Leder Agathe Waage i Elevorganisasjonen.
Elevorganisasjonen
Fafo-rapporten «I fraværsgrensens dødvinkel»:
Rapport viser at fraværsgrensa rammer de mest sårbare elevene: – Det vi var mest bekymret for har skjedd
Etter innføringen av fraværsgrensa i videregående opplæring har frammøtet til elevene i skolen økt, men den har også bidratt til at flere av de aller svakeste elevene ikke får vurdering i ett eller flere fag – og dermed økt risiko for frafall.
sidsel@lomedia.no
– I 2016 streiket vi mot fraværsgrensa fordi vi trodde den ville gå ut over dem som slet mest. Rapporten viser at akkurat det vi var mest bekymret for har skjedd, sa leder i Elevorganisasjonen (EO), Agathe Waage, som var en av de inviterte innlederne da Fafo fredag presenterte rapporten «I fraværsgrensens dødvinkel» på et frokostseminar i Oslo.
Rapporten analyserer fraværsgrensa med utgangspunkt i elevenes erfaringer. Rapporten bygger på flere ulike data, som intervjuer med elever, lærere og ansatte i skoleledelsen ved noen utvalgte skoler, samt den årlige Elevundersøkelsen og en nettundersøkelse som er sendt til alle rektorer i videregående skoler i Norge.
Fraværsgrensa øker risikoen for frafall
Ifølge rapporten har risikoen for ikke å få vurdering i ett eller flere fag økt med ti prosent etter innføring av fraværsgrensa. Elever som mangler vurderingsgrunnlag i ett eller flere fag, regnes av forskerne som elever med frafallsrisiko, fordi det kan føre til at de slutter på skolen og faller fra skolegangen.
Frafall er definert som ikke å bestå og fullføre videregående opplæring i løpet av fem år. I rapporten understreker forskerne at det er for tidlig å si noe bestemt om fraværsgrensas effekt på frafallet, da det bare har gått to år siden den ble innført.
• Fungerer fraværsgrensen? Slik svarer Frp-politikeren og SL-eren
Den andre av tre forskningsrapporter
Rapporten er den andre av tre rapporter som lages i samarbeid mellom Fafo og Statistisk sentralbyrå (SSB) på oppdrag fra Utdanningsdirektoratet (Udir), som evaluerer fraværsgrensa som regjeringen innførte i 2016 og konsekvensene av den. Prosjektet startet i 2017 og varer ut 2019.
Fraværsgrensa setter en grense for udokumentert fravær på ti prosent. En elev med mer enn ti prosent udokumentert fravær i et fag kan nektes å få halvårsvurdering med karakter eller standpunktkarakter.
Flere møter fram på skolen
– Småskulkerne er tilbake på skolen, slo en av forskerne bak rapporten, Fafo-forsker Jon Rogstad, fast.
Lærerne forteller til forskerne at de ser at enkelte elever holder nøye regnskap med hvor mye de kan være borte fra timene i de enkelte fagene, og kaller det en rettighet med klippekort til å ha fri. Det kommer også fram at praktiseringen av regelverket er ulikt ved forskjellige skoler.
Ifølge forskerne er det viktigste funnet i fjorårets og årets rapport at fraværsgrensa ser ut til å virke for flertallet. Rapporten framhever at gutter, elever med innvandrerbakgrunn, elever der mor har lav utdanning, elever på yrkesfag, elever med karakterer under snittet fra ungdomsskolen og elever med fravær over snittet på ungdomsskolen er de gruppene som har redusert fraværet sitt mest.
Innføringen av fraværsgrense har altså ført til økt tilstedeværelse for de fleste, noe som også har medført at flere får bedre karakterer i ulike fag. Samtidig ser den ut til å ramme de aller svakeste.
– Hver videregående skole i landet har fått én elev til med ikke bestått karakter i ett eller flere fag, mens en elev i hver klasse i gjennomsnitt har gått opp en karakter i norsk og matematikk, oppsummerte Fafo-forsker Mathilde Bjørnset.
I 2016 streiket vi mot fraværsgrensa fordi vi trodde den ville gå ut over dem som slet mest. Rapporten viser at akkurat det vi var mest bekymret for har skjedd.
Agathe Waage, leder i Elevorganisasjonen (EO).
