– Oppfordring til skatteunndragelse

Stig H. Christensen/LO-Aktuelt

stig.christensen@lomedia.no

Den nyvalgte LO-nestlederen understreker at det dreier seg om skatteunndragelse innenfor lovens rammer. Hun er likevel kraftig provosert, både av mulighetene for å omgå vanlige skatteregler gjennom denne selskapsformen og den aggressive markedsføringen av ordningen:

– Det er usmakelig når man får det presentert på en sånn måte, sier Kristiansen. Hun varsler at LO nå vil jobbe opp mot myndighetene for å få lagt restriksjoner på disse foretakene.

– Dette er et ledd i arbeidet mot sosial dumping. Vi må løfte det opp på politisk nivå på nytt, varsler LO-nestlederen.

Vil stramme inn

Statssekretær Geir Axelsen i Finansdepartementet skriver i en e-post til FriFagbevegelse.no at departementet ønsker en vesentlig innstramming i adgangen til å registrere selskaper som er stiftet utenfor EØS-området som NUF-selskaper. Departementet vil komme tilbake til saken i forbindelse med statsbudsjettet for 2010, som legges fram i oktober.

Slipper ansvar

I annonsene heter det at «du slipper å stå ribbet igjen med et NUF», og «Med et NUF fra PANLEGIS slipper eiere personlig ansvar, og du kan slippe personbeskatning av inntekt».

På hjemmesiden sin skriver Panlegis at «våre NUF» kan stiftes «uten innbetaling av aksjekapital og uten revisjonsplikt. Pr i dag er det heller ikke noen plikt til årlig revisjon av regnskap, slik som for norske aksjeselskap».

Panlegis har sitt utspring i det Malta-registrerte juristfirmaet Stron Group og har vært en sentral pådriver for å utbre bruken av NUF-registrering i Norge.

Underbetaler ansatte

Forbundene og LO har etter hvert betydelig erfaring med at mange av disse selskapene benyttes for å slippe skatt og ansvar. Man har også opplevd at mange at de som står bak slike selskaper underbetaler de ansatte og stikker av fra lønnsforpliktelser.

– Innen helsesektoren har vi opplevd at mange blir underbetalt på den måten, sier LOs nestleder.

– Lønnsslipper er ofte ufullstendige eller kan mangle helt, sier Kristiansen. Hun viser til granskingen Oslo kommune nylig gjennomførte av vikarbyrået ASOR.

– Her ligger det mye informasjon om hvordan disse selskapene opererer, sier hun.

Granskingsrapporten viser blant annet at man har lønnet hjelpepleiere 7,5 % under tariffert minstelønn. Også sykepleiere lå flere titusener av kroner under en normal årslønn for yrkesgruppen.

LES OGSÅ: ASOR: Vi driver ikke med slavekontrakter og sosial dumping.

Etterlyser politisk reaksjon

På LO-kongressen ble temaet tatt opp av Arne Hagen, leder av avdeling 8 i Fellesforbundet, Telemark. Han viser til at det nå er nær 30 000 NUF-selskaper i Norge.

– 40 prosent av dem er registrert i England og mange også i skatteparadiset Seychellene, sier han, og legger til at det ikke er noen revisjonsplikt hvis omsetningen er under 5 millioner norske kroner.

– Jeg savner politiske reaksjoner på dette, sier Hagen til LO-Aktuelt.

Flere selskaper

EL & IT forbundet har særlig berøring med NUF-selskaper gjennom bemanningsselskaper, forteller forbundssekretær Jan Henrik Larsen.

– Samme person registrerer gjerne flere selskaper, og flytter personell fra selskap til selskap, forteller han.

– Dette vanskeliggjør forholdene for oss når vi skal sette fram krav om utestående lønn og feriepenger. Det skaper også vansker ved konkursbegjæring. Hvilket selskap vi skal rette kravet mot?

Høyesterett avsa i fjor en dom som fastslår at lønnskrav mot NUF-selskaper må rettes mot morselskapet. Ifølge Jan Henrik Larsen vil det ofte si ei postkasse et sted utenlands.

– Ofte når vi ikke fram til de som skal motta stevningen. Det fins ikke noe kontor, og vi har flere eksempler på at man opererer med falske adresser, forteller han.

Larsen legger til at NUF-selskapene i Norge gjerne registrerer seg i soner med lav eller ingen arbeidsgiveravgift, for eksempel Alta i Finnmark, mens virksomheten foregår andre steder i landet.

– Hele NUF-kontruksjonen gjør det lettere å drive med økonomisk kriminalitet, mener han.

– Vår erfaring er at de driver useriøst, med manglende lønnsutbetaling og manglende skatteinnbetaling. Jan Henrik Larsen har eksempler på at folk er sagt opp via en sms-melding, med beskjed om at vedkommende må si fra til «de andre» om at de også er sagt opp.

Fare for kriminalitet

Finansminister Kristin Halvorsen sa til Aftenposten 24. februar i år at NUF-selskapene fører med seg en stor fare for økonomisk kriminalitet.

Ifølge skatteetaten har slike selskaper bidratt til å gi kriminelle et instrument til trygdesvindel og moms- og skatteunndragelse.

– Useriøse aktører og kriminelle tiltrekkes av denne selskapsformen, sier avdelingsdirektør Stein B. Ringseth i skattekrimavdelingen i Skatt Nord til Aftenposten.

Utvalg

Innstillingen fra Skatteunndragelsesutvalget, som nylig har vært ute på høring, sier dette om NUF-selskapene:

«For å legge til rette for bedre kontroll med virksomheter som drives gjennom norskregistrerte utenlandske foretak (NUF), foreslår utvalget en vesentlig innstramming i adgangen til å registrere utenlandske selskaper som er stiftet utenfor EØS-området. Utvalget foreslår at selskaper som er stiftet i et land utenfor EØS-området, nektes registrering i Norge dersom de ikke driver reell virksomhet i stiftelseslandet og dersom selskapet har sitt reelle hovedsete i Norge».

Til høsten

Geir Axelsen sier at de ønsker å følge opp mest mulig at utvalgets forslag, også forslaget i forbindelse med NUF.

– Jeg har ikke mulighet til å si noe mer om saken før den er ferdigbehandlet, men vi vil komme tilbake til spørsmålet ved første mulighet, som er statsbudsjettet for 2010, sier han.