JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
FIKK RAPPORT: Opplæringslovutvalgets leder, Jon Christian Fløysvik Nordrum, overleverte i dag en enstemmig utredning til kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner.

FIKK RAPPORT: Opplæringslovutvalgets leder, Jon Christian Fløysvik Nordrum, overleverte i dag en enstemmig utredning til kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner.

Sidsel Valum

Forslag til ny opplæringslov:

Skolenes landsforbund godt fornøyd med utredningen av opplæringsloven

– Vi har fått gjennomslag for de fleste av våre innspill, sier forbundsleder Anne Finborud i Skolenes landsforbund (SL) om rapporten fra Opplæringsutvalget, som ble lagt fram i dag. Forbundet advarer mot å oppheve lærernormen.


13.12.2019
15:48
21.08.2023 17:14

sidsel@lomedia.no

Forslaget til ny opplæringslov inneholder en rekke forslag til lovendringer, som vil få stor betydning for elever og lærere i norsk skole i lang tid framover, hvis den blir vedtatt. Dagens opplæringslov ble vedtatt i 1998, og er 24 år gammel.

– En milepæl, sa kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner, om den enstemmige utredningen fra Opplæringslovutvalget: Ny opplæringslov. (NOU 2019: 23), da han mottok den i dag.

p

Jon Christian Fløysvik Nordrum har ledet utvalget, som ble oppnevnt 22. september 2017. Han presenterte i dag noen av forslagene fra utvalget til endringer i opplæringsloven.

Kunnskapsdepartementet skal sende utredningen på høring i januar 2020, og tar sikte på å sende ut regjeringens forslag til ny opplæringslov på høring våren 2021.

Vil skrote lærernormen

Blant forslagene fra utvalget, er å oppheve hjemmelen til å fastsette lærernorm.

– Våre forslag vil i større grad enn normen bidra til at opplæringen gis av en lærer med relevant faglig og pedagogisk utdanning, at læreren får tid til å være lærer og at opplæringen blir mer inkluderende og bedre møter elevens behov, sa utvalgsleder Fløysvik Nordrum.

Han viste til at utvalget foreslår flere endringer for å bidra til at elever får opplæring av kompetente personer og at læreren får tid til å være lærer:

Utvalget foreslår å lovfeste at lærere skal ha ha det faglige ansvaret for opplæringa. Det innebærer at det er lærere som skal forberede undervisningen og følge opp elevene. Utvalget foreslår at det som hovedregel skal være en lærer til stede sammen med elevene i en opplæringssituasjon. Assistenter skal kunne hjelpe til med andre oppgaver enn selve opplæringa, men da må en lærer være til stede.

p

Kravet om tilstedeværelse skal gjelde all opplæring, også når elever får individuelt tilrettelagt opplæring utenfor klasserommet.

– For å bidra til at elevene i størst mulig grad får opplæring av lærere, foreslår utvalget også å lovfeste kravet om en forsvarlig vikarordning. Kommunen og fylkeskommunen må sørge for at skolen har nok tilgang på lærere til å dekke opp forventa og vanlig fravær, sa utvalgslederen.

– Ordet «spesialundervisning» utdatert.

Utvalget vil endre dagens regler om tilpasset opplæring og spesialundervisning. Det som i dag beskrives som «tilpasset opplæring», omtaler utvalget som «universell opplæring».

Det erstatter uttrykket «spesialundervisning» med «individuelt tilrettelagt opplæring».

– Dagens uttrykk «spesialundervisning», er en utdatert term, sa Fløysvik Nordrum.

Utvalget foreslår et krav om forsterket innsats for elever som står i fare for å henge etter, og at forsterket innsats skal gis på alle trinn og ikke være begrenset til undervisning i lesing, skriving og regning.

Personlig assistanse, fysisk tilrettelegging og tekniske hjelpemidler, som i dag kan inngå i spesialundervisning, skal ifølge forslag fra utvalget skilles ut som egne rettigheter.

