JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Colourbox.com

«Arbeidsgiverrådet i staten utfordrer synet på arbeidsgiver og arbeidstaker som likeverdige parter»

«Er det riktig at arbeidsgiver må dele beslutningsmyndigheten med en motpart som ikke har det samme ansvaret for driften og utviklingen av virksomheten?», spør Arbeidsgiverrådet, og utfordrer synet på arbeidsgivere og arbeidstakere som likeverdige parter i trepartssamarbeidet.



10.04.2019
12:43
11.04.2019 12:36

Arbeidsgiverrådet i staten, som består av 15 ledere i statlige virksomheter, har gjennom et diskusjonsnotat dratt i gang en debatt om medbestemmelse i arbeidslivet.

«Er det riktig at arbeidsgiver må dele beslutningsmyndigheten med en motpart som ikke har det samme ansvaret for driften og utviklingen av virksomheten?», spør Arbeidsgiverrådet, og utfordrer synet på arbeidsgivere og arbeidstakere som likeverdige parter i trepartssamarbeidet. Videre spør rådet om forhandlingsretten står i veien for «gode løsninger», og om «dagens utfordringsbilde skaper et ubehagelig stort ansvar for de tillitsvalgte».

p

Norges første Hovedavtale mellom LO og NHO, «arbeidslivets grunnlov», så dagens lys i mars 1935. Den var et resultat av mange års dragkamp mellom arbeidermakt og kapitalmakt. Uten vilje til å inngå kompromisser på tvers av interesser og klasse, hadde vi ikke fått noen Hovedavtale i 1935. Hovedavtalen slår fast de grunnleggende spillereglene for arbeidslivet og er en sentral del av den norske arbeidslivsmodellen. Medbestemmelse og gjensidig anerkjennelse av hverandre som likeverdige forhandlingsparter, var en sentral del av hovedavtalen i 1935 og er det fremdeles i dag. Økt demokrati og virksomhetens lønnsomhet var viktige argument for utviklingen av medbestemmelsesordningen. Arbeidslivet har erfart at det er en forutsetning for et anstendig og omstillingsdyktig arbeidsliv.

Hovedavtalen gir rammer for medbestemmelse i staten. Den nåværende Hovedavtalen for staten utløper ved årsskiftet og arbeidet med en ny Hovedavtale er begynt. Det er i den anledning at Arbeidsgiverrådet, oppnevnt av Kommunal- og regionaldepartementet, setter spørsmålstegn ved innretningen på dagens avtale.

Arbeidsgiverrådet spør om dagens hovedavtale gir «kompromisser som ingen egentlig er helt fornøyd med». De stiller videre indirekte spørsmål ved om det er hensiktsmessig at arbeidstakersiden har forhandlingsrett.

Likeverdige parter har vært et prinsipp og en viktig forutsetning for den norske modellen siden den første hovedavtalen i 1935. En skal sitte ved forhandlingsbordet som likemenn og -kvinner. Selv om en har gått til forhandlinger med ulike krav og perspektiver, er ansvaret for resultatet et felles ansvar. Selv om resultatet ikke ble helt som partene hadde ønsket seg, må begge parter stå for resultatet og forsvare det ute i samfunnet når protokollen er signert.

Arbeidsgiverrådet stiller spørsmål ved om det er rimelig å fortsette med likeverdige parter ved forhandlinger, altså med medbestemmelse, når det bare er arbeidsgiver som står ansvarlig for resultatet. Beslutningsmyndigheten bør ikke deles, er anbefalingen fra Arbeidsgiverrådet. Begrunnelsen er at tillitsmannsapparatet mangler virksomhetsforståelse.

Påstanden om at de ansatte ikke tar ansvar for virksomheten, er underlig. At det er de ansatte som er bedriftens viktigste ressurs er ikke en floskel, det er virkelighet. Det er de ansatte som former og skaper produkter og tjenester, i form av undervisning og forskning, politiarbeid eller helse- og omsorgstjenester. I økonomisk teori er det arbeidet som skaper merverdi.

p

Arbeidsgiverrådet peker på at til tross for høyere organisasjonsgrad i staten enn i privat sektor, så opplever statsansatte mindre grad av medbestemmelse enn i andre sektorer. Det er de ansatte i staten som rapporterer om lavest grad av reell innflytelse over egen arbeidssituasjon. Mange peker på at de ikke blir tidlig nok involvert og at medbestemmelsen ikke oppleves som reell. Dette tolker Arbeidsgiverrådet som at de ansatte også ønsker endring i hovedavtalen.

Vi er glade for at Arbeidsgiverrådet har lest Medbestemmelsesbarometeret. Barometeret viser at ansatte i staten opplever høyere grad av standardisering og lavere grad av medbestemmelse. Å ta dette som et tegn på at ansatte i staten ønsker endring i hovedavtalen, er drøyt. De ansatte ønsker at deres ledere og eiere lever opp til bestemmelsene i Hovedavtalen og gjør medbestemmelsen og medvirkning til noe annet enn skinndemokrati.

