– EU-domstolen gjør sosial dumping lovlig
Både i Sverige og Tyskland gjør de kontroversielle EU-dommene arbeidstakere mer utsatt for sosial dumping, både formelt og i praksis.
eline.lonna@lomedia.no
Det var på et seminar i regi av Nei til EU i Oslo at tyske og svenske erfaringer i kjølvannet av Vaxholm- og Rüffertdommene ble diskutert. – Etter Vaxholm-nederlaget i domstolen har vi en veldig usikker rettslig situasjon i Sverige. Per i dag er det lovlig å betale litauisk tariff i Sverige, og skulle noen aksjonere mot det i form av boikott ville de trolig bli felt umiddelbart i arbeidsdomstolen, fortalte journalist Gösta Torstensson.
Sjokkbølger
Tyske Heinz Werner Schuster fra Düsseldorf i industritunge Ruhr, leder for det sosialdemokratiske partiets lokale fagligpolitiske arbeid, fortalte om dramatiske konsekvenser av Rüffertdommen, men også Viking Line og Vaxhom. – Det er nå slått fast at meningsfrihet og forsamlingsfrihet bare er tillatt innen rammen av de fire friheter, med andre ord er demokratiet underlagt disse frihetene, sa Schuster med henblikk til Viking Line-dommen. Konsekvensene av at EU-domstolen slo fast at det var i strid med EUs prinsipp om fritt å tilby tjenester å kreve at lokal tariff ble fulgt, er ifølge Schuster at det gamle prinsippet om lik lønn for likt arbeid ødelegges. – Vi ser også at mange arbeidsgivere, særlig i østlige deler av landet, sier opp tariffavtaler. En rekke delstater som hadde lovfestet krav om at tariffavtaler skal respekteres, har fjernet dette nå, fortalte Schuster. Han påpekte også at domstolens overprøving av tysk rett på det arbeidsrettslige området i siste instans betyr at selve grunnloven er satt ut av spill. – Men disse dommene er ikke resultat av enkelte forvirrede dommere. De er en presis tolkning av EU-traktaten, og har sendt sjokkbølger gjennom fagbevegelsen. Derfor er det interessant å merke seg av Riksdagen vedtok å ratifisere Lisboa-traktaten samme dag som Michael Sommer (leder for tysk LO) hadde satt som startdato for kampanje mot Rüffert-dommen.
Vaxholm og Lisboa
Svenske Gösta Torstensson fortalte at debatten på den nylig avsluttede LO-kongressen endte opp med at LO ikke stiller noen krav om svenske unntak i forbindelse med ratifiseringen av Lisboa-traktaten. – Det hører med til historien at en samlet jaside før folkeavstemningen i 1994 lovet at arbeidsretten ikke ville omfattes av EUs overhøyhet. I dag venter regjeringen på en utredning om hvilke endringer som må gjøres i svensk lov for å bevare vår modell. Men jeg synes ikke vi skal endre på svensk lov. Debatten bør heller handle om hvordan vi kan få varige, juridisk bindende unntak fra traktaten, slik Danmark fikk da de til slutt godtok Maastricht-traktaten, sa Torstensson. Han tilbakeviste LO-ledelsens argument om at Lisboa-traktaten innholder en framtidig beskyttelse mot Vaxholm-liknende dommer. – Det er ikke sant. Tvert imot gir traktaten domstolen formell rett til å overprøve nasjonale rettsinstanser på konfliktrett og arbeidsrett generelt. Ja visst erkjente domstolen at konfliktretten er «en grunnleggende rettighet», men den skal veies opp mot andre rettigheter. Hvilke hensyn som veier tyngst er klart å se i Vaxholm-dommen. Å si ja til Lisboa er å si ja til Vaxholm, sa Torstensson.
Et ekstra NHO
– Debatten om EU-dommene er ikke bare et spørsmål om sosial dumping, men et spørsmål om hvilket terreng fagbevegelsen opererer i. I ulik grad i ulike land foregår det en liberalistisk offensiv. Det er i dette perspektivet vi må se de aktuelle EU-dommene, sa Roy Pedersen fra Oslo bygningsarbeiderforening. Han pekte på at det i EU tilsynelatende er tverrpolitisk enighet om liberalisering, gjennom stabilitetspakten og traktatsprosessene. – For oss fungerer domstolen som en ekstra høyreregjering og et ekstra NHO, sa Pedersen. Han mener arbeidets verdi konsekvent devalueres, og at det per i dag mangler politiske partier som taler arbeidernes sak. Pedersen sier at hans forening har kommet til at allmenngjøringsordningen trolig overlever Vaxholm, men at situasjonen også der er potensielt dramatisk. – Ordningen er under press på grunn av utviklingen i EU og NHOs stevning av hele allmenngjøringsinstituttet til ESA (EØS-avtalens overvåkingsorgan). Pedersen ville imidlertid advare mot å åpne opp for endring av utstasjoneringsdirektivet i EU, som fastsetter en del minstestandarder for utstasjonerte arbeidere. – Den politiske sammensetningen av EU-parlamentet og Kommisjonen er slik at vi kan ende opp med noe enda verre. Det vil bli som å be Frp revidere arbeidsmiljøloven.
Vaxholm: Svensk fagbevegelse krevde svensk tariffavtale for arbeid et latvisk firma utførte i Sverige. Firmaet ville bare betale latvisk tariff. EU-domstolen har bestemt at det var ulovlig å gå til blokade for å kjempe fram svensk tariffavtale.
Viking Line: Finske sjøfolk brukte faglige kampmidler for å hindre utflagging av fergen de arbeidet på. Domstolen kom til at bruk av eller trusler om arbeidskamp er til hinder for den traktatsfestede frie etaleringsretten, men at det med en del restriksjoner kan tillates dersom alt annet er utprøvd.
Rüffert: Den tyske delstaten Niedersachsen krevde at lokal tariffavtale skulle gjelde for polske arbeidere som bygget et fengsel. Domstolen mener dette strider mot friheten til å tilby tjenester, og at det var lovlig å betale arbeiderne 46 prosent av den lokale tariffavtalen.
Vaxholm: Svensk fagbevegelse krevde svensk tariffavtale for arbeid et latvisk firma utførte i Sverige. Firmaet ville bare betale latvisk tariff. EU-domstolen har bestemt at det var ulovlig å gå til blokade for å kjempe fram svensk tariffavtale.
Viking Line: Finske sjøfolk brukte faglige kampmidler for å hindre utflagging av fergen de arbeidet på. Domstolen kom til at bruk av eller trusler om arbeidskamp er til hinder for den traktatsfestede frie etaleringsretten, men at det med en del restriksjoner kan tillates dersom alt annet er utprøvd.
Rüffert: Den tyske delstaten Niedersachsen krevde at lokal tariffavtale skulle gjelde for polske arbeidere som bygget et fengsel. Domstolen mener dette strider mot friheten til å tilby tjenester, og at det var lovlig å betale arbeiderne 46 prosent av den lokale tariffavtalen.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard