JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
President i Eftas overvåkingsorgan, ESA, Arne Røksund, mener at regjeringen står friere til å gi strømstøtte enn det som har kommet fram i den norske debatten.

President i Eftas overvåkingsorgan, ESA, Arne Røksund, mener at regjeringen står friere til å gi strømstøtte enn det som har kommet fram i den norske debatten.

Torgny Hasås

ESA og Norgesmodellen

Denne mannen kan stoppe norsk arbeid mot sosial dumping

Norske planer for å gjøre arbeidslivet mer seriøst kan bli stoppet av EU-regler.



30.06.2022
06:00
30.06.2022 13:10

torgny@lomedia.no

Den rødgrønne regjeringa har store ambisjoner om å redusere sosial dumping i arbeidslivet.

Et av tiltakene er å redusere underskogen av useriøse småselskaper som selger varer og tjenester til offentlig sektor.

En av regjeringas satsinger er en pakke med tiltak som den kaller «Norgesmodellen». Disse tiltakene bygger på vellykkede modeller i blant annet Telemark og Oslo for å få flere faste ansettelser, flere fagarbeidere og færre useriøse selskaper på byggeplassene.

Nå møter regjeringa motstand i EU-hovedstaden Brussel hos Eftas overvåkingsorgan, ESA. Det kan være at Norgesmodellen ikke blir like ambisiøs som Arbeiderpartiet og regjeringa ønsker.

Målet med Norgesmodellen er å stille strengere seriøsitetskrav til alle selskaper som leverer varer og tjenester til offentlig sektor i Norge.

Les mer: Nå starter regjeringen arbeidet med Norgesmodellen

Mange små selskaper

Et sentralt virkemiddel i regjeringas forslag til Norgesmodell er å redusere antall nivå med bedrifter under hovedleverandøren. Hvis en underleverandør leier inn en underleverandør for å utføre deler av en jobb, blir det fort uoversiktlig.

Fagbevegelsen mener at mye sosial dumping skjer når det er mange nivåer med underleverandører.

Med mange nivåer av underleverandører frykter fagbevegelsen det blir lettere for kriminelle å underbetale, bruke ulovlig arbeidskraft og jukse på skatten.

Maks to ledd

For å begrense sosial dumping ønsker Norge å innføre en regel om maks to nivåer: Hovedleverandør og underleverandør.

Dette kravet er høyt prioritert fra regjeringa og beskrevet i den politiske plattformen fra regjeringa.

I Brussel jobber ESA, Eftas overvåkingsorgan, med å vurdere om norske politiske tiltak er i strid med EØS-avtalen mellom Norge og EU-landene.

ESA vurderer nå om forslaget til Norgesmodellen strider mot EØS-avtalen.

Bli klokere: Hva er Oslomodellen, Skiensmodellen, Telemarksmodellen og Seriøsitetsbestemmelsene?

Dialog med departementet

– Vi er i dialog med Nærings- og fiskeridepartementet om Norgesmodellen.

Det er først og fremst kravet om å begrense antall nivåer med underleverandører til to, vi ser på, sier president i ESA, Arne Røksund til FriFagbevegelse.

Oslomodellen og Skiensmodellen

Det er allerede i dag regler for å begrense antall nivåer i leverandørkjeden.

I forskrift om offentlige anskaffelser skal innkjøpere av bygge- og anleggsarbeider eller renholdstjenester begrense antall nivåer til to under hovedleverandøren. Det vil si til tre nivåer.

I Oslomodellen og Skiensmodellen som er kommunale regler for innkjøp av tjenester innen bygg- og anlegg i Oslo og Skien, er det bare tillatt med to nivåer, hovedleverandør og en underleverandør.

I forslaget som Næringsdepartementet har utarbeidet, er det snakk om to nivåer.

Det er dette ESA nå vurderer om er lovlig, eller om det strider mot anskaffelsesreglene i EØS-avtalen.

Mot a-krim

– Vi er helt enige i formålet som er å hindre arbeidslivskriminalitet, men er det for grovt? Løser det problemer der det ikke er problemer? Er det forholdsmessig, eller er det konkurransehindrende for en del oppstartsbedrifter? spør Røksund.

Han viser til at det har vært noen saker i EU-systemet hvor EU-domstolen ikke har akseptert slike begrensninger.