Mange ledere er tilsatt uten erfaring fra den virksomheten de skal lede. De vil være særlig avhengig av drahjelp fra arbeidstakerne om de skal lykkes. Det er en farlig feilslutning å se på Hovedavtalen og medbestemmelse som en «HR-greie» og en pliktøvelse, slik tonen er fra Arbeidsgiverrådet.

Hovedavtalen er resultat av et partssamarbeid, utviklet gjennom nær 100 år. Den er et fundament i det norske arbeidslivsdemokratiet og både et ledelsesverktøy og et verktøy for de ansattes rettigheter. Hvis de ansattes motivasjon og lojalitet svekkes, svekkes også kraften for å nå virksomhetens mål. For å få det beste ut av sine medarbeidere, er medbestemmelse og medvirkning en viktig forutsetning. Gode ledere forstår verdien av medbestemmelse – og av Hovedavtalen. Medbestemmelsesbarometeret definerer medbestemmelse som en styrings- og ledelsesform like mye som en rettighet for arbeidstakere. Medbestemmelsen er etablert og utviklet i forhandlinger mellom arbeidstakere og arbeidsgivere over mange tiår – som rettighet er den lovfestet i både Grunnloven og Arbeidsmiljøloven. Den kan følgelig ikke endres av partene i staten alene.

p

Klimaproblemene og eldrebølgen er to av flere forhold som gjør at det norske samfunnet står foran en betydelig omstilling. Historien har vist oss at store endringsprosesser håndteres best når medbestemmelsen er høy. Omleggingen av Posten er ett eksempel. Det samme var den første fasen i fusjonen mellom Statoil og Hydros olje og gassvirksomhet. Erfaringene fra den store strukturreformen i høyere utdanning som nylig er gjennomført, var at fusjonsprosessene gikk mest smidig der de ansatte ble tett inkludert hele veien.

Denne uken ble det tredje Medbestemmelsesbarometeret lagt fram. Vi håper Arbeidsgiverrådet leser barometeret, og tar inn over seg de statsansattes ønske om reell medbestemmelse – slik Hovedavtalen slår fast.

Hovedavtalen slår fast de grunnleggende spillereglene for arbeidslivet og er en sentral del av den norske arbeidslivsmodellen.

10.04.2019
12:43
11.04.2019 12:36



Mest lest

Flere trygder øker i neste års statsbudsjett.

Flere trygder øker i neste års statsbudsjett.

Anna Granqvist/Hanna Skotheim (Innfelt)

Snart øker trygdene. Se hele lista her

Fagbrev og maks uttelling på ansiennitetstilleggene har gitt Bjørn Søgnen et solid lønnsløft.

Fagbrev og maks uttelling på ansiennitetstilleggene har gitt Bjørn Søgnen et solid lønnsløft.

Martin Guttormsen Slørdal

Bjørn (64) har aldri fått en så stor lønnsøkning

– Jeg fikk noen aha-opplevelser om hvor lett det er å gå i en fella, sier Morten Fjølstad.

– Jeg fikk noen aha-opplevelser om hvor lett det er å gå i en fella, sier Morten Fjølstad.

Martin Guttormsen Slørdal

Da Skatteetaten ringte, ble Morten positivt overrasket

FORSKJELLER: 70 prosent av alle husholdningene i Norge får kun 17 prosent av det høyeste tilskuddet fra Enova, ifølge forskning.

FORSKJELLER: 70 prosent av alle husholdningene i Norge får kun 17 prosent av det høyeste tilskuddet fra Enova, ifølge forskning.

Håvard Sæbø

Støtte til strømsparing går til de rikeste

Partilederne Erna Solberg og Sylvi Listhaug i Høyre og Frp legger opp til en annen kurs enn statsminister Jonas Gahr Støre (Ap). (Arkivfoto)

Partilederne Erna Solberg og Sylvi Listhaug i Høyre og Frp legger opp til en annen kurs enn statsminister Jonas Gahr Støre (Ap). (Arkivfoto)

Jan-Erik Østlie

Slik ville Høyre og Frp styrt Norge. Se hva de bruker pengene på

IKKE BITTER: Gudmund Monsen lever med kols og har under halv lungekapasitet. I tillegg har han kjempet for å få kolsen godkjent som yrkessykdom. - Jeg har et godt humør, det har jeg alltid hatt. Det har berga meg, sier den tidligere gruvearbeideren.

IKKE BITTER: Gudmund Monsen lever med kols og har under halv lungekapasitet. I tillegg har han kjempet for å få kolsen godkjent som yrkessykdom. - Jeg har et godt humør, det har jeg alltid hatt. Det har berga meg, sier den tidligere gruvearbeideren.

