PRAKSIS: Per Inge Heitmann Olsen har i ti år samlet praksis for å kunne gå opp til fagprøven i barne- og ungdomsarbeiderfaget.
private foto
Over en halv million voksne nordmenn er ufaglærte
Per Inge (41) får ta fagprøven likevel: Fylkeskommunen innrømmer feil
Nå innrømmer fylkeskommunen at de begikk flere feil da de nektet Per Inge Heitmann Olsen å gå opp til fagprøven.
titti.brun@fagbladet.no
Fagbladet har tidligere skrevet om Per Inge Heitmann Olsen (41) som i ti år har prøvd å samle nok praksis til å ta fagprøven som praksiskandidat i barne- og ungdomsarbeiderfaget.
Han har fått avslag på avslag. Både fordi fylkeskommunen mente han ikke hadde nok arbeidspraksis. Og deretter fordi de mente at eksamen, som han besto i 2010, ikke lenger er godkjent.
– Da var jeg nær ved å gi opp. Samtidig er jeg veldig engasjert i ungdommene. Det er blitt en livsstil, sier Per Inge, som bor i Nesseby kommune i Finnmark.
• Vil du ta fagbrev på jobb? Foreløpig må du sette søknaden på vent
Endelig godkjent
Etter at Fagbladet skrev om Per Inges sak, vurderte fylkeskommunen søknaden på nytt.
Med hjerte i halsen fikk Per Inge endelig beskjeden han hadde håpet på i flere år. Fylkeskommunen har nå innrømmet feil i egen saksbehandling og konkluderer nå med at teoriprøven fra 2010 er godkjent.
I tillegg fikk han bekreftet at han har nok praksis til å gå opp til fagprøven.
– Jeg trodde knapt hva jeg hørte. Nå er jeg på vei til jobben på Ungdomshuset, men i morgen den dag skal jeg melde meg opp til fagprøven, sier en superfornøyd praksiskandidat.
Over 500.000 voksne nordmenn er ufaglærte
Tall fra SSB viser at over en halv million voksne nordmenn er ufaglærte. Samtidig stuper etterspørselen etter arbeidsfolk uten utdanning.
Helt siden 1957 har det eksistert en praksiskandidatordning i Norge. Den sikrer at folk med lang og allsidig yrkespraksis, kombinert med en teorieksamen, skal kunne ta fagbrev. Det øker sjansen for fast jobb, høyere lønn og gir karrieremuligheter.
Mange voksne er til enhver tid i gang med å ta teoriprøver og samle opp fem års praksis som er kravet til praksiskandidater. Over 170.000 personer over 25 år besto fagprøven i perioden 1998–2015.
Det er fylkeskommunene som godkjenner praksiskandidater som søker om å gå opp til fagprøven. Retningslinjene fra utdanningsdirektoratet er felles, men fylkeskommunene tolker dem forskjellig. Det skaper frustrasjon for mange kandidater som ønsker å ta fagbrev.
– Vår jobb er å tilrettelegge
Finnmark har i mange år ligget dårlig an på statistikken for fagutdannede. Tidligere tok bare omkring 150 finnmarkinger hvert år fagbrevet som voksen. I 2014 økte antallet til over 200 årlig.
– Fortsatt er det lavt. Det er mange som sitter på mye kunnskap og erfaring. Vår jobb er å tilrettelegge for at flest mulig får dokumentert sin kompetanse, sier Elisabeth Hegge, fagleder for fagopplæringen i Finnmark fylkeskommune.
• Her er fire måter å ta fagbrev på. Én av dem er helt ny
Per Inges hjertesukk
En av dem er Per Inge Olsen. Han uttrykte sitt hjertesukk på Fagforbundets Facebook-side for ansatte i fritidsklubber. Han var oppgitt over vanskelighetene med å få godkjent praksis og teori. Og over manglende informasjon fra fylkeskommunen.
– Det fins nesten bare deltidsarbeid innen ungdomsarbeid, og det tar lang tid å samle fem års relevant praksis. Spesielt på et lite sted som Nesseby, sukker han.
Derfor har han de siste årene også jobbet i Vadsø kommune.
Det siste året har han vært leder for tre ansatte på Ungdommens Hus i Vadsø. Men sin egen stilling kunne han ikke søke på, fordi han ikke har fagbrevet.
Kommunalsjef for kultur- og oppvekst i Vadsø, Kurt Schølberg, gir Per Inge de beste skussmål og var allerede i fjor villig til å betale eventuelle utgifter i forbindelse med fagprøven.
– Han har super kontakt med de unge og er en fantastisk ressursperson. Jeg ville gjerne hatt ham i staben, sier Schølberg.
