Nina Hanssen

nina.hanssen@lomedia.no

Ute stråler sola, men inne hos Utviklingsministeren har sola fått en konkurrent. Tillitsreformen ligger Sp-statsrådens hjerte nær, og hun nærmest synger ut av glede hvordan dette skal endre et altfor ridig og byråkratisk system.

Kanskje ikke så rart, ettersom denne dama har jobbet som proff jazzsanger i Costa Rica i mange år. I tillegg har hun selv jobbet som saksbehandler i Norad i perioden 2014–2018.

– Mange ganger har vi diskutert det rigide, stivbeinte systemet i kantina, og satt og okka oss over at vi kunne fått til bedre resultater dersom vi bare hadde hatt mer frihet i førstelinja, innrømmer hun.

Nå kan hun som statsråd gjøre noe med situasjonen og er veldig glad for at hun kan levere på tillitsreformen.

Hun har aldri besøkt Sverige og Danmark, som har testet dette ut, men forteller at Sp startet med å innføre dette i kommunal sektor der de hadde ordførere fra 2017. Nå som de er i regjering, vil de også ha med hele statlig sektor.

Plusspartner skal frigjøre førstelinja

Det er hun selv som har invitert oss hit for å snakke om samarbeidsmodellen for partnerskap som Norad innfører for de større organisasjonene.

– Utfordringene vi står ovenfor for å nå FNs bærekraftsmål innen 2023 er enorme, og her må vi alle tenke nytt og samarbeide tettere. Plusspartner er etterspurt og det er en «no-brainer», sier hun (red.anm.: «No-brainer» er noe som krever lite eller ingen tankevirksomhet).

Organisasjoner kan søke om å bli plusspartner og må da vise at de oppfyller faglig kompetanse og har gode kontrollsystemer. Plusspartner er noe organisasjoner søker om å bli. Dersom de blir godkjent betyr statusen forenkla søknadsrutiner og mer fleksibilitet.  

Tvinnereim er overbevist om at en mer tillitsbasert samarbeidsform vil bidra til å øke utviklingshjelpen og heve kvaliteten på det de leverer.

– Siden jeg selv har jobbet mange år i Norad så vet jeg hvor frustrerende og rigid dette systemet har vært. Som et av svarene på tillitsreformen skal vi nå frigjøre ressurser både i førstelinja i Norad og hos plusspartnere så de kan fokusere mer på det de skal, sier hun energisk.

– Hva vil plussreformen ha å si for organisasjoner som allerede har langsiktige avtaler om støtte, slik som LO som har en femårig avtale?

– Det enkleste vil være å fase inn Plusspartner fra starten av nye avtaler, men det vil også være mulig å endre eksisterende avtaler midt i en avtaleperiode. I de tilfellene vil vi ha en overgangsperiode på inntil 12 måneder for å revidere eksisterende avtale, sier hun.

Fortsatt nulltoleranse

Det er ikke slik at de som blir godkjent som plusspartner automatisk får finansiering. Alle må søke på allerede utløste midler og organisasjonen må kunne dokumentere at deres kompetanse, kapasitet, erfaring og systemer er vanntett.

– I bistandsforvaltningen har og må vi ha en nulltoleranse for mislighold og korrupsjon, og vi må fortsatt ha god kontroll og strenge regler. Men slik det er i dag så regelverket for rigid og stivbeint, mens verden forandrer seg veldig. Da må vi også kunne justere kursen underveis på en enklere måte. Hvis organisasjoner er plusspartner får førstelinja større frihet til å bruke skjønn og bli mer effektiv, sier hun.

Statsråden tror at mange har ventet på denne reformen og tror den blir positivt mottatt. Hun tror det blir lettere å finne gode løsninger på utfordringer. 

Kulturendring i Norad

– Fleksibilitet og forenkling, kombinert med et større fokus på tilpasning og innovasjon blir viktigere framover. Og jeg vil skryte av Norad og Bård Vegar Solhjell som gjort det lett for oss nå å implementere dette, sier hun.

Selv håper statsråden at Norads ansatte og organisasjonene er klar for en kultur og praksisendring nå til det bedre for sluttbrukerne. Hvis en organisasjon får avslag, kan de søke på nytt etter 18 måneder.

Selv om utviklingsministeren har lagt sin elsk på Latin-Amerika, der hun som sanger hadde sine beste år ifølge henne selv, så er fokus nå mer mot afrikanske land.

– Vi har fokus spesielt på matsikkerhet og der tror jeg at vi i Norge kan bidra mye, sier hun og tar oss med på en liten sightseeing rundt på kontoret med ting som betyr noe spesielt for henne.

Her er det bilder og ting fra hele verden. Tvinnereim er også opptatt at departementene samarbeider på tvers om bærekraftsmålene.

– Nå står vi sammen om en strategi for å få til en kraftsamling mot sult og bistår med en politikk for økt selvforsyning i de landene vi opererer i, sier hun.