Andre deler av Norgesmodellen som krav til antall lærlinger, andel fagarbeidere og krav om tariffavtaler, ser ikke ESA på som problematiske.

– Vår jobb er å sikre at konkurransen, er rettferdig, sier Røksund.

Større spillerom

– Strømstøtte har vært og er et viktig tema i Norge og for ESA. Hva er din kommentar til det?

– Jeg mener at en har mye større spillerom enn det som har kommet fram i debatten i Norge. Mange europeiske nasjoner har gjort mye mer enn det Norge har gjort. Det er rom for nødvendige ordninger, bare det er likt over hele fjøla, at alle blir behandlet likt, sier ESA-presidenten.

ESA får inn svært mange saker. Det er mange privatpersoner som klager inn saker til organet.

Billig advokatkontor

– Vi opplever at vi er et svært billig advokatkontor, for det koster ikke noe å klage til oss, sier ESA-presidenten. Han mener at de kommer til å bli strengere med hvilke saker de slipper igjennom. I framtida er det mer prinsipielle saker som ESA vil gripe tak.

En viktig del av ESAs arbeid er kontroll av statsstøtte. I dag utgjør statsstøtten rundt 1 prosent av bruttonasjonalprodukt (BNP). EU-kommisjonen mener at det ikke er mulig å gjennomføre det grønne skifte uten at statsstøtten blir mer enn fordoblet opp mot 2,5 prosent av BNP.

– Det vil gi oss mer arbeid, men vi prøver å effektivisere dette arbeidet, sier Røksund.

Kommisjonen følger tettere

ESA kan sammenlignes med EU-kommisjonen. EU-kommisjonen overvåker brudd på konkurransereglene for EUs medlemsland. ESA gjør det tilsvarende for de tre Efta-landene som er en del av EØS-avtalen.

– Tidligere var Norge og de andre EFTA-landene plassert som en del av EUs utenrikspolitikk. Nå har generaldirektoratet for det indre marked overtatt kontrollen med EFTA-landene. Det gjør at vi blir fulgt med mye tettere enn det som var tilfellet tidligere.

30.06.2022
06:00
30.06.2022 13:10



Mest lest

VIL UTVIKLE SEG: Helsefagarbeider Therese Madelen Nord-Kongskog vil gjerne ta en bachelorgrad for å kunne få mer ansvar og faglig utvikling i jobben.

VIL UTVIKLE SEG: Helsefagarbeider Therese Madelen Nord-Kongskog vil gjerne ta en bachelorgrad for å kunne få mer ansvar og faglig utvikling i jobben.

Bjørn A. Grimstad

Helsefagarbeider Therese Madelen (33) vil bli sykepleier, men fagbrevet gir null poeng

DYRT: Det kan koste arbeidsgjevarar fleire hundre tusen kroner i bot, om dei får tilgang til epost dei ikkje har lov til. Datatilsynet har sett eksempel på arbeidsgjevarar som fekk tilgang til privat epost til tilsette.

DYRT: Det kan koste arbeidsgjevarar fleire hundre tusen kroner i bot, om dei får tilgang til epost dei ikkje har lov til. Datatilsynet har sett eksempel på arbeidsgjevarar som fekk tilgang til privat epost til tilsette.

Colourbox

Sjefen fekk alle e-postane til den sjukmelde: Det enda med 400.000 kroner i bot

Olje- og energiminister Terje Aasland tror at vi ikke kommer til å oppleve dagens strømsituasjon i framtida.

Olje- og energiminister Terje Aasland tror at vi ikke kommer til å oppleve dagens strømsituasjon i framtida.

Martin Guttormsen Slørdal

Aldri mer strømkrise, lover energiminister Aasland

ULOVLIG: – Det er ikke rett fram for en arbeidsgiver å trekke ansatte i lønn, sier Petter Dreier.

ULOVLIG: – Det er ikke rett fram for en arbeidsgiver å trekke ansatte i lønn, sier Petter Dreier.

André Kjernsli

Kiosksjef truet en ansatt med lønnstrekk ved mobilbruk

PEKER UT SYNDEBUKKER Enova har vært mer opptatt av å få folk til å spise mindre rødt kjøtt enn å få folk til å energieffektivisere, hevder Nelfo-direktør Tore  Strandskog. Han gir politikerne skylda for det han mener er Enovas vage mandat.

