Tapte og vant i Efta-domstolen
Det er ikke lov å allmenngjøre bestemmelser om reise, kost og losji, men det er lov å allmenngjøre arbeidstida, har Efta-domstolen avgjort.
torgny.hasaas@lomedia.no
Dommen som Efta-domstolen kom med i dag, gjelder rettsaken ni verft, Norsk Industri og NHO har reist mot Staten. Arbeidsgiverne mener at allmenngjøringa av Verkstedoverenskomsten fra 2008 strider mot EU-retten. Efta-domstolen gir arbeidsgiverne delvis medhold. Utstasjoneringsdirektivet, som skal sikre utenlandske arbeidere samme lønns- og arbeidsvilkår som de innenlandske, tillater ikke å allmenngjøre bestemmelser om betaling til reise, kost og losji med mindre «dette kan rettferddiggjøres på grunnlag av bestemmelser om offentlig orden (vår uthev.)»
Efta-domstolens avgjørelse er såkalt rådgivende. Det er Borgarting lagmannsrett som har spurt om råd og som skal fatte den endelige avgjørelsen. Men det skal mye til at de vil overprøve Efta-domstolen.
37,5 timers uke
LOs advokat Håkon Angell sier til LO-Atuelt/Frifagbevegelse.no at han oppfatter det som om arbeidstakerne har fått medhold i spørsmålet om arbeidstid. Hvis det var ulovlig å allmenngjør 37,5 timers uke,ville det slå beina under overtidsbestemmelsene. Arbeidsgiverne mente at det var den lovbestemte 40 timers uka som skulle legges til grunn.
Når det gjelder utenbystillegget, så er Angell optimistisk. Han oppfatter at Staten og arbeidstakerne kan ha fått medhold. Men også her er det opp til Borgarting lagmannsrett å gjøre den endelige vurdering. EF-domstolen sier at direktivet «i prinsippet» er til hinder for å allmenngjøre et slikt tillegg, med mindre det er begrunnet i tvingende allmenne hensyn.
I det siste spørsmålet om betaling til reise, kost og losji, oppfatter Angell det som mer problematisk å vinne fram.
Det tredje spørsmålet som Efta-domstolen skulle svare på, var spørsmålet om det var lov å allmenngjøre et 20 prosent påslag på timelønna ved reiseoppdrag (utenbys tillegg). Dette er det opp til Borgarting lagmannsretten å avgjøre.
Laval-dommen
Flere steder i dommen er det henvist til den såkalte Laval-dommen. Denne er dermed med på å lage presidens også for norsk arbeidsrett,
Bakgrunnen for saken er et vedtak om allmenngjøring av Verkstedsoverenskomsten på ni verft i Norge i 2009. Verftene mente at dette var brudd på EØS-reglene, at minstelønna ble satt for høyt og tilleggene i tariffavtalen ikke skulle vært en del av allmenngjøringsvedtaket. Verftene har støtte fra Norsk Industri og NHO i kampen mot allmengjøringa.
Saken ble først bragt inn for tingretten. Der tapte verftene. Staten, Fellesforbundet og LO ble tilkjent saksomkostninger på 1,2 millioner kroner.
Borgarting lagmannsrett
Dommen viste at de ni sakssøkende verftene, Norsk Industri og NHO tapte på alle punkter. Oslo tingrett var av den oppfatning at
– allmenngjøringsforskriften ligger innenfor allmenngjøringsloven, også i lys av EØS-retten.
– forskriften er forenlig med EØS-retten fordi den er forenlig med EUs utsendingsdirektiv.
– det uansett ikke er påvist forhold som innebærer ugyldighet etter EØS-avtalen art. 36.
Arbeidsgiverne anket saken og det er Borgarting lagmannsrett som har sendt saken til Efta-domstolen for avgjørelse. I oktober ble det avholdt åpen høring i Luxembourg.
Allmenngjøringsloven trådte i kraft samtidig med EØS-avtalen i 1994
Lovens formål er å sikre utenlandske arbeidstakere lønns- og arbeidsvilkår som er likeverdige med det norske arbeidstakere har
Loven skal hindre konkurransevridning til ulempe for det norske arbeidsmarkedet
Tariffnemnda fatter vedtak om allmenngjøring
Nemnda består av fem medlemmer to fra hver av partene og én nøytral
6. oktober 2008 vedtok Tariffnemna å allmenngjøre Verkstedsoverenskomsten for skips- og verftsindustrien
Nemnda fastsatte minstevilkår for lønns- og arbeidsvilkår
Ni verft gikk til sak mot Staten
Verftene tapte i Tingretten, og anket
Borgarting lagmansrett sendte saken til Efta-domstolen for å få domstolens oppfatning om saken
Allmenngjøringsloven trådte i kraft samtidig med EØS-avtalen i 1994
Lovens formål er å sikre utenlandske arbeidstakere lønns- og arbeidsvilkår som er likeverdige med det norske arbeidstakere har
Loven skal hindre konkurransevridning til ulempe for det norske arbeidsmarkedet
Tariffnemnda fatter vedtak om allmenngjøring
Nemnda består av fem medlemmer to fra hver av partene og én nøytral
6. oktober 2008 vedtok Tariffnemna å allmenngjøre Verkstedsoverenskomsten for skips- og verftsindustrien
Nemnda fastsatte minstevilkår for lønns- og arbeidsvilkår
Ni verft gikk til sak mot Staten
Verftene tapte i Tingretten, og anket
Borgarting lagmansrett sendte saken til Efta-domstolen for å få domstolens oppfatning om saken
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer
Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje
Kathrine Geard
Yngve sier sjelden hva han jobber med: – Da må jeg forklare resten av kvelden
Næringsminister Jan Christian Vestre er svært fornøyd med den nye handelsavtalen som EFTA-landene har forhandlet fram med India.
Erlend Angelo