JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

EØS-slag i lagmannsretten

Det er tolkningen av EØS-retten som er kjernen i denne saken, sa statens advokat Pål Wennerås da ankesaken om allmenngjøring fortsatte i Borgarting lagmannsrett onsdag.



21.03.2012
20:49
16.12.2013 18:43

eline@lomedia.no

– Konsekvensene av NHOs argumentasjon er at det er lite annet enn minstesatser som kan allmenngjøres. Da undergraves selve allmenngjøringsloven. Vinner de fram vil det også få betydning både for tariffavtaler som er allmenngjort i dag, og framtidig allmenngjøring.

Det var budskapet fra regjeringsadvokatens Pål Wennerås, som representerer staten i ankesaken som går i Borgarting lagmannsrett denne og neste uke.

For mer om bakgrunnen for saken og NHO-advokatens argumentasjon ved rettssakens start, se her.

– Uhyre viktig sak for staten

Wennerås påpekte at saken tilsynelatende er avgrenset, men at NHO, ved de ni verftene som står bak saken, går til angrep på de mest sentrale delene av allmenngjøringsloven.

– Allmenngjøring er et av statens viktigste verktøy for å verne den norske modellen og for å unngå sosial dumping. Så det blir ikke stort mer prinsipielt enn dette. Denne saken er uhyre viktig fra statens ståsted, understreket Wennerås.

Efta-domstolen bindene?

Regjeringsadvokaten svarte på tiltale, etter at NHO-advokat Ingvald Falch på ankesakens første dag mente det var sensasjonelt at staten gikk imot å legge Efta-domstolens kjennelse i saken til grunn.

– Efta-domstolen har kommet med en rådgivende uttalelse. Om dette er et oppsiktsvekkende standpunkt eller ei blir feil innfallsvinkel. Vår Høyesterett har slått fast at Efta-domstolen ikke binder norske domstoler, de gir rådgivende uttalelser. Høyesterett sier at Efta-domstolen skal tillegges betydelig vekt. Men hvorvidt og i hvilken grad deres kjennelse skal legges til grunn, er opp til lagsmannsretten. Nasjonale domstoler har både myndighet og plikt til å vurdere dette, ifølge Høyesterett, argumenterte Wennerås.

– Dekning i EØS

Kjennelsen fra Efta-domstolen ga de ni verftene medhold i at dekking av utgifter til reise, kost og losji ikke kan allmenngjøres fordi det strider med EØS-retten. Utenbystillegget på 20 prosent overlot de til lagmannsretten å ta stilling til, mens ordningen med allmenngjort arbeidstid og overtidsbetalt fikk godkjentstempel.

Statens standpunkt er at alle disse delene av allmenngjøringen er forenlig med EØS-avtalen og Utstasjoneringsdirektivet.

Også Wennerås' innlegg tyder på at det er om utenbystillegget den hardeste kampen står.

– Efta-domstolen sier at et slikt tillegg kan være forenlig med utstasjoneringsdirektivet så lenge tillegget utgjør en minstesats. Det mener vi helt klart at det gjør. Det kreves også at det gjøres en egen vurdering av utenbystillegget opp mot EØS-avtalens artikkel 36 (artikkelen om fri flyt av tjenester, red.anm). Man kan si at tillegget er en restriksjon (på den frie flyten, red.anm), men at den går klar fordi dette er et legitimt hensyn. Sosial trygghet for arbeidstakere er godkjent som et legitimt hensyn i EØS-retten.

Andre slike hensyn er ifølge Wennerås at tiltakene er ment å bidra til å unngå sosial dumping, unngå urettferdig konkurranse og å beskytte arbeidere.

– Så må man vurdere om disse hensynene er egnet og nødvendige, sa Wennerås.

Lønnsdannelsen

Regjeringsadvokaten gikk også inn på NHOs påstand om at deler av allmenngjøringsordningen har en smak av proteksjonisme.

– Allmenngjøringen er tilpasset det norske systemet for lønnsdannelse. Man er forsiktig med å allmenngjøre, fordi det kan danne et lønnsgulv som forstyrrer denne mekanismen. Blir forskjellene for store, må imidlertid allmenngjøringen være så omfattende at gapet minker mellom de allmenngjorte satsene og gjennomsnittslønna, sa Wennerås. Han understreket at dersom ankepartens, altså NHO og verftenes, synspunkter på ordningen vinner fram, vil det være en betydelig beskjæring av hele allmenngjøringsordningen. Over tid kan dette undergrave tariffavtalene, mente han.

