NTB

Aslak Bodahl

aslak@lomedia.no

Fredag setter arbeids- og inkluderingsminister, Kjersti Stenseng (Ap), ned et utvalg som over to år skal gjennomgå Nav-loven og foreslå forbedringer.

De skal levere sine forslag i 2027.

– Det vi håper at det skal ende i, er et enklere regelverk. Ikke minst for Navs ansatte, som forvalter loven. Det vil både frigjøre ressurser til andre viktige oppgaver, og gi høyere kvalitet på tjenestene, redusert saksbehandlingstid, og altså bedre tjenester til innbyggerne, sier Stenseng.

Savner brukersiden

Elisabeth Thoresen, leder for AAP-aksjonen, sier det er helt på sin plass at regjeringen nå skal rydde opp i folketrygdloven for å forenkle, forbedre og ruste Nav for en ny tid. Hun savner imidlertid en brukerstemme i det regjeringsoppnevnte utvalget som skal revidere folketrygdloven.

– Jeg er redd for at ingen av disse personene kjenner Nav fra brukersiden, sier Thoresen til FriFagbevegelse.

Et av ønskene fra AAP-aksjonen er at syke mennesker som vil ut av Nav-systemet, blir møtt av veiledere med en helsefaglig kompetanse.

– Folk blir sykere av å være i Nav-systemet og mister ofte det de har av restarbeidsevne. Det viser også vår forskning, sier hun.

– Klattet på i mange runder

Det er 28 år siden sist det ble gjort en skikkelig gjennomgang av loven.

– Noe av problemet er at den er blitt klattet på i så mange runder. Det er nesten 30 år siden en helhetlig revidering. Loven har blitt fragmentert, og man trenger å se på loven i en helhet og rydde opp i den, sier arbeidsminister Kjersti Stenseng.

Det innblikket Elisabeth Thoresen har fått av syke og uføre mennesker på Nav-ytelser, avdekker et system fra land vi ikke ønsker å sammenligne oss med.

– Det dreier seg om kontroll, kontroll og kontroll. Nav skal ha kontroll på hva du gjør, hvor mye du tjener og hvor du befinner deg, hevder hun.

Målet med regjeringens gjennomgang er at loven skal bli enklere å forstå for folk.

– De fleste har blitt mer klar over hvor viktig klart og enkelt språk i lovverket er for rettssikkerheten vår. At lover skrives på en sånn måte at folk kan forstå dem, men også med en såpass stor grad av juridisk presisjon at de anvendes på en riktig måte, sier arbeidsministeren.

Mer digitalisering

Hun påpeker at det har skjedd store endringer de siste tiårene, med digitalisering og ny teknologi.

– Loven må bli tilpasset vår tid og digitale løsninger, sier Stenseng.

– Når Nav har eksistert i snart 20 år, så bør vi ha en litt ærlig diskusjon om hva vi gjør for at Nav skal løse samfunnsoppdraget sitt framover. Vi vet at med den demografiutviklingen som står fremfor oss, så kommer det til å bli et stort press på Nav og Nav sine tjenester. Og da må vi rigge Nav for fremtiden.

Omkring 22.000 mennesker jobber i Nav. De forvalter omtrent en tredel av statsbudsjettet gjennom tjenester som dagpenger, sykepenger, pensjon, sosialhjelp, barnetrygd og kontantstøtte.

– Eve Vangsnes Bergli, som er konstituert Nav-sjef, har kalt deler av Folketrygdloven for et kråkeslott. Det er en karakteristikk på at det har vært gjort mange store og små endringer i loven siden 1997, men ikke en helhetlig gjennomgang, sier arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng (Ap) til NTB.

Slik ser utvalget ut

Utvalget som skal ta folketrygdloven under lupen, skal ledes av lagdommer Torunn Elise Kvisberg, som jobber i Eidsivating lagmannsretten.

Resten av utvalget består av advokat Hilde Kristin Ellingsen, leder Hanne Glemmestad for institutt for sosialvitenskap og veiledning ved Universitetet i Innlandet, seniorrådgiver Marianne Hansen, dommer Daniel Løstegaard Olsen i Trøndelag tingrett, Nav Troms og Finnmarks regiondirektør Kristin Røymo, fastlege Aleksander Notto Sandnes, avdelingsdirektør Arnulf Tverberg for juridisk stab i Riksrevisjonen og adjunkt Johan Næser ved Aarhus universitet.