Mest lest
Anne Myklebust Odland
Mor ble innlagt i psykisk helsevern. Da flyttet barnevernet inn til far og babyen
Allmenngjorde minstelønna: Ulovleg for arbeidsgivarar å betale mindre lønn eller gi dårlegare arbeidsvilkår.
Colourbox
Lønnshopp før sommarferien: Sjekk den nye minstelønna i ni bransjar
Debatt
Det har vært fantastisk å være Norge lenge. De som har argumentert for at det er lurt for et lite land å ha en egen valuta, har hatt vind i seilene. Men regningen for en fest kommer alltid, skriver Kjetil Staalesen.
Erlend Angelo
Regninga kommer, og den sendes rett til norske arbeidstakere og pensjonister
En utbredt misforståelse er at IA-avtalen ikke gjelder lenger, forteller rådgiver i LO, Gry Gundersen.
Eirik Dahl Viggen
Sykefravær: Arbeidsgivere kutter i egenmeldingsdager
I dag er de enten 65, 63 eller 60 år, med en 85-årsregel som gir en mulighet til å gå av inntil tre år før aldersgrensen.
Colourbox
Pensjonen for 200.000 arbeidstakere i Norge på bordet
Kan det bli slutt på nattarbeid for butikkansatte? Det er blant spørsmålene et utvalg nedsatt av Stortinget skal vurdere.
André Kjernsli
Butikkansatte jobber sene kvelder og netter. Nå kan det bli en endring
– Dette er en viktig seier for stillingsvernet og et seriøst arbeidsliv med faste ansettelser, sier faglig sekretær Joakim Gebhardt i Fellesforbundet.
Alf Ragnar Olsen
Peab Asfalt sa opp 150 arbeidere. Nå har de trukket oppsigelsene
Den takhøyden som liksom er så høy … den er ikke alltid så høy likevel, mener Olav Neerland om organisasjonen han er medlem av.
Hanna Skotheim
Olav ble kalt kvinnehater: – Jeg er ikke redd for å stikke hodet fram
– Jeg håper tilsynsrapporten fører til endring, men usikker på om den gjør det i virkelighetene, sier Frid Melling Vågenes (f.v.). Her sammen med Robin Knutsen og Joakim Johnsen.
Leif Martin Kirknes
Sjefen sendte grove e-poster i fylla. Får kritikk fra Arbeidstilsynet
Anna Granqvist
Pensjonistene vil være med når de skal få mer penger. Se hva partiene svarer
Høyre og Frp er ett mandat unna rent flertall dersom denne målingen hadde vært et valgresultat.
Stian Lysberg Solum / NTB
Høyresida knuser de rødgrønne på ny måling
Hos Bilfinger i Porsgrunn har de ansatte tilgang til kantine. Men de som jobber på gulvet her, spiser helst i hallen.
Sissel M. Rasmussen
Status og hierarki på jobb: Dette avslører matpausen om oss
Bare i Oslo, Viken og Vestfold har ni av ti bygningsarbeidere i bemanningsselskaper mistet jobben etter innføringen av forbud mot innleie fra bemanningsforetak for byggenæringen i Oslo-regionen.
Håvard Sæbø
1200 oppsagt i byggebransjen
Erlend Angelo
Nå er norske Freia-ansatte bekymret
Høyre-lederen beskylder venstresiden for nærmest å bygge ned velferdsstaten Norge.
Frederik Ringnes / NTB
Erna Solbergs fem beste grunner for å stemme Høyre
Streik kan føre til fulle søppelkasser fra 14. juni.
Tina Brandt
Streik kan føre til søppelkaos neste uke
Gruvearbeider og tidligere forbundsleder Anita Johansen mener valget ikke var rettferdig. Brede Edvardsen vant med et klart flertall - 124 mot 83 stemmer.
Ylva Seiff Berge
Anita ble kasta som forbundsleder, men fikk aldri vite grunnen
Beate Oma Dahle / NTB
Rødt krever krisepakke før sommerferien
Du kan ikke velge bort spisepausen i bytte mot tidligere fri.
Colorbox.com
Har jeg krav på betalt pause? Dette bør du vite om spisepausen
Lønnsoppgjøret skulle gi en reallønnsforbedring. De nye pristallene viser at det kan bli vanskelig å nå.
Brian Cliff Olguin