Kommune-floppen
Samkommuner skulle redde regjeringen fra tvungne kommunesammenslåinger. Men etter sju år er bare to samkommuner opprettet.
Samkommuner er fortsatt på forsøksstadiet, etter sju års forsøk på å få kommuner til å bli med. Ordningen innebærer at kommuner samarbeider om for eksempel barnevern, legevakt og skatteinnkreving under felles administrasjon.
Dagsavisen har de siste dagene satt søkelys på hvordan små kommuner sakker akterut i barnevern og skole. Høyre og Frp vil slå sammen kommuner for å få bukt med dette. Også samhandlingsreformen i helsevesenet legger opp til større kommuner.
– Sterke krefter imot
Men regjeringen vil ikke pålegge kommuner å slå seg sammen eller samarbeide. Det skal skje frivillig. Samkommuner er en av kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsetes (Sp) hjertesaker. Men på sju år er bare to samkommuner opprettet.
Seniorforsker Roald Sand ved Trøndelag Forskning og Utvikling har evaluert forsøket med Norges første samkommune, Innherred. Han konstaterer at samkommuner har fått «veldig lite omfang».
– Sterke krefter i de politiske partiene er imot ideen om samkommune. Så lenge dette bare har forsøksstatus samtidig som det virker ganske klart at mange er imot, skjønner jeg godt at kommunene ikke går for slike forsøk, sier Sand.
Flere Sp-ordførere kritiserer regjeringens satsing på samkommuner, ifølge Nationen. De frykter mer byråkrati og mindre lokalpolitisk styring.
– Vet ingenting
Ingen av landets minste kommuner har prøvd å bli samkommuner, fram til et knippe små trønderkommuner i fjor høst vedtok å slå sammen en del av sine tjenester.
– Vi skulle kanskje tro at småkommuner kunne tjene på dette, men det vet vi ingenting om, fordi ingen små kommuner har prøvd det ut, sier Sand.
Han tror små kommuner er redde for å miste selvråderett. Og har de først forsøkt omfattende samarbeid, er det vanskelig å snu og gå tilbake, påpeker han.
Innherred samkommune er en suksess, ifølge Sands evaluering. Men denne samkommunen er spesiell fordi de to kommunene som inngår, er omtrent like store, og den største kommunen har vært svært raus mot den andre, ifølge Sand.
Han har snakket med mange «høyt på strå» i kommuneverdenen som knapt har hørt om samkommuner.
Tror flere melder seg
Liv Signe Navarsete håper samkommuner skal bli en del av kommunenes verktøykasse fra 2011. Saken skal på høring til våren i år, og muligheten til å bli samkommune kan bli lovfestet til høsten. Saken har vært på høring før, men for så lenge siden at det må gjentas.
At modellen ikke er prøvd ut i de aller minste kommunene mener Navarsete ikke er et problem. Hun tror effekten blir den samme som i middels store kommuner.
– Finland har hatt samkommuner i mange år. Vi må ikke finne opp hjulet på nytt, sier hun.
– Er du tilfreds med antallet kommuner som har vist interesse for samkommunemodellen?
– Ja, mange har vist interesse, men mange avventer et lov- og regelverk før de går inn i et slikt samarbeid. (ANB)
Mest lest
Heidi Wittrup Djup mener det er oppsiktsvekkende at en barnevernstjeneste fremsetter påstander om en fagperson uten nærmere begrunnelse.
Hanna Skotheim
Lydopptak fra barnevernet rystet Heidi: – Måten de snakker på gir meg frysninger
Søk i ulike yrker nederst i saken.
Rudfjord/Ruter, Angelo, Privat, Rasmussen, Colourbox
Nye tall: Dette er lønna i over 350 yrker
Du slipper å skatte av utbetalinga fra Nav.
Hanna Skotheim
Nav: Snart kommer ekstrautbetalingen
Michael Ulriksen
Ramona sov med ulv i soveposen. Nå betaler turister over en årslønn for å overnatte her
Det har blitt dyrere å ha gjeld, men økt rente svir mer i lommeboka for noen enn for andre.
Colourbox
Hvilke grupper merker egentlig renta mest? Her er tallene
Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.
Helge Rønning Birkelund
Nå blir det politisk streik mot høye strømpriser: – Vi må gjøre et eller annet for å bli hørt
Herman Bjørnson Hagen
«Sara» varsla om at skipperen seksuelt trakasserte henne: – Jeg vurderte å hoppe på sjøen
Lilly Hystad (74) er pensjonist og alene med boligutgifter. Hun har rustet seg så godt hun kan for enda en runde med prisvekst på mat denne uka.
Martin Næss Kristiansen/Dagsavisen
Lilly (74) tvinges til å handle mindre: – Tar ikke en liten sjokolade engang
Jana Walzer jobber ufrivillig deltid som renholder for ISS i Steinkjer. Hun vil helst ha heltidsstilling, men tror ikke den nye regelen om heltid i arbeidsmiljøloven kan hjelpe henne til å få det.
Sebastian Bang
Jana får ikke jobbe mer – selv om nye regler ble innført 1. januar
Vernepleier Marte Bogstad mener jobber hun og kollegene gjør ikke verdsettes godt nok.
Simen Aker Grimsrud
Marte var en av lønnstaperne i fjor: – Det er åpenbart urettferdig
Kommentar
Oljefondsjef Nicolai Tangen må se i øynene at 2022 ble en finansiell nedtur, skriver Kjell Werner.
Yngvil Mortensen
«Oljefondets tap bør være en tankevekker for nordmenn»
De hadde hastemøte, olje- og energiminister Terje Aasland (f.v.), Bjørn Sigurd Svingen og Torhild Løkken fra Fellesforbundet, og næringsminister Jan Christian Vestre.
Pressefoto
Hastemøte om strømstreik: Aasland og Vestre kalte inn «opprørere»
– Det er en tragedie, fordi det nå gjelder hele landet. Det har vært varslet lenge og alle har visst om det, sier tillitsvalgt Roger Nordland i Frost Kraftentreprenør.
Jan-Erik Østlie
Norge trenger desperat mer strøm – men de som bygger kraftnettet mister jobben
Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.
Erlend Angelo
Hver tredje butikk vurderer eller planlegger å nedbemanne
Pizza- og pastarestauranten i Oslo nektar å inngå tariffavtale med Fellesforbundet. No er tilsette klare til å streike for betre lønns- og arbeidsvilkår.
Tormod Ytrehus
Streik kan stenge populær restaurant: – Forsøkte å presse tilsette ut av fagforeining
Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.
Morten Hansen
Konduktørene har hatt en måned med kjeft, stappfulle tog og frustrerte passasjerer
Rødt vil ha hele jernbanen samlet i én organisasjon.
Leif Martin Kirknes
Rødt vil legge ned Bane Nor: – Det er åpenbart at noe ikke fungerer som det skal
Energikommisjonen foreslår en enorm utbygging av kraft framover. LO-sekretær Are Tomasgard, som også sitter i kommisjonen, ber politikerne få opp farta.
Norge kan mangle enorme mengder strøm i 2030: – Vi er skikkelig på hælene
Lærer og plasstillitsvalgt for Skolenes landsforbund (SL) Svein Olav Farstad (til høyre) og verneombud Stig Rune Myklebust Lothe står i front i kampen til ansatte ved Eide ungdomsskole for å få fjernet tre mobilantenner som står på taket til skolen. De er synlige på bildet i bakgrunnen.
Anders Tøsse
Lærere vurderer å bytte jobb grunnet strålefrykt
Jan-Erik Østlie