Tom Vestreng / Dagsavisen

– For grensehandelen blir dette en skikkelig vitamininnsprøytning, når matvarene blir 5,35 prosent lavere over natten, sier administrerende direktør i NHO Mat og Drikke, Petter Haas Brubakk til Dagsavisen.

Handler mye i Sverige

Nordmenn har i mange tiår valfartet over grensen for å handle mat, tobakk og alkohol.

Nå gjør lavere matpriser det enda mer attraktivt. 

– Vi handler mye i Sverige fra før, og med lavere priser vil handelslekkasjene bli enda større, sier Petter Haas Brubakk.

Ifølge NHO Mat og Drikke grensehandlet nordmenn for rett over 11 milliarder kroner i 2024.

Nordmenn handlet for litt over 5,4 milliarder kroner på dagsturer til utlandet i årets første seks måneder i 2025, en økning på nesten 7 prosent fra samme periode i fjor, ifølge Statistisk sentralbyrå (SSB).

Omtrent 40 prosent av Norges befolkning bor innen 90 minutters kjøring fra Sverige, og utviklingen de siste årene viser at nordmenn handler for stadig mer per handletur over grensen.

– Handelsnæringen over grensen har helt andre rammevilkår enn på norsk side. Noe regjeringen passivt sitter og ser på, sier NHO-direktøren.

Tapte avgifter

– At grensehandelen øker betyr tapte avgifter for staten. Men det betyr også tapt omsetning for norske butikker, og også etter hvert tapte arbeidsplasser og mindre investeringer i næringen fordi mer og mer flytter seg til Sverige, sier han. 

Svenske myndigheter har vært tydelige på at halveringen av momsen skal komme kundene til gode.

– De har også satt i gang tiltak for at sikre at dette medfører billigere mat og drikke priser, sier han.

At matmomsen halveres, betyr dog ikke at det blir billigere å kjøpe tobakk og alkohol.

– Det er varer som alltid har hatt full moms i Sverige, og som så vidt jeg vet det fortsatt vil være, sier Haas Brubakk.

– I tillegg er det også mye billigere å fyll drivstoff på andre siden av grensen, noe som gjør turen enda mer lønnsom, sier han.

Norge halverte matmomsen for 25 år siden, for så å øke den igjen noe senere.

– Å senke matmomsen i Norge er ikke noe vi har tatt til orde for. Det er en kostbar lettelse. Det er det også på svensk side, men de tar seg råd til det. Og de er som sagt klare på at dette skal komme forbrukerne til gode, sier han.

Haas Brubakk håper at regjeringen vil gjøre som de lovet høsten 2021, at de analytisk ville gå inn og se hva de kan gjøre for å dempe grensehandelen.

Hvordan de kan redusere avgifter for å få mest mulig handel tilbake.

– Vi skulle bare ønske, og egentlig hadde vi forventet at regjeringen hadde fulgt opp, og det er vi veldig skuffet over at den ikke har gjort.

– Jeg tror også de ansatte i næringsmiddelindustrien føler på akkurat den samme skuffelsen, sier han.

Under pandemien var grensen mot Sverige stengt, og all omsetning gikk til norske butikker.

– Det er det ingen som ønsker at vi skal stenge grensene med politiet og soldater og betongblokker. Men vi ønsker å ha like konkurransevilkår. Det har vi ikke nå. Det er nesten flaut at halve Norge bor i en slik avstand at de enkelt kan komme seg til Sverige for å handle, sier han.

– Hva kommer dere ennå til å gjøre for å følge opp dette her?

– Vi kommer igjen til å ta initiativet, særlig når vi nå kommer til revidert nasjonalbudsjett, at nå må vi følge utviklingen i grensehandel nøye, og regjeringen må trykke på knappen og sette i gang den analysen som vi har snakket om i over fem år, og som vi mener er helt på overtid at vi nå gjør før grensehandelen får utvikle seg veldig, altså får vokse enda mer, sier Petter Haas Brubakk.

Bransjeleder for dagligvare i Virke, Bendik Solum Whist, mener at det sentrale er avgiftsforskjellene.

– Det sentrale er at de totale avgiftsforskjellene ikke blir for store i forhold til Sverige. Matmomsen er selvsagt viktig, men særavgifter på typiske «lokkevarer» er også viktige, sier han. 

– Avgiften på drikkevareemballasje er eksempel på en særnorsk avgift som gjør mineralvann vesentlig dyrere i Norge. Denne kunne man enkelt ha fjernet for å redusere prisforskjellen og grensehandelen», sier Solum Whist.

