LAVLØNNSTILLEGG: Butikkoverenskomsten - HK er en av avtalene hvor de ansatte kan få lavlønnstillegg i år.
Martin Guttormsen Slørdal
Lønnsoppgjøret 2019:
Virker lavlønnstilleggene? Dette sier ekspertene
Det å løfte de lavest lønnede er et sentralt krav fra LO i årets lønnsoppgjør. FriFagbevegelse har spurt ekspertene om lavlønnstilleggene virker.
tori@lomedia.no
Et av LOs krav i årets lønnsoppgjør, er at yrker på overenskomster som tjener under 90 prosent av en gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, må få et eget lavlønnstillegg. LO krever dermed at alle som tjener under 429.000 kroner på årsbasis skal få et eget tillegg. I fjor var dette tillegget på 2,50 kroner i timen.
p
Noe av bakgrunnen er at reallønna nederst på stigen har stått stille eller tapt seg de siste ti årene, mens de høyest lønte har dratt i fra. Samtidig er ikke lavlønnstillegg noe nytt grep. Dette har vært et sentralt krav fra LO i de fleste lønnsoppgjør langt bakover i tid.
Så virker lavlønnstilleggene? FriFagbevegelse har spurt fire eksperter på området om hva de mener.
Bare for de med tariffavtale
– Man ville nok hatt større lønnsforskjeller uten lavlønnstilleggene. Hvis alle bare fikk et prosentvis tillegg, så vil det over tid gi større lønnsforskjeller, sier Fafo-forsker Bård Jordfald.
Samtidig understreker han at lavlønnstilleggene kun gjelder for de som er omfattet av en tariffavtale.
– De som jobber et sted uten tariffavtale, har ikke krav på disse tilleggene. Lavlønnstilleggene gir en mer sammenpresset lønnsstruktur for de som er bundet av tariffavtale, sier Jordfald.
En sammenpresset lønnsstruktur i denne sammenhengen, betyr at det blir kortere avstand mellom de høyeste lønningene og de laveste lønningene.
Lønnsgulvet løftes
Fafo-forsker Jon Erik Dølvik tror at lavlønnstilleggene kan påvirke lønnsnivået generelt, også for de som står utenfor tariffavtalene.
– Det å gi lavlønnstillegg bidrar til at lønnsgulvet løftes når de som er høyest lønte stikker av gårde, sier Dølvik.
– Samtidig er det slik at de som sakker mest akterut, antakelig finnes blant dem som står utenfor avtalesystemet. Det man kan håpe på, er at man får en spredningseffekt slik at også disse blir løftet på sikt, sier Dølvik. Han fortsetter:
– Det finnes forskning som viser at forskjellene i lønn mellom organiserte og uorganiserte er relativt små i Norge, så det tyder på at det er en viss spredningseffekt fra de som er omfattet av tariffavtalene til de som ikke er det.
– Hvorfor er det viktig å ha små lønnsforskjeller?
– Med små lønnsforskjeller opprettholder man etterspørselen og sysselsettingen i økonomien. De som tjener minst bruker en større del av lønna på forbruk. Når lønnsforskjellene blir store, så vil de som får mest bruke mindre penger og spare mer. Da bremser etterspørselen og økonomien sakker ned.
p
Jobber på flere fronter
Dølvik får støtte fra sjeføkonom Roger Bjørnstad i LO når det gjelder at lavlønnstilleggene kan påvirke indirekte, også for dem uten tariffavtale.
– Det vi opplever er at når vi er store, så setter vi en standard også for de som ikke er organiserte. Problemet som er i ferd med å bre om seg i enkelte sektorer, er at vi er ikke store nok til å sette en standard for alle. I noen sektorer er det så mange uorganiserte at utviklingen går i en annen retning enn innenfor tariffavtalene. Da blir det sosial dumping av det, sier Bjørnstad.
Bjørnstad understreker også at lavlønnstilleggene kun er en del av bildet for LO.
– Lavlønnstilleggene er et konkret virkemiddel vi sitter på. Vi jobber også mot sosial dumping, for et omfordelende skattesystem, og langs mange andre dimensjoner for å skape et samfunn med små forskjeller, sier Bjørnstad. Han fortsetter:
– Når man ser på internasjonale sammenligninger, så har Norge svært små forskjeller. En samordna lønnsdannelse og et sterkt LO er en viktig forklaring på det.
Fagforeningene står svakere enn før
Økonomiprofessor Kalle Moene mener også at lavlønnstilleggene har fungert for å løfte de nederst på stigen.
– Ja, lavlønnstillegg har bidratt til lønnsutjevning. All erfaring fra 1945 frem til i dag tyder på det, sier Moene.
– I hele etterkrigstiden har dette vært fagbevegelsens faktiske rolle i lønnsoppgjørene, at man har økt de laveste lønningene mer enn de høyeste lønningene. Lenge var det de laveste lønningene som fikk de høyeste prosentvise tilleggene, men de siste ti årene har vi sett noe mindre utjevning enn før.
– Hva er årsakene til at dette har skjedd?
– Det har delvis å gjøre med at folk jobber i andre sektorer enn for ti år siden. Det har vært en bevegelse fra industriproduksjon til tjenester, og der står fagbevegelsen noe svakere. Det som skjer innen bygg og anlegg er også viktig. Det er en annen konkurransesituasjon nå og fagforeningene står svakere enn før.
p
Moene påpeker også at lønnsforskjellene har økt mer i Norge enn i våre naboland, Danmark og Sverige.
– På den andre siden har Norge beholdt sjenerøsiteten til velferdsstaten, mens Sverige og Danmark har hatt større kutt i velferden. En opplagt årsak er at den statsfinansielle situasjonen i Norge er bedre enn i Sverige og Danmark, som kanskje også overreagerte på finanskrisen, sier Moene.
– Norge bør tenke gjennom at man kanskje ikke vil ha større lønnsforskjeller før skatt. Samtidig er det store perspektivet at vi har mindre lønnsforskjeller her enn i resten av verden utenfor Norden, avslutter han.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo