JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Aps Arild Grande mener partiets forslag gjør det lettere å sikre seriøse arbeidsforhold når kommunen henter inn leverandører gjennom anbud.

Aps Arild Grande mener partiets forslag gjør det lettere å sikre seriøse arbeidsforhold når kommunen henter inn leverandører gjennom anbud.

Jan-Erik Østlie

Handlingsrommet i EØS-avtalen:

Ap krever mer makt til politikere som vil kvitte seg med useriøse arbeidsgivere: – Pris skal ikke veie tyngst

Aps Arild Grande mener ny EU-dom om arbeidsvilkår viser hvilke muligheter Norge har til å bruke handlingsrommet i EØS-avtalen.



29.06.2020
11:14
29.06.2020 11:14

ida.bing@lomedia.no

I offentlige anskaffelser blir prisen ofte sterkt vektlagt, noe som gjør at tilbydere med dårligst lønns- og arbeidsvilkår ofte vinner anbudet.

Men det går an å utelukke tilbydere som for eksempel ikke har skikkelige arbeidsforhold, uten at dette er i strid med anskaffelsesregelverket, mener Ap.

Krav til arbeidsvilkår

Ifølge Grande og Ap finnes det rom i regelverket for å hindre at det blir konkurrert på dårligere lønns- og arbeidsvilkår. Partiet har derfor fremmet et nytt forslag for Stortinget.

– Det finnes en rekke tilfeller hvor fylkespolitikere er usikre på handlingsrommet de har, og utelukkende går etter pris – for da er man helt sikker på å holde seg innenfor regelverket. Men slik det blir med dette forslaget, blir det rom for å la sosiale hensyn bli mer tungtveiende enn pris, sier stortingsrepresentant Arild Grande (Ap) til FriFagbevegelse.

Arbeiderpartiet mener at en ny prinsipiell dom fra EU-domstolen viser at krav om arbeidsvilkår, miljø og sosiale hensyn kan stilles til leverandører i anbudet, uten at det er en ulovlig konkurransebegrensning.

EU-dom fra Italia som skoleeksempel

I dommen fra 30. januar i år hadde klageren i saken en underleverandør som ikke hadde åpnet opp for rett til å arbeide for personer med nedsatt funksjonsevne. Saken gikk ut på om muligheten til å avvise leverandøren var til stede i en offentlig anskaffelse.

EU-domstolen slo fast at man kan avvise en tilbyder dersom det kan dokumenteres at miljø-, sosial- og arbeidsrettslige hensyn ikke etterleves, og at EUs innkjøpsregelverk åpner for dette.

Det er opp til nasjonale myndigheter å fastsette vilkårene og kravene for en slik avvisning, og innkjøpsregelverket er ikke til hinder for nasjonal lovgiving som sikrer arbeidsvilkår og sosiale hensyn, heter det i dommen.

Kan overføres til Norge

Grande mener at EU-dommen klargjør at handlingsrommet for å fremme seriøsitet i offentlige anbud er større enn tidligere antatt, og at dommen også er førende for norske forhold.

– Dette er en sak som viser handlingsrommet innenfor EØS-avtalen. Nå kan ikke lenger rådmennene stoppe folkevalgte som ønsker å bidra til seriøse arbeidsforhold med begrunnelse i at det vil bli stoppet av domstolene.

Les også: Senterpartiet ville ikke utfordre EØS-avtalen – stemte ned forslag om tariff-krav i anbud

Seriøsitet skal likestilles

Forslaget fra Ap skal ikke opp til behandling på Stortinget igjen før til høsten.

I forslaget står det at miljø-, sosial- og arbeidsrettslige forhold skal likestilles med de øvrige grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven.

– Politikerne kan legge inn kriterier som sikrer at oppdrag går til leverandører som er seriøse tilbydere, hvor det stilles krav til fagarbeidere, lønn, og fagkompetanse, for eksempel, forklarer Grande.

Slike kriterier vil likestilles med prinsipper som allerede er på plass i anskaffelsesloven, som konkurranse, likebehandling og etterprøvbarhet.

Lønns- og arbeidsvilkår

I dagens anskaffelsesforskrift heter det at oppdragsgiver skal velge tilbudet på grunnlag av den laveste prisen, den laveste kostnaden, eller det beste forholdet mellom pris, kostnad og kvalitet.

– Med vårt nye forslag vil det være helt tydelig at hensynet til konkurranse og markedsadgang ikke skal ha forrang foran hensynet til lønns- og arbeidsvilkår, sier Grande.

Grande viser til at anbud på vegne av bedrifter i kommunene ofte har priskriteriet som vektes høyest, og at kvalitet og andre forhold vektlegges lavere. Det gjør at pris blir avgjørende. Og at det i offentlige anbudskonkurranser ofte er vanskeligere å avvise useriøse tilbydere og stille krav til kontraktsvilkår som for eksempel motvirker sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.