– Det vil igjen påvirke organisasjonsgraden, og på sikt hele systemet for lønnsdannelse.

Store forskjeller

Også LOs advokat Håkon Angell slapp til i Lagmannsretten onsdag. Han brukte mye tid på å gjennomgå Verkstedoverenskomstens (VO) historie og oppbygging. Blant annet er det avgjørende å forstå at VO er en minstelønnsoverenskomst.

– Det er store forskjeller mellom de allmenngjorte grunnsatsene utenlandske arbeidere går på og de faktiske satsene ellers i bransjen, understreket Angell. Det ha mange årsaker, blant annet at en lang rekke andre tillegg ikke er allmenngjort.

Angell viste til at verftene har tilgang til kompetent og erfaren arbeidskraft fra Øst-Europa som kun betales minstesatsene.

– Østeuroeiske fagutdannelser godkjennes ikke i Norge, og de avlønnes dermed som ufaglærte.

21.03.2012
20:49
16.12.2013 18:43



Mest lest

Debatt

Merethe Solberg syns ikke det er riktig at LO-lederen skal være kritisk til dem i fagbevegelsen som demonstrerte sammen med Industriaksjonen og Facebook-gruppa "Vi som krever billigere strøm".

Merethe Solberg syns ikke det er riktig at LO-lederen skal være kritisk til dem i fagbevegelsen som demonstrerte sammen med Industriaksjonen og Facebook-gruppa "Vi som krever billigere strøm".

Erlend Angelo

«LO-lederen bør holde seg for god til å kritisere de som deltok på strømdemonstrasjonen»

Sissel Tronstad får en mye mer usikker framtid nå som anlegget på Elverum legges ned.

Sissel Tronstad får en mye mer usikker framtid nå som anlegget på Elverum legges ned.

Martin Guttormsen Slørdal

Alenemamma Sissel mister jobben når Nortura legger ned

Sigrid Lundervold Nesheim rydder seg ut av et møterom sammen med tillitsvalgt Tina Bauge Johnsen.

Sigrid Lundervold Nesheim rydder seg ut av et møterom sammen med tillitsvalgt Tina Bauge Johnsen.

Helge Skodvin

Sigrid (22) gikk rett fra studier på skjerm til jobb i barnevernet

Fafo-forsker Åsmund Arup Seip mener at streik i offentlig sektor først og fremst er en meningsytring. Han tror at KS og Staten etter tre måneder med lærerstreik har fått med seg det lærerne mener.

Fafo-forsker Åsmund Arup Seip mener at streik i offentlig sektor først og fremst er en meningsytring. Han tror at KS og Staten etter tre måneder med lærerstreik har fått med seg det lærerne mener.

Håkon Mosvold Larsen / NTB

Er streikeretten til lærerne under angrep? Nei, mener Fafo-forsker

Kvalitetskonsulent Robin Celine Stensrud (22) i Ringnes er en av mange nye på arbeidsmarkedet.

Kvalitetskonsulent Robin Celine Stensrud (22) i Ringnes er en av mange nye på arbeidsmarkedet.

Hanna Skotheim

Så mye sparer staten på at rekordmange er i jobb

Didrik Hovind og hans mor Jorun koser seg ombord.

Didrik Hovind og hans mor Jorun koser seg ombord.

privat

Didrik valgte båt over hus. Men hva ser forsikringa på som et hjem?

Mange under 30 år sliter med å få fotfeste i arbeidslivet.

Mange under 30 år sliter med å få fotfeste i arbeidslivet.

Hanna Skotheim

LO slår alarm: 100.000 under 30 år har verken jobb eller utdannelse

BAKSMELL: Lærlinger og arbeidsinnvandrere er blant gruppene som kan måtte punge ut når Skatteetaten har sett på boligpraksisen.

BAKSMELL: Lærlinger og arbeidsinnvandrere er blant gruppene som kan måtte punge ut når Skatteetaten har sett på boligpraksisen.

Colourbox

Advokat: Vanlige folk kan få skattesmell for pendlerboliger

LO-leder Peggy Hessen Følsvik holdt hilsningstale på landsmøtet i Norsk Sjømanns mandag ettermiddag. (ARKIVFOTO)

LO-leder Peggy Hessen Følsvik holdt hilsningstale på landsmøtet i Norsk Sjømanns mandag ettermiddag. (ARKIVFOTO)

Sissel M. Rasmussen

Her er LO-lederens fire krav til statsbudsjettet

Helsefagarbeider Karin Garmager Kristiansen.