Ingen planer om momskutt

Regjeringen har ingen planer om å kutte momsen her i Norge, og mener det er flere årsaker til grensehandel.

– Årsakene til grensehandel er sammensatt. Prisforskjeller mellom Norge og Sverige er én faktor, men grensehandel påvirkes også av andre forhold som butikkenes tilgjengelighet, vareutvalg og søndagsåpne butikker i Sverige. Konkurransesituasjonen i norsk dagligvarebransje er også en viktig faktor, sier statssekretær i Finansdepartementet, Ellen Reitan (Ap) til Dagsavisen.

De mener kutt i matmomsen vil ha lite å si for grensehandelen.

– Det viktigste vi gjør for folks økonomi er å styre trygt og ansvarlig. Reduksjoner i matmomsen er et dyrt og lite målrettet tiltak for å støtte husholdninger som sliter med høye matpriser. Det er folk med mest penger som bruker mest på mat, og som får mest i kronemessig støtte ved redusert matmoms, sier hun.

– Det er også usikkert i hvilken grad redusert matmoms kommer forbrukeren til gode. Det som er sikkert, er at momskutt på mat er bra for dagligvarebransjen og deres eiere. Kutt i matmomsen antas å ha liten virkning på grensehandelen, sier statssekretæren.

Hun sier at regjeringen prioriterer arbeidet med å bedre konkurransen i dagligvarebransjen høyt.

– Vi har iverksatt en rekke tiltak for at forbrukerne skal få et bedre dagligvaretilbud. Blant annet har vi gjort det enklere å få tilgang til gode butikklokaler, og vi har gitt Konkurransetilsynet økt bevilgning og nye verktøy, sier statssekretær Ellen Reitan. 

Venter flere kunder

Dagsavisen har vært i kontakt med flere av de store matbutikkene ved grensen, både i Svinesund og i Charlottenbergs, rett ved Kongsvinger.

De forventer økt omsetning og flere kunder.

Butikksjef i Hypermat i Chralottenberg, Florentina Kurti, sier til Dagsavisen at de forventer mer trafikk fra norske kunder når momsen halveres.

– Hvor mye er vanskelig å si, men vi tar høyde for mer trafikk, og passer på at vi har nok varer inne, sier hun.

Hun garanterer at momskuttet kommer kundene til gode, og at prisen senkes. 

– Selvsagt, sier hun. 

– Alle vinner på lavere moms. Ikke minst kundene, sier Florentina Kurti.

Midt i påskehandelen

Momsendringen skjer den 1. april som er midt i påskehandelen. I en tid hvor det alltid er storinnrykk av nordmenn.

– Vi forventer alltid stort innrykk til påske og i år blir det et ekstra element med redusert matmoms. Vi er forberedt på storhandel, sier butikksjef på Maximat Nordby, Ole Jørgen Lind til Dagsavisen. 

Også han lover at kuttet kommer kundene til gode.

– Matmomsen halveres fra 12 prosent til 6 prosent, og våre utpriser korrigeres tilsvarende. Og når det blir mer å spare tenker vi at det blir økt trafikk fra norske kunder, sier han. 

– Varene som ligger under kategorien matmoms blir billigere og med det er det mer å spare for kundene. Vi tenker det er positivt for oss som driver handel på grensen, sier Lind. 

– Det er selvsagt vanskelig å svare helt konkret på hva dette med halvert matmoms vil bety for oss. Vi vet jo at det er skarpt fokus på stadig høyere matvarepriser i Norge. Våre priser er allerede meget attraktive for norske kunder, sier butikksjef i Nordby Supermarked ved Svinesund, Patrik Zäll til Dagsavisen.

– En halvering av svensk moms kommer som et ytterligere bidrag. Det blir veldig spennende å se, men det er åpenbart at vi håper på en positiv effekt av dette, fortsetter han.

Han håper at lavere moms vil føre til enda flere kunder. 

– Vi håper selvsagt at en halvering av momsen i Sverige vil være med på å bidra til enda flere besøkende kunder til butikken. Vi skal også ha med oss at mange velger oss ikke bare på grunn av de lave prisene, men like mye på grunn av at vi har et stort og bredt utvalg i forhold til norske kjedebutikker, sier han.

– Er dere forberedt på flere kunder?

– Ja. Vi er forberedt. Vi har trimmet personalet på at vi kan forvente stor påsketrafikk og vi har bestilt mye varer, sier han.