Fortsatt allmenngjøring?
30. april løper Tariffnemndas tre vedtak om allmenngjøring ut. Hva vil Fellesforbundet? Fortsette med dagens praksis, slanke tariffavtalens omfang av allmenngjøringen eller allmenngjøre hele landet? 21. mars skal forbundsstyret avgjøre hvilken vei Fellesforbundet velger.
Fellesforbundet er midt oppe i en diskusjon og snart klar til å konkludere. I dag var rundt 40 tillitsvalgte samlet for å snakke om erfaringene som forbundet har samlet med allmenngjøringen av deler av Verkstedoverenskomsten og Fellesoverenskomsten for Byggfagene. For tiden finnes tre geografiske områder hvor deler av tariffavtaler er allmenngjort, dvs at det er lovpåbudt å følge dem: for syv petrokjemiske anlegg langs kysten siden 1. desember 2005, for fem fylker langs Oslofjorden (byggfagene) siden 1. september 2005 og for Hordaland fylke (også byggfagene) siden 1. januar 2006.
Søknader og viktige spørsmål Fellesforbundet har to nye søknader liggende på bordet. Avdelingene i Sør-Trøndelag og Rogaland ønsker at deler av byggfagoverenskomsten allmenngjøres. Og spørsmålene som diskuteres inngående, er følgende:
– Skal Fellesforbundet begjære en fornyelse av eksisterende vedtak og fortsette med dagens praksis – altså søke regionvis?
– Eller skal Fellesforbundet gå for en allmenngjøring av hele landet, men da med færre bestemmelser fra tariffavtalen?
– Skal forbundet kreve at de samme tariffbestemmelsene som i dag begjæ res allmenngjort, eller skal det være færre?
Fellesforbundets organisasjon har hatt en omfattende debatt om dette vanskelige temaet. Kjell Skjærvø, rådgiver i forbundet, har sendt ut et spørreskjema til tillitsvalgte i de ”allmenngjorte regionene” og bedt om deres erfaringer med allmenngjøringen, altså fordeler og ulemper. Svarfristen er 10. mars. Erfaringene oppsummeres så i en rapport hvor det også legges opp til mulige vedtak. Forbundsstyret skal så etter planen fatte det endelige vedtaket på sitt møte den 21. mars og med det bestemme Fellesforbundets vei videre i kampen mot sosial dumping.
Trenger et mer lettdrevet system Kjell Skjærvø pekte under konferansen på hvilken type allmenngjøring Fellesforbundet ser som nødvendig:
– Vi trenger et mer lettdrevet, robust og omforent system. Nasjonal minstelønn slik NHO ønsker seg, er en helt uaktuell problemstilling for oss, slo rådgiveren fast.
– Vi vet at allmenngjøringen blir omgått over en lav sko, blant annet med falske arbeidskontrakter og økt kontraktørvirksomhet, men allmenngjøringen har også sørget for langt større fokus på sosial dumping.
Fellesforbundet har altså samlet både positive og negative erfaringer med allmenngjøringen. Oppmerksomheten rundt tariffavtalenes betydning har økt betraktelig. Det er lettere å få kontakt med ansatte i heller useriøse bedrifter, og kravene om manglende lønnsutbetalinger vinner fram i opinionen, understreket forbundssekretær Halvor Langseth.
På den negative siden noteres at særlig utleiefirmaer prøver å unngå vedtaket om allmenngjøring og at utenlandske arbeidere registrerer enkeltmannsforetak for å tilby sine tjenester, eller slår seg sammen for så å levere et anbud som ”bedrift”.
Det offentlige kontrollapparatet er det også dårlig stilt med. Fellesforbundets erfaring er at Petroleums- og Arbeidstilsynet kun behandler grove brudd på allmenngjøringsvedtaket. På grunn av for knappe ressurser og fordi politiet henlegger de fleste sakene, er de tillitsvalgtes erfaring som kom fram under konferansen.
Vekk med dokumentasjonskravet! Som sagt: de endelige konklusjonene er ennå ikke trukket, men Kjell Skjærvø risset likevel opp noen vesentlige punkter:
– Lovens dokumentasjonskrav må bort. Hvis ikke, må de tillitsvalgte få en utvidet faglig innsynsrett i arbeidstakernes lø nns- og arbeidsvilkår.
– Fellesforbundet ønsker ikke at Tariffnemnda kan fatte vedtak om allmenngjøring på eget initiativ (”en skummel situasjon, nemnda kan jo finne på å vedta nasjonal minstelønn” ).
– Det trengs klare kjøreregler for hva Tariffnemnda kan vedta uten begjæring fra en av partene.
– Arbeidstilsynet som kontrollorgan må få selvstendige sanksjonsmuligheter (bøter, bortvising fra anlegg etc.).
Solidaransvar for lønn I tillegg dro Skjærvø fram ideen om såkalt solidaransvar, altså at oppdragsgiveren holdes ansvarlig for arbeidernes lønnsutbetalinger når underentreprenøren ikke gjør opp for seg. Det er omstritt i LO, men ønsket av Fellesforbundet.
– Det blir mer og mer viktig. Jeg ville byttet bort vedtaket om fortsatt overgangsordning med et vedtak om solidaransvar – syv dager i uka, sa Fellesforbundets rådgiver.
Det fikk LO-jurist Einar Stueland til å reagere. Han har i lengre tid argumentert mot at LO skulle kreve solidaransvar ved manglende lønnsutbetalinger, særlig da Bondevik-regjeringen ba om en høringsuttalelse i forbindelse med evalueringen av allmenngjøringsloven. Denne evalueringen ligger fortsatt på departementets bord.
Fond sikrer lønn I dag viste Stueland til en ny dom i EFTA-domstolen. Den ga det tyske byggekonsernet Wolf & Müller medhold i en ny praksis for å sikre at underentreprenørenes arbeidere fikk lønna si. Entreprenørselskapet opprettet et fond som samtlige underentreprenører måtte betale inn til. Formålet var å unngå sosial dumping og konkurransevridning.
– Kanskje dette er en modell dere bør se litt nærmere på, sa Stueland.
Mest lest
BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.
Erlend Angelo
Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt
BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.
Jan-Erik Østlie
Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet
Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.
Eirik Dahl Viggen
Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg
Roy Ervin Solstad
Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav
OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.
Leif Martin Kirknes
Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg
Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.
Leif Martin Kirknes
Økt kokainbruk blant unge elektrikere
Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.
Erlend Angelo
Potetmangel gir permitteringer i Bama
FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.
Colourbox.com
Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke
Sissel M. Rasmussen
Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben
HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.
Eirik Dahl Viggen
Jørgen (29) overlever på overtidstimer
Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.
Jonas Fagereng Jacobsen
Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler
BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.
Herman Bjørnson Hagen
Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle
MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.
Brian Cliff Olguin
Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben
KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.
Eirik Dahl Viggen
Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året
Knut Viggen
Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger
Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.
Privat
Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben
Brian Cliff Olguin
Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene
LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.
Eirik Dahl Viggen
Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene
Håvard Sæbø
Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt
Per Backer