JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Asylmottak opprettes og legges ned i takt med antall søkere. Familier som bor på asylmottak flytter ofte, og barna sliter med stadig å ble revet bort fra venner og kjente omgivelser, mener Fafo-forsker Nerina Weiss. Illustrasjonsfoto fra nedlagte Eidsvoll mottak.

Asylmottak opprettes og legges ned i takt med antall søkere. Familier som bor på asylmottak flytter ofte, og barna sliter med stadig å ble revet bort fra venner og kjente omgivelser, mener Fafo-forsker Nerina Weiss. Illustrasjonsfoto fra nedlagte Eidsvoll mottak.

Arash/NYEBILDER

– Asylbarna betaler prisen for anbud

Tøffe anbudsrunder rammer tilbudet til barn på asylmottak, konkluderer forsker Nerina Weiss. – Vi stiller krav til kompetanse og kvalitet, og aktivitet til barn er prioritert, svarer Utlendingsdirektoratet.



21.11.2013
12:00
21.11.2013 08:07

solfrid.rod@lomedia.no

I Fafo-rapporten «Normalitet i limbo, asylbarn med endelig avslag» hevder forsker Nerina Weiss at tilbudet til barn på mottak er vilkårlig, og har blitt verre under de siste årenes anbudsregime. Driftsopertørene må presse prisene for å vinne anbud. Det gir kutt i antall ansatte og presser lønnsnivået nedover, noe som igjen går utover kompetansenivået, mener Weiss.

Dårlig psykisk helse

Barna hun har intervjuet tilhører familier som har fått endelig avslag, men som likevel bor på mottak, i påvente av ankebehandling eller fordi retur ikke er mulig. Usikkerheten og angsten for utkastelse preger både barn og foreldre, og de er svært sårbare og utsatte for psykiske lidelser, påpeker Weiss. Barna har stort behov for normal aktivitet med andre barn, og de trenger oppfølging av fagfolk. Begge deler skorter det på, konkluderer Weiss.

Hun viser til at noen mottak betaler for to fritidsaktiviteter per barn, mens andre bare dekker halvparten av utgiftene til en. Fordi foreldrene ikke har penger, betyr det ofte null aktivitet på fritida.

Færre ansatte, mer å gjøre

De mottaksansatte i undersøkelsen opplever at de har for mye å gjøre, og at det ikke er mulig å gjøre en tilfredsstillende jobb innenfor dagens rammer. For eksempel hadde den barneansvarlige på et mottak fire andre arbeidsområder, og halve stillingen var øremerket å koordinere retursamtaler.

En annen ansatt sier:

«Anbudssystemet gjør at mottak må presse ned prisen så langt som mulig. I realiteten betyr det at mottakene får færre og færre ansatte, færre tilbud og de store bedriftene vinner. Konkurranseutsettingen er en stor grunn for at det å bo og jobbe på mottak er veldig vanskelig og dårlig.»

Krav i forhandlinger

Underdirektør i Mottaksenheten i Region- og mottaksavdelingen, Liv Seljord, forsikrer at UDI stiller en rekke krav til bemanning, kompetanse og aktivitet. Barnefaglig kompetanse, arbeid med barn og unge og aktivitetstilbud til barn er listet opp i konkurransegrunnlaget.

– Jeg understreker at dette er konkurranse med forhandlinger. Det er ikke bare pris som styrer. Tilbyder må redegjøre for hvordan de skal oppfylle våre krav til blant annet aktivitetstilbud til barn i mottak, fastslår Seljord.

Kompetansekravene er imidlertid ikke så detaljerte at de regulerer antall ansatte med en gitt kompetanse.

– Driftsoperatørene gis rom for å organisere driften innenfor de rammene som kontrakten og våre føringer setter. Mottakene må kunne tilpasse tilbudet til de som til en hver tid bor på mottaket. Altfor detaljerte krav ville frata dem mulighet for lokale tilpasninger, sier Seljord.

Fører tilsyn

– Men er ikke variasjonen i aktivitetstilbud et uttrykk for at kravene ikke er konkrete nok?

– Alle mottak må ha en plan og en budsjettpost for aktivitetstilbud til barna. I tillegg forvalter UDI en tilskuddspost på 14 millioner som alle som driver aktivitetstilbud for barn i asylmottak kan søke kan søke midler fra. Aktivitet for barna er prioritert. Men det er naturlig at nivået varierer noe. Det kan ta tid før et mottak kommer i gang, det har å gjøre med erfaring og forankring i lokalsamfunnet. Men hvis et mottak ikke tilbyr barna aktivitet, er det ikke i tråd med de føringer vi har gitt for driften av mottaket.

