JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
President i Eftas overvåkingsorgan, ESA, Arne Røksund, mener at regjeringen står friere til å gi strømstøtte enn det som har kommet fram i den norske debatten.

President i Eftas overvåkingsorgan, ESA, Arne Røksund, mener at regjeringen står friere til å gi strømstøtte enn det som har kommet fram i den norske debatten.

Torgny Hasås

ESA og Norgesmodellen

Denne mannen kan stoppe norsk arbeid mot sosial dumping

Norske planer for å gjøre arbeidslivet mer seriøst kan bli stoppet av EU-regler.



30.06.2022
06:00
30.06.2022 13:10

torgny@lomedia.no

Den rødgrønne regjeringa har store ambisjoner om å redusere sosial dumping i arbeidslivet.

Et av tiltakene er å redusere underskogen av useriøse småselskaper som selger varer og tjenester til offentlig sektor.

En av regjeringas satsinger er en pakke med tiltak som den kaller «Norgesmodellen». Disse tiltakene bygger på vellykkede modeller i blant annet Telemark og Oslo for å få flere faste ansettelser, flere fagarbeidere og færre useriøse selskaper på byggeplassene.

Nå møter regjeringa motstand i EU-hovedstaden Brussel hos Eftas overvåkingsorgan, ESA. Det kan være at Norgesmodellen ikke blir like ambisiøs som Arbeiderpartiet og regjeringa ønsker.

Målet med Norgesmodellen er å stille strengere seriøsitetskrav til alle selskaper som leverer varer og tjenester til offentlig sektor i Norge.

Les mer: Nå starter regjeringen arbeidet med Norgesmodellen

Mange små selskaper

Et sentralt virkemiddel i regjeringas forslag til Norgesmodell er å redusere antall nivå med bedrifter under hovedleverandøren. Hvis en underleverandør leier inn en underleverandør for å utføre deler av en jobb, blir det fort uoversiktlig.

Fagbevegelsen mener at mye sosial dumping skjer når det er mange nivåer med underleverandører.

Med mange nivåer av underleverandører frykter fagbevegelsen det blir lettere for kriminelle å underbetale, bruke ulovlig arbeidskraft og jukse på skatten.

Maks to ledd

For å begrense sosial dumping ønsker Norge å innføre en regel om maks to nivåer: Hovedleverandør og underleverandør.

Dette kravet er høyt prioritert fra regjeringa og beskrevet i den politiske plattformen fra regjeringa.

I Brussel jobber ESA, Eftas overvåkingsorgan, med å vurdere om norske politiske tiltak er i strid med EØS-avtalen mellom Norge og EU-landene.

ESA vurderer nå om forslaget til Norgesmodellen strider mot EØS-avtalen.

Bli klokere: Hva er Oslomodellen, Skiensmodellen, Telemarksmodellen og Seriøsitetsbestemmelsene?

Dialog med departementet

– Vi er i dialog med Nærings- og fiskeridepartementet om Norgesmodellen.

Det er først og fremst kravet om å begrense antall nivåer med underleverandører til to, vi ser på, sier president i ESA, Arne Røksund til FriFagbevegelse.

Oslomodellen og Skiensmodellen

Det er allerede i dag regler for å begrense antall nivåer i leverandørkjeden.

I forskrift om offentlige anskaffelser skal innkjøpere av bygge- og anleggsarbeider eller renholdstjenester begrense antall nivåer til to under hovedleverandøren. Det vil si til tre nivåer.

I Oslomodellen og Skiensmodellen som er kommunale regler for innkjøp av tjenester innen bygg- og anlegg i Oslo og Skien, er det bare tillatt med to nivåer, hovedleverandør og en underleverandør.

I forslaget som Næringsdepartementet har utarbeidet, er det snakk om to nivåer.

Det er dette ESA nå vurderer om er lovlig, eller om det strider mot anskaffelsesreglene i EØS-avtalen.

Mot a-krim

– Vi er helt enige i formålet som er å hindre arbeidslivskriminalitet, men er det for grovt? Løser det problemer der det ikke er problemer? Er det forholdsmessig, eller er det konkurransehindrende for en del oppstartsbedrifter? spør Røksund.

Han viser til at det har vært noen saker i EU-systemet hvor EU-domstolen ikke har akseptert slike begrensninger.

Andre deler av Norgesmodellen som krav til antall lærlinger, andel fagarbeidere og krav om tariffavtaler, ser ikke ESA på som problematiske.

