RAGNHILD HEYERDAHL

ragnhild@lomedia.no

– Samarbeidet med cubansk fagbevegelse er enda viktige nå enn tidligere, påpekte Nina Mjøberg fra LOs internasjonale avdeling da en delegasjon fra den cubanske landsorganisasjonen CTC besøkte Folkets hus i Oslo fredag.

Delegasjonen var på besøk i Norge i anledning 15-årsjubileet for samarbeidet mellom CTC Havana og LO i Oslo. Flere lokalavdelinger i LO har et samarbeid med CTC lokalt, i tillegg til at LO sentralt samarbeider med sin cubanske søsterorganisasjon om prosjekter. Målet er blant annet å styrke faglige rettigheter i landet gjennom skolering og erfaringsutveksling.

Åpnere økonomi

De siste årene har Cuba gradvis liberalisert sin økonomi. En halv million statlige arbeidsplasser er slanket bort, det er åpnet opp for privat drift innenfor en rekke yrker, og det er lov å kjøpe og selge boliger. For en fagbevegelse som aldri tidligere har jobbet mot en privat sektor, byr det på nye utfordringer.

– Vi har hentet erfaringer fra Norge, og fra andre land, og vi har gjort store framskritt fra 2010 og til i dag. Men dette er komplekst, sier Luis Manuel Castenado Smith. Han er generalsekretær i CTC Havana og dessuten representant i Cubas nasjonalforsamling.

Et hovedfokus for norsk LO i samarbeidet med CTC, er nettopp å bistå i denne omstillingsprosessen. Blant annet gjennom kursing og skolering i hvordan et trepartssamarbeid kan fungere.

Der det nå er opprettet såkalte joint ventures med utenlandsk kapital, er det ikke bedriftsledelsen, men et statlig sysselsettingsbyrå som står for ansettelsene og regulerer ansettelsesforholdene. Det er dette byrået fagbevegelsen forhandler med.

– Cubanerne er et stolt folk. Vi forteller om våre erfaringer; så er de flinke til å se hva de kan bruke og hva de ikke kan bruke, forteller Nina Brattvoll, rådgiver for Latin-Amerika i LOs internasjonale avdeling.

Luis Manuel Castenado Smith nevner arbeidet med kollektive avtaler og forhandlingsprosesser som to områder der CTC kan lære av norsk LO.

Velger dialog

Det finnes bare én landsorganisasjon på Cuba, og det er CTC. Organisasjonen har tette bånd til kommunistpartiet og den cubanske staten. Den internasjonale arbeidsorganisasjonen ILO har flere ganger rettet kritikk mot Cuba, blant annet fordi det ikke eksisterer noen reell organisasjonsfrihet.

– At vi har et samarbeid med CTC betyr ikke at lukker øynene for kritikken mot det cubanske systemet. Vi velger imidlertid å samarbeide, samtale og bidra med erfaring og kompetanse, på tross av at de har et system vi ikke ville hatt i Norge, sier Brattvoll.

Om forbindelsene til myndighetene er nære, har den cubanske fagbevegelsen også politisk påvirkningskraft, påpeker Svein Mortensen. Han sitter i LO i Oslos internasjonale utvalg og er en av fagforeningsveteranene som har bidratt med kursing og skolering på Cuba. Et av de klareste eksemplene på det, var da regjeringen på midten av 90-tallet foreslo å innføre inntektsskatt for folk flest. Fagbevegelsen protesterte, og var en viktig årsak til at forslaget ble trukket tilbake.

Viser muskler

Selv om CTC ennå ikke har tatt i bruk streikevåpenet, mener Nina Brattvoll å se tendenser til at fagbevegelsen viser mer muskler.

– Vi så det våren 2014 da cubanske helsearbeidere truet med streik. Situasjonen ble imidlertid løst ved at helsearbeiderne fikk høyere lønn, sier Brattvoll.

Offentlige lønninger er imidlertid fortsatt for lave sammenlignet med levekostnadene, noe også Luis Manuel Castenado Smith i CTC Havana erkjenner.

– Hva er den største utfordringen for cubansk fagbevegelse nå?

– Det er å mobilisere arbeiderne på en slik måte at vi kan få en mer effektiv og bærekraftig økonomi. Slik kan vi oppnå det rettferdige målet om å øke lønningene, sier Castenado til LO-Aktuelt.

Holde på medlemmene

En voksende privat sektor truer imidlertid styrken til en fagbevegelse der statlig jobb og fagforeningsmedlemskap har vært uløselig knyttet sammen. Ifølge CTC selv organiserer de i dag 95 prosent av de yrkesaktive cubanerne. Men etter hvert som stadig flere cubanere får jobber i ikke-statlig sektor, forsvinner medlemmene ut. En av utfordringene framover vil derfor være å holde på medlemmene.