, mener advokat Kjetil Edvardsen, som har ført saken for Fagforbundets medlemmer.

Werner Juvik

Nå kan Gry juble for millionutbetaling: – Jeg har nesten ikke ord

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Neste år har du kun krav på 255 kroner dagen for de dagene du er i arbeidsmarkedstiltak. I dag er «lønna» på 411 kroner.

Hanna Skotheim. Innfelt: Leif Martin Kirknes

Nav-ansatte fortviler over regjeringas kutt: – Vil skyve folk over på sosialhjelp, mener Rødts Mimir Kristjánsson

Leif Martin Kirknes

Slik vil LO-toppen kutte strømregninga

Håvard Sæbø

Tillitsvald fekk skriftleg åtvaring: – Aldri kjekt å bli herja med

Omar Jørgensen

SV, Ap og Sp enige om nytt statsbudsjett: Her er noe av det de ble enige om

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik svarte på utfordringen fra NNN-leder Anne Berit Aker Hansen, og gikk gjennom problemene knyttet til AFP da hun innledet på NNN-landsmøte tirsdag.

Håvard Sæbø

AFP-pensjonen kan bli utsatt til 2024. LO-lederen innrømmer at det er komplisert

Colourbox.com

Det blir likevel feriepenger på dagpenger for arbeidsløse og permitterte

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Saken om lønnstrekk er oppe for Høyesterett i Oslo i disse dager.

Leif Martin Kirknes

Kan en arbeidsgiver trekke deg i lønn, bare for at det står i arbeidsavtalen? Høyesterett avgjør saken snart

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Gry Espeland og de ansatte ved Figgjo AS får nå likevel feriepenger på dagpengene de mottok i 2021.

Jan Inge Haga

Klubbleder Gry jubler for feriepenger på dagpenger: – Vi har ikke så mye fra før av

Colourbox.com

De aller rikeste har en fordel. Derfor øker ulikheten

PENGER UT AV LANDET: Økonomiprofessor ved UiO Karen Helene Ulltveit-Moe reagerer på at utenlandske eiere tar millioner i utbytte etter å ha fått støtte under pandemien.

PENGER UT AV LANDET: Økonomiprofessor ved UiO Karen Helene Ulltveit-Moe reagerer på at utenlandske eiere tar millioner i utbytte etter å ha fått støtte under pandemien.

Tri Nguyen Dinh

Utenlandske eiere tok ut 722 millioner kroner i utbytte fra krisestøttede bedrifter

Jan-Erik Østlie

Øker snittprisen på strøm med 10 øre, vil det koste bedriften Stian jobber i 300 millioner mer i året

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

ENDRET PRAKSIS: Coop Hordaland vil ikke lenger betale deltidsansatte dobbel lønn for å jobbe de siste tre søndagene før jul. Illustrasjonsbilde.

Erlend Angelo

Coop-ansatte får dårligere betalt for søndagsarbeid enn før

I 2019 ble drift og vedlikehold skilt ut som et eget selskap i Bane Nor – Spordrift. Nå er de ansatte spente på hva som vil skje videre med konkurranseutsettingen.

I 2019 ble drift og vedlikehold skilt ut som et eget selskap i Bane Nor – Spordrift. Nå er de ansatte spente på hva som vil skje videre med konkurranseutsettingen.

Morten Hansen

Jernbaneansatte kan juble: Nå stopper Støre anbudskonkurransen på drift og vedlikehold

AVVISTE ANKEN: Omsorgsarbeiderne gikk til sak mot Stendi (tidligere Aleris) for ulovlige arbeidsforhold. Nå har også Høyesterett sagt sitt.

AVVISTE ANKEN: Omsorgsarbeiderne gikk til sak mot Stendi (tidligere Aleris) for ulovlige arbeidsforhold. Nå har også Høyesterett sagt sitt.

Leif Martin Kirknes

Høyesterett avviser anken fra Stendi: Nå får omsorgsarbeiderne millionerstatning

VI MÅ SNAKKE SAMMEN: Bjørn Bakerød (foran), Guttorm Rue (til venstre) og Svein Ivar Stordalsvold har som topptillitsvalgte i Hæhre og Isachsen tett kontakt. De skulle ønske at flere anleggsfolk turte å lufte vanskelige følelser med andre.

VI MÅ SNAKKE SAMMEN: Bjørn Bakerød (foran), Guttorm Rue (til venstre) og Svein Ivar Stordalsvold har som topptillitsvalgte i Hæhre og Isachsen tett kontakt. De skulle ønske at flere anleggsfolk turte å lufte vanskelige følelser med andre.

Ole Palmstrøm

Som anleggsarbeider så Bjørn ofte kollegaer i krise. Felles for dem var at de ikke skjønte det selv

Arbeids- og inkluderingsminister Hadia Tajik (Ap) sier til VG at regjeringen likevel vil innføre pensjon fra første krone fra 1. januar 2022. 

Arbeids- og inkluderingsminister Hadia Tajik (Ap) sier til VG at regjeringen likevel vil innføre pensjon fra første krone fra 1. januar 2022. 

Jan-Erik Østlie

Alle får pensjon fra første krone neste år, ifølge Tajik

De tre budsjettkameratene ble sent onsdag kveld enige om forslaget.

De tre budsjettkameratene ble sent onsdag kveld enige om forslaget.

Omar Jørgensen

SV og regjeringen går sammen om strømtiltak


Flere saker