Bjørn Leirvik

Gudmund kjempet alene og vant over Nav

TOPPSJEF: Peter Hebblethwaite, administrerende direktør i rederiet P&O Ferries, er kåret til verdens verste sjef av Den internasjonale faglige samorganisasjonen.

TOPPSJEF: Peter Hebblethwaite, administrerende direktør i rederiet P&O Ferries, er kåret til verdens verste sjef av Den internasjonale faglige samorganisasjonen.

House of Commons / Pa Photos / NTB

Sparket 800 ansatte via Zoom. Nå er han kåret til verdens verste sjef

SPARING PÅ HJUL: Sykkelen gjør at driftstekniker Jamal Bajja sparer mange hundrelapper i måneden. Det trengs nå som lønnsøkningen spises opp av høyere priser.

SPARING PÅ HJUL: Sykkelen gjør at driftstekniker Jamal Bajja sparer mange hundrelapper i måneden. Det trengs nå som lønnsøkningen spises opp av høyere priser.

Sissel M. Rasmussen

Jamals lønnsøkning på 15.000 blir spist opp av høye priser

Hanna Skotheim

Tusenvis risikerte dagpengekutt. Nå kan de puste lettet ut

SLUTTPAKKER: Folkehelseinstituttet skal nedbemanne, og prøver først med frivillige sluttpakker. Tillitsvalgt Marc Gayorfar tror det fortsatt kan bli behov for å si opp rundt 100 ansatte.

SLUTTPAKKER: Folkehelseinstituttet skal nedbemanne, og prøver først med frivillige sluttpakker. Tillitsvalgt Marc Gayorfar tror det fortsatt kan bli behov for å si opp rundt 100 ansatte.

Sissel M. Rasmussen

FHI-ansatte må si ja eller nei til sluttpakke innen lille julaften

SV, med leder Audun Lysbakken i spissen, har fått gjennomslag for flere forslag i sitt alternative statsbudsjett.

SV, med leder Audun Lysbakken i spissen, har fått gjennomslag for flere forslag i sitt alternative statsbudsjett.

Herman Bjørnson Hagen

Oljestans er uansvarlig, mener LO. – Et riktig skritt på veien, mener Fagforbundet

Per Flakstad

Anngunn prøvde å skjule at hun var syk. Helt til naboen trodde hun hadde forlatt mann og barn

SL-medlemmer mobbes på arbeidsplassen, ifølge Alex Tarkan Sen Evanger.

SL-medlemmer mobbes på arbeidsplassen, ifølge Alex Tarkan Sen Evanger.

Jan-Erik Østlie

Lærere skal ha blitt trakassert av kolleger på jobb. LO-lederen er rystet

Påtalemyndigheten ber om at politimannen blir dømt til ni måneders ubetinget fengsel.

Påtalemyndigheten ber om at politimannen blir dømt til ni måneders ubetinget fengsel.

Colourbox

Politimann kan havne i fengsel etter at han stjal fra jobben

Jan Arve frykter han har betalt 17.800 kroner for mye i strøm. Nå har han mistet tilliten til Fjordkraft.

Jan Arve frykter han har betalt 17.800 kroner for mye i strøm. Nå har han mistet tilliten til Fjordkraft.

NTB og privat

Kunder langer ut mot strømselskap: Jan Arve krever penger tilbake

– Vi skulle jo ønske at NRK ikke hadde kommet i denne situasjonen i det hele tatt, sier Trine Steen i NTL NRK.

– Vi skulle jo ønske at NRK ikke hadde kommet i denne situasjonen i det hele tatt, sier Trine Steen i NTL NRK.

Ole Palmstrøm

NRK varsler store kutt. Slik reagerer de tillitsvalgte

Knut Viggen

Strømstøtte til bedriftene minner mest om Lotto, mener NHO-organisasjon

Produksjonen på Troll C platfformen ville ha stoppet opp hvis Ledernes streik hadde blitt satt i verk. I stedet grep regjeringen inn med tvungen lønnsnemnd etter press fra Tyskland og Storbritannia.

Produksjonen på Troll C platfformen ville ha stoppet opp hvis Ledernes streik hadde blitt satt i verk. I stedet grep regjeringen inn med tvungen lønnsnemnd etter press fra Tyskland og Storbritannia.

Erlend Angelo

Olje-lederne streiket. Nå har de fått ny lønn

POLITI: Politiets Utlendingsinternat på Trandum skal vurderes overført til Kriminalomsorgen.

POLITI: Politiets Utlendingsinternat på Trandum skal vurderes overført til Kriminalomsorgen.

Sissel M. Rasmussen

Kritikken har haglet: Slik er livet på innsiden av Trandum

Torgny Hasås

Lærerne tapte trolig 10.000 på streiken


Flere saker