– Vår jobb er å sikre at konkurransen, er rettferdig, sier Røksund.

Større spillerom

– Strømstøtte har vært og er et viktig tema i Norge og for ESA. Hva er din kommentar til det?

– Jeg mener at en har mye større spillerom enn det som har kommet fram i debatten i Norge. Mange europeiske nasjoner har gjort mye mer enn det Norge har gjort. Det er rom for nødvendige ordninger, bare det er likt over hele fjøla, at alle blir behandlet likt, sier ESA-presidenten.

ESA får inn svært mange saker. Det er mange privatpersoner som klager inn saker til organet.

Billig advokatkontor

– Vi opplever at vi er et svært billig advokatkontor, for det koster ikke noe å klage til oss, sier ESA-presidenten. Han mener at de kommer til å bli strengere med hvilke saker de slipper igjennom. I framtida er det mer prinsipielle saker som ESA vil gripe tak.

En viktig del av ESAs arbeid er kontroll av statsstøtte. I dag utgjør statsstøtten rundt 1 prosent av bruttonasjonalprodukt (BNP). EU-kommisjonen mener at det ikke er mulig å gjennomføre det grønne skifte uten at statsstøtten blir mer enn fordoblet opp mot 2,5 prosent av BNP.

– Det vil gi oss mer arbeid, men vi prøver å effektivisere dette arbeidet, sier Røksund.

Kommisjonen følger tettere

ESA kan sammenlignes med EU-kommisjonen. EU-kommisjonen overvåker brudd på konkurransereglene for EUs medlemsland. ESA gjør det tilsvarende for de tre Efta-landene som er en del av EØS-avtalen.

– Tidligere var Norge og de andre EFTA-landene plassert som en del av EUs utenrikspolitikk. Nå har generaldirektoratet for det indre marked overtatt kontrollen med EFTA-landene. Det gjør at vi blir fulgt med mye tettere enn det som var tilfellet tidligere.

30.06.2022
06:00
30.06.2022 13:10



Mest lest

Heidi Wittrup Djup mener det er oppsiktsvekkende at en barnevernstjeneste fremsetter påstander om en fagperson uten nærmere begrunnelse.

Heidi Wittrup Djup mener det er oppsiktsvekkende at en barnevernstjeneste fremsetter påstander om en fagperson uten nærmere begrunnelse.

Hanna Skotheim

Lydopptak fra barnevernet rystet Heidi: – Måten de snakker på gir meg frysninger

Søk i ulike yrker nederst i saken.

Søk i ulike yrker nederst i saken.

Rudfjord/Ruter, Angelo, Privat, Rasmussen, Colourbox

Nye tall: Dette er lønna i over 350 yrker

– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.

– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.

Jan-Erik Østlie

Strømprisen kan koste Inger Hilde og 200 kollegaer jobben: – Har blitt noen søvnløse netter

Michael Ulriksen

Ramona sov med ulv i soveposen. Nå betaler turister over en årslønn for å overnatte her

Det har blitt dyrere å ha gjeld, men økt rente svir mer i lommeboka for noen enn for andre.

Det har blitt dyrere å ha gjeld, men økt rente svir mer i lommeboka for noen enn for andre.

Colourbox

Hvilke grupper merker egentlig renta mest? Her er tallene

Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.

Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.

Helge Rønning Birkelund

Nå blir det politisk streik mot høye strømpriser: – Vi må gjøre et eller annet for å bli hørt

Herman Bjørnson Hagen

«Sara» varsla om at skipperen seksuelt trakasserte henne: – Jeg vurderte å hoppe på sjøen

– Løgn og uredelighet er et dårlig utgangspunkt for samarbeid, sier Eystein Garberg (til høyre). – Påstandene får stå for hans regning, svarer Geir Ove Kulseth. Begge er kandidater til ledervervet i EL og IT Forbundet.

– Løgn og uredelighet er et dårlig utgangspunkt for samarbeid, sier Eystein Garberg (til høyre). – Påstandene får stå for hans regning, svarer Geir Ove Kulseth. Begge er kandidater til ledervervet i EL og IT Forbundet.

Knut Viggen

Bitter lederstrid i LO-forbund: Anklager motstander for løgn og kaller valgmøte «regissert»

Vernepleier Marte Bogstad mener jobber hun og kollegene gjør ikke verdsettes godt nok.