Han legger til:

– Med dette forslaget får også folkevalgte som ønsker å ta ansvar for seriøst arbeidsliv, et viktig verktøy. De seriøse bedriftene vil få bedre muligheter til å vinne konkurransen mot de useriøse.

Les også: Bedrifter uten tariffavtale vinner anbud i kommunen: – Oslo-modellen er for svak, mener vekternes klubbleder

Støttes av LO

LO-sekretær Trude Tinnlund sier at LO stiller seg bak Aps forslag.

– Altfor lenge var det sånn at det offentlige bare skulle jage lavest mulig pris ved offentlige anbud. Det har skapt et umenneskelig press på lønns- og arbeidsvilkår, senket kvaliteten på arbeidet som er blitt gjort, og ført til dårlige investeringer både i bygg og i kompetansen vi trenger, sier Tinnlund.

Hun legger til:

– Nå er vi i ferd med å snu denne negative trenden. Ved å vektlegge sosiale og miljømessige krav, hever vi standarden både på arbeidsmiljøet vi jobber i og de fysiske miljøene vi skal ferdes i, gå på skole, jobbe og bli gamle i.

Omfatter innkjøp for 500 milliarder

Kommunal sektor bestiller for 500 milliarder kroner i året. Innkjøpsmakten er såpass stor, at det følger med et ansvar for å sørge for ryddige og seriøse forhold i norsk arbeidsliv, påpeker Arbeiderpartiet.

– Forslaget kan gi de folkevalgte bedre mulighet til å sikre at kommuner og fylker tar dette ansvaret, sier Grande.

Forslaget kan ha en stor positiv effekt på arbeidslivet og sikre de seriøse bedriftene hvis dette får flertall på Stortinget, påpeker han.

Men om det vil skje, er han imidlertid noe usikker på:

– Hvis man vil bruke politisk vilje til å få til ting i arbeidslivet, så har vi en kjempemulighet her, men vi må vel innrømme at vi har lite tro på at partiene på høyresida vil slutte seg til det.

Foreløpig har ikke Ap fått signaler fra de andre partiene, men Grande påpeker at de forutsetter en god rødgrønn oppslutning.

– Men hvis vi kommer til enighet på venstresiden, vil dette være noe vi tar med oss videre om vi kommer i regjering, sier Grande.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
29.06.2020
11:14
29.06.2020 11:14



Mest lest

Kronikk

 Etter hvert som årene gikk svikta du oss, skriver Jannike Amalie Sveinsdatter Arnesen.

Etter hvert som årene gikk svikta du oss, skriver Jannike Amalie Sveinsdatter Arnesen.

Martin Guttormsen Slørdal

«La meg fortelle deg hvor jævlig 22. juli 2011 var»

VESTLENDING: Espen Berntsen jobber i Bergen, men han kommer fra og bor på Askøy. Daglig tar han båten imellom.

VESTLENDING: Espen Berntsen jobber i Bergen, men han kommer fra og bor på Askøy. Daglig tar han båten imellom.

Helge Skodvin

Er du fagorganisert, spurte sjefen under intervjuet. Espen skjønte at det smarteste var å si nei

Sik oppsummerer LO-leder Peggy Hessen Følsvik 10-årsmarkeringen for terroraksjonen på Utøya og i regjeringskvartalet.

Sik oppsummerer LO-leder Peggy Hessen Følsvik 10-årsmarkeringen for terroraksjonen på Utøya og i regjeringskvartalet.

Jan-Erik Østlie

Nå bør det være slutt på beskyldningene om å dra Utøya-kortet, mener LOs leder

VIL HA HØYRESIDEN MED: AUF-leder Astrid Hoem og Eskil Pedersen er glade for at ikke AUF står aleine lenger i debatten om å forebygge høyreekstremisme.

VIL HA HØYRESIDEN MED: AUF-leder Astrid Hoem og Eskil Pedersen er glade for at ikke AUF står aleine lenger i debatten om å forebygge høyreekstremisme.

Jan-Erik Østlie

Eskil Pedersen: – Jeg og AUF ble kalt fiender av demokratiet

I talen sin takket Erna Solberg de overlevende som den siste tiden har stått frem med sine historier.

I talen sin takket Erna Solberg de overlevende som den siste tiden har stått frem med sine historier.

Jan-Erik Østlie

Erna Solberg: Det er lov å kjenne på raseriet

Kommentar

Vi har alle et ansvar for at 22.juli aldri glemmes og aldri gjentar seg, skriver Svein-Yngve Madssen.

Vi har alle et ansvar for at 22.juli aldri glemmes og aldri gjentar seg, skriver Svein-Yngve Madssen.