Utvalget foreslår videre at det ikke skal være nødvendig med sakkyndig vurdering fra PP-tjenesten for å få slike rettigheter.

– Håpet er at disse endringene kan bidra til klargjøring og til at elever får raskere hjelp, sa Fløysvik Nordrum.

Vil styrke elevenes rett til videregående opplæring

Utvalget mener også at det bør gjøres endringer i elevenes rett til videregående opplæring. I dag anses ungdommer som avslutter 10. trinn for å ha fullført grunnskoleopplæringa, selv om de har fått svært lite opplæring. De får dermed rett til videregående opplæring, selv uten forutsetninger for å kunne klare å gjennomføre.

– I noen innspill er det omtalt som en rett til å mislykkes, sa utvalgsleder Fløysvik Nordrum.

p

Utvalget foreslår at de som har fullført 10. trinn uten å ha fullført grunnskolen, skal få rett til ett år med tilrettelagt grunnskoleopplæring på videregående skole, som fylkeskommunen skal ha ansvar for. Dette gjelder særlig unge som kommer til Norge på ungdomstrinnet og som har lite opplæring fra hjemlandet.

Utvalget foreslår også at de som har brukt opp ungdomsretten til videregående opplæring uten å oppnå formell kompetanse, skal få en ny sjanse.

– De skal få rett til videregående opplæring særskilt organisert for voksne. Utvalget foreslår også å fjerne nedre aldersgrense for voksenretten til videregående opplæring, slik at man ikke trenger vente for å kunne fortsette eller ta videregående opplæring. Vi mener at en ny sjanse etter voksenretten vil gi alle gode muligheter til å oppnmnå studie- eller yrkeskompetanse. Utvidelsen vil koste for fylkeskommunene. Men utvalgets samfunnsanalyse viser at over tid vil nytten langt overskride kostnadene, sa Jon Christian Fløysvik Nordrum.

Styrker retten til samiskopplæring

Utvalget foreslår også å styrke retten til samiskopplæring. Det foreslår at samiske elever utenfor forvaltningsområdet for samiske språk, skal gis rett til opplæring på samisk i to fag, dersom minst tre elever i kommunen krever det.

Skolenes landsforbund: – God, ny opplæringslov

Skolenes landsforbund er i hovedsak godt fornøyd med Opplæringslovutvalgets innstilling.

– Vi har fått gjennomslag for de fleste av våre innspill, sier forbundsleder Anne Finborud. Skolenes landsforbund er spesielt fornøyd med at det skal være en lærer til stede i alle undervisningstimer.

– Dette vil frata arbeidsgiver muligheten til å planlegge med «lærerløse timer» for å spare penger. Skolenes landsforbund er glad for at utvalget prioriterer kvalitet i elevenes opplæring, sier Finborud.

p

– Kravet om at undervisning skal forberedes og følges opp av en lærer vil også sikre at spesialundervisning ikke lenger kan utføres av ufaglærte assistenter. Også her har kvaliteten seiret, mener Anne Finborud.

Skolenes landsforbund er også positiv til at andre høyskole- eller universitetsutdannede skal kunne brukes som lærere overfor enkeltelever som har bruk for annen spesialkompetanse enn det en vanlig lærer kan tilby.

– Skolenes landsforbund er ikke enig med utvalget i å oppheve lærernormen. I disse nedskjæringstider i kommunene ser vi at lærernormen er helt nødvendig for å sikre et minimum av kvalitet i undervisningen, sier Anne Finborud.

13.12.2019
15:48
21.08.2023 17:14



Mest lest

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

Kai Hovden

Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte får ny lønn

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Leif Martin Kirknes

Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Jan-Erik Østlie

Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Heiko Junge / NTB

Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

Rodrigo Freitas / NTB

Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Debatt

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Agenda Magasin

Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom


Flere saker