Hva skjer hvis driftsoperatørene ikke innfrir det de har lovet?

– Vi fører tilsyn med mottakene. Hvis vi oppdager svikt, får de et pålegg om å rette opp. I ytterste konsekvens kan vi heve kontrakten med operatøren.

Sett fra UDIs ståsted; er dere fornøyd med hvordan anbudssystemet fungerer?

– Det er det systemet vi har å forholde oss til. Det er lov om offentlige anskaffelser som styrer vår virksomhet. Formålet er å sikre mest mulig effektiv ressursbruk. Som våre styringsdokumenter viser, stiller vi en rekke krav til bemanning, kompetanse og kvalitet, avslutter Seljord.

Først og fremst barn

Rapporten er laget på oppdrag for Redd Barna. Generalsekretær Tove Wang var til stede da Fafo lanserte den tirsdag. Hun minnet om at asylbarn er, som alle andre barn, først og fremst barn, og fortjener det beste vi kan gi mens de oppholder seg her i landet.

– Nå er det en gang slik at noen skal ut. Og når de først skal legge ut på en strabasiøs reise, burde vi sørge for at de er i en mest mulig robust tilstand, ikke enda mer sårbare enn de var da de kom, oppfordret Wang.

Vil vurdere rettighetene

Helge André Njåstad (FrP), leder for kommunalkomiteen på Stortinget, var eneste politiker på rapportlanseringen. Han mener det viktigste grepet er å korte ned tiden asylsøkere oppholder seg på mottak.

– Regjeringen har bare hatt tre uker på seg, men dette må vi få gjort noe med, fastslo han.

Njåstad lover også å vurdere å gi barn med avslag rett til barnehage og videregående skole. I dag har disse barna bare rett til å på grunnskole.

Fafo-rapporten Normalitet i limbo, asylbarn med endelig avslag:

1264 barn med avslag på asylsøknad bodde på norske mottak ved årsskiftet 2012/2013

647 av dem har bodd på mottak i mer enn tre år

Asylsøkere med avslag har ofte så dårlig økonomi at de defineres som fattige

Barna forteller at de føler seg utestengte fra sosiale arenaer, som klasseturer, leirskoler, bursdager, og fritidsaktiviteter

21.11.2013
12:00
21.11.2013 08:07

Fafo-rapporten Normalitet i limbo, asylbarn med endelig avslag:

1264 barn med avslag på asylsøknad bodde på norske mottak ved årsskiftet 2012/2013

647 av dem har bodd på mottak i mer enn tre år

Asylsøkere med avslag har ofte så dårlig økonomi at de defineres som fattige

Barna forteller at de føler seg utestengte fra sosiale arenaer, som klasseturer, leirskoler, bursdager, og fritidsaktiviteter




Mest lest

Tormod Ytrehus

Lønnsoppgjøret er i gang: Her er LOs krav

Arne Birkemo

Avdekket mareritt på Stavanger-restaurant: – Det verste jeg har sett

– Årets lønnsforhandlinger blir vanskelige, tror LO-lederen.

– Årets lønnsforhandlinger blir vanskelige, tror LO-lederen.

Leif Martin Kirknes

LO forbereder storstreik: Dette kravet må innfris

Det mangler 100 milliarder kroner for å oppfylle langtidsplanen for Forsvaret, ifølge en fersk rapport fra Forsvarets forskningsinstitutt.

Det mangler 100 milliarder kroner for å oppfylle langtidsplanen for Forsvaret, ifølge en fersk rapport fra Forsvarets forskningsinstitutt.

Forsvaret

Forsvaret tapte mot ansatte. Nå skylder de store summer

Brian Cliff Olguin

Alle butikkene i denne kjeden bryter loven hver uke

Herman Bjørnson Hagen

Strømprisen kan bestemmes av staten, mener EØS-ekspert

Leif Martin Kirknes

May-Iren føler seg latterliggjort av ansatt i eget forbund

Skjærtorsdag, langfredag og 1. og 2. påskedag er eksempler på røde dager. (Illustrsjonsfoto)

Skjærtorsdag, langfredag og 1. og 2. påskedag er eksempler på røde dager. (Illustrsjonsfoto)

Colourbox

Skal du jobbe i påska? Her er rettighetene dine

– De færreste går i butikker på påskeaften. De fleste har fri og drar bort. Påskeaften har aldri vært en god salgsdag, sier Nina Hjartøy (t.h.). Henriette Stray Juuhl er enig med kollegaen.

– De færreste går i butikker på påskeaften. De fleste har fri og drar bort. Påskeaften har aldri vært en god salgsdag, sier Nina Hjartøy (t.h.). Henriette Stray Juuhl er enig med kollegaen.