Vernepleier Marte Bogstad mener jobber hun og kollegene gjør ikke verdsettes godt nok.

Simen Aker Grimsrud

Marte var en av lønnstaperne i fjor: – Det er åpenbart urettferdig

Lilly Hystad (74) er pensjonist og alene med boligutgifter. Hun har rustet seg så godt hun kan for enda en runde med prisvekst på mat denne uka. 

Lilly Hystad (74) er pensjonist og alene med boligutgifter. Hun har rustet seg så godt hun kan for enda en runde med prisvekst på mat denne uka. 

Martin Næss Kristiansen/Dagsavisen

Lilly (74) tvinges til å handle mindre: – Tar ikke en liten sjokolade engang

Kommentar

Oljefondsjef Nicolai Tangen må se i øynene at 2022 ble en finansiell nedtur, skriver Kjell Werner.

Oljefondsjef Nicolai Tangen må se i øynene at 2022 ble en finansiell nedtur, skriver Kjell Werner.

Yngvil Mortensen

«Oljefondets tap bør være en tankevekker for nordmenn»

Jana Walzer jobber ufrivillig deltid som renholder for ISS i Steinkjer. Hun vil helst ha heltidsstilling, men tror ikke den nye regelen om heltid i arbeidsmiljøloven kan hjelpe henne til å få det.

Jana Walzer jobber ufrivillig deltid som renholder for ISS i Steinkjer. Hun vil helst ha heltidsstilling, men tror ikke den nye regelen om heltid i arbeidsmiljøloven kan hjelpe henne til å få det.

Sebastian Bang

Jana får ikke jobbe mer – selv om nye regler ble innført 1. januar

Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.

Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.

Erlend Angelo

Hver tredje butikk vurderer eller planlegger å nedbemanne

Du slipper å skatte av utbetalinga fra Nav.

Du slipper å skatte av utbetalinga fra Nav.

Hanna Skotheim

Nav: Snart kommer ekstrautbetalingen

Pizza- og pastarestauranten i Oslo nektar å inngå tariffavtale med Fellesforbundet. No er tilsette klare til å streike for betre lønns- og arbeidsvilkår.

Pizza- og pastarestauranten i Oslo nektar å inngå tariffavtale med Fellesforbundet. No er tilsette klare til å streike for betre lønns- og arbeidsvilkår.

Tormod Ytrehus

Streik kan stenge populær restaurant: – Forsøkte å presse tilsette ut av fagforeining

Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.

Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.

Morten Hansen

Konduktørene har hatt en måned med kjeft, stappfulle tog og frustrerte passasjerer

De hadde hastemøte, olje- og energiminister Terje Aasland (f.v.),  Bjørn Sigurd Svingen og Torhild Løkken fra Fellesforbundet, og næringsminister Jan Christian  Vestre.

De hadde hastemøte, olje- og energiminister Terje Aasland (f.v.), Bjørn Sigurd Svingen og Torhild Løkken fra Fellesforbundet, og næringsminister Jan Christian Vestre.

Pressefoto

Hastemøte om strømstreik: Aasland og Vestre kalte inn «opprørere»

Energikommisjonen foreslår en enorm utbygging av kraft framover. LO-sekretær Are Tomasgard, som også sitter i kommisjonen, ber politikerne få opp farta.

Energikommisjonen foreslår en enorm utbygging av kraft framover. LO-sekretær Are Tomasgard, som også sitter i kommisjonen, ber politikerne få opp farta.

Norge kan mangle enorme mengder strøm i 2030: – Vi er skikkelig på hælene

Lærer og plasstillitsvalgt for Skolenes landsforbund (SL) Svein Olav Farstad (til høyre) og verneombud Stig Rune Myklebust Lothe står i front i kampen til ansatte ved Eide ungdomsskole for å få fjernet tre mobilantenner som står på taket til skolen. De er synlige på bildet i bakgrunnen.

Lærer og plasstillitsvalgt for Skolenes landsforbund (SL) Svein Olav Farstad (til høyre) og verneombud Stig Rune Myklebust Lothe står i front i kampen til ansatte ved Eide ungdomsskole for å få fjernet tre mobilantenner som står på taket til skolen. De er synlige på bildet i bakgrunnen.

Anders Tøsse

Lærere vurderer å bytte jobb grunnet strålefrykt

Jan-Erik Østlie

Flottere kantine finnes neppe: Freia-sjefen engasjerte Edvard Munch


Flere saker