NTB scanpix

«Jeg passerer graven hennes hver eneste uke. Vi må aldri glemme at alt rundt 22.juli dreier seg om mennesker»

22. JULI: Tonje Brenna, som for 10 år siden var generalsekretær i AUF og overlevde terroren på Utøya, har skrevet bok om dette.

22. JULI: Tonje Brenna, som for 10 år siden var generalsekretær i AUF og overlevde terroren på Utøya, har skrevet bok om dette.

Jan-Erik Østlie

Det lange tiåret da Tonje Brenna ble voksen

OPP I LØNN: HK-tillitsvalgt Tim Marius Kollerød er en av de ansatte ved Handshake Norway. Bildet ble tatt under en fanemarkering 9. juli.

OPP I LØNN: HK-tillitsvalgt Tim Marius Kollerød er en av de ansatte ved Handshake Norway. Bildet ble tatt under en fanemarkering 9. juli.

Jan-Erik Østlie

Streiken ved Handshake Norway er over – tariffavtalen er undertegnet

AUF-leder Astrid Willa Eide Hoem er håpefull for framtidens debatt om hatretorikk og terrorisme.

AUF-leder Astrid Willa Eide Hoem er håpefull for framtidens debatt om hatretorikk og terrorisme.

Jan-Erik Østlie

Vi kan ikke skru av lyset for debatten 23. juli, mener AUFs leder

Trygve Slagsvold Vedum

Trygve Slagsvold Vedum

Senterpartiet

Vedum med frontalangrep på Ap i Nord-Norge

Kronikk

Ungdommene på Utøya ble drept fordi de ved sin eksistens og sitt engasjement bar bud om at disse verdiene skal forme det norske samfunnet også i det 21. århundret, skriver LOs leder.

Ungdommene på Utøya ble drept fordi de ved sin eksistens og sitt engasjement bar bud om at disse verdiene skal forme det norske samfunnet også i det 21. århundret, skriver LOs leder.

Leif Martin Kirknes

«Det er på tide at vi tar et kollektivt oppgjør med tankene som førte til terrorangrepet»

Roger Heimli

Roger Heimli

Jan-Erik Østlie

NHO og LO støtter ikke regjeringens skattelette for unge

Kommentar

Dagens organisering av sykehusene har åpenbare sykdomstegn, skriver Kjell Werner i denne kommentaren.

Dagens organisering av sykehusene har åpenbare sykdomstegn, skriver Kjell Werner i denne kommentaren.

Leif Martin Kirknes

«Dagens organisering av sykehusene har åpenbare sykdomstegn»

Nytt om navn:

Farukh Qureshi vil bytte ut fengselsfunksjonær-uniformen med politiuniform. Til høsten tar han fatt på politiutdannelsen.

Farukh Qureshi vil bytte ut fengselsfunksjonær-uniformen med politiuniform. Til høsten tar han fatt på politiutdannelsen.

Eirik Dahl Viggen

Fengselsbetjent Farukh (35) bytter uniform. Men han nekter å melde seg ut av LO

Löfven var tydelig imponert over måten AUF har tatt tilbake øya for å fortsette tradisjonen med sommerleir.

Löfven var tydelig imponert over måten AUF har tatt tilbake øya for å fortsette tradisjonen med sommerleir.

Tori Aarseth

Löfven: AUF har vendt det tragiske til tro på fremtiden

SPEKTAKULÆRT: Det er slike landskap som lokker tusrister fra hele verden til Norge.

SPEKTAKULÆRT: Det er slike landskap som lokker tusrister fra hele verden til Norge.

Hurtigruten

Hurtigruten blir ofte kalt verdens vakreste sjøreise. Det gjør noe med arbeidsplassen også

Forsknings- og høyere utdanningsminister Henrik Asheim (H) presenterte tallene for hvor mange som har kommet inn på studier fredag. (Arkivfoto)

Forsknings- og høyere utdanningsminister Henrik Asheim (H) presenterte tallene for hvor mange som har kommet inn på studier fredag. (Arkivfoto)

Jan-Erik Østlie

Færre ferske lærerstudenter i rekordstort studieopptak

Investeringen ved Boliden Odda (bildet) skal være fullført innen 2024.

Investeringen ved Boliden Odda (bildet) skal være fullført innen 2024.

Roy Ervin Solstad

Over 7,2 milliarder kroner investeres i sinkproduksjon i Odda

FESTIVALSJEFEN: En fornøyd Jan Lange alias Søppelmann Jansson, 60 år og noen dager.

FESTIVALSJEFEN: En fornøyd Jan Lange alias Søppelmann Jansson, 60 år og noen dager.

Jan-Erik Østlie

Søppelmann Jansson festival: Full av politikk og internasjonalt engasjement

Kommentar:

Johan Sverdup-feltet vil produsere olje i mange tiår.

Johan Sverdup-feltet vil produsere olje i mange tiår.

Equinor

«Et fortsatt ja til oljeleting»


Flere saker