Beklager feilen
Fagleder i fylkeskommunen Elisabeth Hegge beklager nå en rekke feilvurderinger som rammet Per Inge.
– Det var feil å si at teoriprøven var for gammel. Det er en feil vi gjerne skulle unngått. Endringer i den videregående utdanningen har ført til endrede eksamenskoder, som igjen har ført til misforståelsen, sier Hegge.
Hun bekrefter også at praksistiden nå er godkjent.
– Etter at han sendte inn ny dokumentasjon, kombinert med tiden som er gått, har han samlet nok praksistid, bekrefter Hegge.
Hva er relevant arbeidserfaring?
Flere av reglene for vurdering av praksis gir rom for at fylkeskommunene tolker dem ulikt.
I retningslinjene for vurdering av praksis står det blant annet at «verken kompetansemålene i læreplanen eller bestemmelser i lov og forskrift gir grunnlag for å kreve en bestemt type bedrift eller et bestemt praksissted».
Per Inge trodde at han gjennom sitt arbeidsliv og frivillig innsats hadde samlet nok praksis. Han har jobbet i ungdomsklubber, barne– og ungdomsskoler, i tillegg til barnehage. Parallelt har han i fire år vært en av ildsjelene bak, og etterhvert leder for, det forebyggende ungdomsarbeidet Rockebussen Finnmark. Han har også i mange år på fritiden jobbet med Ung kultur møtes (UKM).
Dette ble lagt til grunn når han endelig fikk godkjent praksisen.
Men Per Inge har tidligere hatt flere jobber i full stilling. Alt fra utearbeider på Varanger samiske museum, produksjonsarbeider, vaktmesterassistent, røkter og kioskmedarbeider.
Spørsmålet er hvorfor ikke Finnmark fylkeskommune så tidligere arbeidsår som relevant.
– Regelverket setter grenser for hva som er relevant praksis. Vi har sett på årene etter teoriprøven. Etter en ny, samlet vurdering er nok dette arbeidspraksis, sier Elisabeth Hegge.
Feil informasjon
Ifølge retningslinjene for fagprøven, skal kandidaten selv foreslå prøvested. Per Inge ønsker å ta prøven i en fritidsklubb. Tidligere har han av to saksbehandlere fått muntlig beskjed om at han må regne med å ta selve fagprøven i en barnehage.
Dette viser seg å være feil. Elisabeth Hegge bekrefter at det er vanlig at kandidaten tar prøven på egen arbeidsplass, og at det er naturlig at han kan ta den i fritidsklubben.
Heller ikke opplyst om klagerett
Når fylkeskommunen vender tommelen opp eller ned for praksis og teori, kalles det et vedtak. Da er fylkeskommunen pliktig å opplyse om klageretten. Per Inge sier han aldri har fått beskjed om denne muligheten.
– Han burde blitt opplyst om retten til å klage, innrømmer Hegge.
Han burde også vært informert om karrieresenteret, som veileder folk som ønsker å ta fagbrev eller endre karrierevei.
– Dette betyr at vi må gå gjennom rutinene på nytt.
– Vi syns det er ille hvis han opplever å ha stanget hodet veggen. Nå ønsker vi ham lykke til med fagprøven, legger hun til.
• Les flere saker om fagbevegelsen, arbeidsliv og politikk på vår forside
Sjekk reglene for vurdering av praksis til fagprøven
Folk med lang arbeidspraksis kan gjennom praksiskandidatordningen avlegge fagprøve. Det er fylkeskommunene som godkjenner praksisen. Men tolkningen av reglene varierer.
Utdanningsdirektoratet har laget retningslinjer for godkjenning. Det er åpnet for mye skjønn fordi kandidatenes arbeidsbakgrunn kan være forskjellig. Dette betyr at tolkingen av reglene varierer mellom fylkeskommunene.
Sjekk reglene for vurdering av praksis til fagprøven
Folk med lang arbeidspraksis kan gjennom praksiskandidatordningen avlegge fagprøve. Det er fylkeskommunene som godkjenner praksisen. Men tolkningen av reglene varierer.
Utdanningsdirektoratet har laget retningslinjer for godkjenning. Det er åpnet for mye skjønn fordi kandidatenes arbeidsbakgrunn kan være forskjellig. Dette betyr at tolkingen av reglene varierer mellom fylkeskommunene.
Mest lest
TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.
Kai Hovden
Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt
Brian Cliff Olguin
Butikkansatte får ny lønn
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.
Leif Martin Kirknes
Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør
Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).
Jan-Erik Østlie
Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Heiko Junge / NTB
Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska
NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.
Rodrigo Freitas / NTB
Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
Debatt
Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.
Agenda Magasin
Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom
Knut Viggen