Helsefagarbeider Karin Garmager Kristiansen.

Ole Martin Wold

– Jeg tenkte «nå har jeg tre måneders oppsigelse og så er jeg fri»

Kommentar

Stortingspresident Masud Gharahkhani har lagt seg ut med myndighetene i Iran.

Stortingspresident Masud Gharahkhani har lagt seg ut med myndighetene i Iran.

Javad Parsa / NTB

«Masud Gharahkhani har formidlet et budskap som hele Norge står bak»

Bussene i Litauens hovedstad, Vilnius, kan stoppe å gå når bussjåførene begynner å streike mandag 3. oktober.

Bussene i Litauens hovedstad, Vilnius, kan stoppe å gå når bussjåførene begynner å streike mandag 3. oktober.

By Pofka - Own work, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=80178549

Busstreik i Litauen: Sjåfører truer med å reise til Norge

Utdanningsforbundet-leder Steffen Handal går til frontalangrep mot LO og KS etter at lærerne tapte konflikten.

Utdanningsforbundet-leder Steffen Handal går til frontalangrep mot LO og KS etter at lærerne tapte konflikten.

Leif Martin Kirknes

LO er del av en allianse mot lærerne, påstår Handal. Se hva LOs nestleder svarer

Mette Walker, leder i Skolenes Landsforbund, er kjempeskuffet etter at regjeringen stoppet lærerstreiken med tvungen lønnsnemnd.

Mette Walker, leder i Skolenes Landsforbund, er kjempeskuffet etter at regjeringen stoppet lærerstreiken med tvungen lønnsnemnd.

Sidsel Valum

Lærerne må tilbake på jobb. SL frykter streikeretten er truet

Pažiūrėkite, koks mėnesinis atlyginimas yra įprastas Norvegijoje.

Pažiūrėkite, koks mėnesinis atlyginimas yra įprastas Norvegijoje.

Brian Cliff Olguin

Štai koks dažniausias mėnesinis atlyginimas Norvegijoje

MEDBESTEMMELSE: Den nye tariffavtalen skal gi bedre vern av fritida til de ansatte.

MEDBESTEMMELSE: Den nye tariffavtalen skal gi bedre vern av fritida til de ansatte.

Christine Skårberg Dahl

Slik blir den nye lønna for energimontører i kommunale kraft- og nettselskap

NYOPPRETTET: På Folkets Hus tar Fellesforbundets Fredrik Winger-Solvang imot sju selvstendige bud, som for første gang siden 2004 skal danne klubb. Deltagerne ønsker ikke bilder av seg selv publisert, av frykt for å miste oppdrag.

NYOPPRETTET: På Folkets Hus tar Fellesforbundets Fredrik Winger-Solvang imot sju selvstendige bud, som for første gang siden 2004 skal danne klubb. Deltagerne ønsker ikke bilder av seg selv publisert, av frykt for å miste oppdrag.

Erlend Tro Klette

Budbilsjåførene tar ikke sjansen på å stå alene lenger

RÅD: Stortingsrepresentant Trine Lise Sundnes (Ap) har klare råd til kommuner med mange ansatte i små stillinger: – Begynn nå med å ansette i 100-prosentstillinger for å få ned merarbeidet og innleiebruken. Loven kommer til å bli endret, det er ingen grunn til å vente, fastslår den tidligere fagforeningslederen i Handel og Kontor.

RÅD: Stortingsrepresentant Trine Lise Sundnes (Ap) har klare råd til kommuner med mange ansatte i små stillinger: – Begynn nå med å ansette i 100-prosentstillinger for å få ned merarbeidet og innleiebruken. Loven kommer til å bli endret, det er ingen grunn til å vente, fastslår den tidligere fagforeningslederen i Handel og Kontor.

Jan-Erik Østlie

Mot storseier for fagbevegelsen: Nå kan retten til heltid bli lovfestet

Sprawdź ile w Norwegii wynosi normalne miesięczne wynagrodzenie.

Sprawdź ile w Norwegii wynosi normalne miesięczne wynagrodzenie.

Brian Cliff Olguin

Oto najczęstsze miesięczne wynagrodzenie w Norwegii

Mats Løvstad

Hva skjer på ditt område? Sjekk hva politikerne jobber med fremover


Flere saker