Eivind Senneset

Nina og Henriette kjempet fram fri på påskeaften: – Ledelsen måtte lese seg opp

Det britiske oljeserviceselskapet truer de ansatte med sparken om de streiker for å få tariffavtale. De jobber på et fartøy som gjør arbeid helt sør på Ekofisk-feltet på norsk sokkel.

Det britiske oljeserviceselskapet truer de ansatte med sparken om de streiker for å få tariffavtale. De jobber på et fartøy som gjør arbeid helt sør på Ekofisk-feltet på norsk sokkel.

ARKIVFOTO: ConocoPhillips Company

Oljearbeidere trues med sparken hvis de streiker: – Et gufs fra fortiden

– Den som smiler sist, har vunnet. Så vi vil smile sist, sa streikeleder Thomas Vaughn (nummer tre fra høyre) i sin appell.

– Den som smiler sist, har vunnet. Så vi vil smile sist, sa streikeleder Thomas Vaughn (nummer tre fra høyre) i sin appell.

Roy Ervin Solstad

Lagerarbeiderne streiker for et lønnshopp på 100.000 kroner

Anita Arntzen

Regjeringen vil avvikle au pair-ordningen

Striden rundt tips mellom tilsette og arbeidsgivarar, Fellesforbundet og NHO Reiseliv, har vore lang og vond.

Striden rundt tips mellom tilsette og arbeidsgivarar, Fellesforbundet og NHO Reiseliv, har vore lang og vond.

Tormod Ytrehus

Kan arbeidsgivar forsyne seg av tipsen? No skal saka opp i Høgsterett

Nyvalgt forbundsleder i EL og IT, Geir Ove Kulseth (til venstre), møtte Alf-Tore Albrigsten i Bergen torsdag i forbindelse med vinterkonferansen til Fornybar Norge, arbeidsgiverforeningen der også Helgeland Kraft er medlem. Forbundet stiller seg hundre prosent bak Albrigtsen.

Nyvalgt forbundsleder i EL og IT, Geir Ove Kulseth (til venstre), møtte Alf-Tore Albrigsten i Bergen torsdag i forbindelse med vinterkonferansen til Fornybar Norge, arbeidsgiverforeningen der også Helgeland Kraft er medlem. Forbundet stiller seg hundre prosent bak Albrigtsen.

Ole Hagen

Hovedtillitsvalgt Alf-Tore ble oppsagt. Nå har han hele forbundet i ryggen

Raudt-politikarane Mímir Kristjánsson på Stortinget og Siavash Mobasheri i bystyret i Oslo.

Raudt-politikarane Mímir Kristjánsson på Stortinget og Siavash Mobasheri i bystyret i Oslo.

Tormod Ytrehus

Raudt truar med å ta frå Olivia-restaurantane skjenkebevillinga

VANLIG: Thomas Tvedt hadde en normal oppvekst i det han kaller en uvanlig familie.

VANLIG: Thomas Tvedt hadde en normal oppvekst i det han kaller en uvanlig familie.

Jan-Erik Østlie

Ingen vil gi Thomas jobb: – Jeg kan ikke se. Da er du ikke verdt noe

LO-leder Peggy Hessen Følsvik og NHO-sjef Ole Erik Almlid meldte at det var brudd i forhandlingene torsdag før påske.

LO-leder Peggy Hessen Følsvik og NHO-sjef Ole Erik Almlid meldte at det var brudd i forhandlingene torsdag før påske.

Herman Bjørnson Hagen

Det ble brudd i årets lønnsforhandlinger. Streikefaren øker

LO bidrar til å spre jødehat, mener Torkel Brekke, professor ved OsloMet. – Nei, det gjør vi slett ikke, svarer Liv Tørres, leder av LOs internasjonale avdeling.

LO bidrar til å spre jødehat, mener Torkel Brekke, professor ved OsloMet. – Nei, det gjør vi slett ikke, svarer Liv Tørres, leder av LOs internasjonale avdeling.

CF-Wesenberg/kolonihaven.no og Sissel M. Rasmussen

Professor mener LOs Israel-boikott sprer hat mot jøder

Personer med flere arbeidsforhold som har søkt om sykepenger, kan ha fått feilaktig avslag, opplyser Nav selv.

Personer med flere arbeidsforhold som har søkt om sykepenger, kan ha fått feilaktig avslag, opplyser Nav selv.

Hanna Skotheim

Nav ber folk om å ta kontakt etter feil om sykepenger

Henrikke Tresselt (49), barnepleier på Rikshospitalet.

Henrikke Tresselt (49), barnepleier på Rikshospitalet.

Jan-Erik Østlie

Henrikke vil bli sykepleier, men 22 års erfaring teller ikke