PEKER UT SYNDEBUKKER Enova har vært mer opptatt av å få folk til å spise mindre rødt kjøtt enn å få folk til å energieffektivisere, hevder Nelfo-direktør Tore Strandskog. Han gir politikerne skylda for det han mener er Enovas vage mandat.

Knut Viggen

Ut mot grønn strømavgift: Forbrukerne får lite tilbake

Kommentar

Under pandemien var det enklere for det gamle flertallet på Stortinget, som lå til høyre, å hente pengene til politikken sin med økt oljepengebruk. Det går ikke lenger, skriver Trygve Svensson.

Under pandemien var det enklere for det gamle flertallet på Stortinget, som lå til høyre, å hente pengene til politikken sin med økt oljepengebruk. Det går ikke lenger, skriver Trygve Svensson.

Ole Berg-Rusten/NTB

«Hvordan hadde det vært om Listhaug og Solberg styrte nå?»

HUSK: Du må ha sykmelding fra lege, og huske å si fra til sjefen din hvis du blir syk i ferien og ønsker deg ny ferie med lønn senere.

HUSK: Du må ha sykmelding fra lege, og huske å si fra til sjefen din hvis du blir syk i ferien og ønsker deg ny ferie med lønn senere.

Colourbox.com

Syk i ferien? Dette kreves for at du får ny ferie med lønn

HEKTISK: For hovedtillitsvalgt Joachim Andersen ved Eramet Sauda bestod mandagen av mange telefoner og rigging til streik ved smelteverket.

HEKTISK: For hovedtillitsvalgt Joachim Andersen ved Eramet Sauda bestod mandagen av mange telefoner og rigging til streik ved smelteverket.

Petter Pettersen

For første gang på 52 år er det streik ved smelteverket i industribygda

Vi merker konsekvensene av kutt i tiltaksplasser, forteller Steinar Halvorsen.

Vi merker konsekvensene av kutt i tiltaksplasser, forteller Steinar Halvorsen.

Simen Aker Grimsrud

Arbeidsledigheten er rekordlav, men Nav-tillitsvalgt Steinar vil ha mer penger til å få folk ut i arbeid

22. august er alle skolene i landet i gang. (Illustrasjonsfoto)

22. august er alle skolene i landet i gang. (Illustrasjonsfoto)

Colourbox

Her tas lærerne i LO ut i streik. Se lista over uttaket

Deltidsarbeid gir lavere lønn og pensjon, og gjør det vanskeligere å søk boliglån. (Illustrasjonsfoto)

Deltidsarbeid gir lavere lønn og pensjon, og gjør det vanskeligere å søk boliglån. (Illustrasjonsfoto)

Brian Cliff Olguin

Rapport: Nesten halvparten av butikkansatte som jobber deltid har ikke valgt det selv

INNSYN: Har telefonen din ein MDM`app har du god grunn til å sjekke kva arbeidsgjevar sjekkar av informasjon om deg. Du har også krav på å få vite kva informasjon appen samlar inn og korleis den blir brukt.

INNSYN: Har telefonen din ein MDM`app har du god grunn til å sjekke kva arbeidsgjevar sjekkar av informasjon om deg. Du har også krav på å få vite kva informasjon appen samlar inn og korleis den blir brukt.

Øystein Windstad

Har du jobbtelefon? Du anar ikkje kva sjefen kan finne ut om deg

En innsatt i Skien fengsel angrep nylig en fengselsbetjent med kokende olje. I etterkant har reaksjonene vært mange.

En innsatt i Skien fengsel angrep nylig en fengselsbetjent med kokende olje. I etterkant har reaksjonene vært mange.

NFF

Overfallet i Skien fengsel: – Uforståelig at en innsatt der får tilgang på kokende olje

Håvard Haugen er ungdomstillitsvalgt og hovedtillitsvalgt for Industri Energi ved Hydro Årdal.

Håvard Haugen er ungdomstillitsvalgt og hovedtillitsvalgt for Industri Energi ved Hydro Årdal.

Egil Brandsøy

Håvard (26) tar mer ansvar i arbeidslivet enn eldre: – Vi må kjempe for godene

Tidligere partitopp i Arbeiderpartiet, Trond Giske, er blitt leder av det største lokallaget i partiet – Nidaros Sosialdemokratiske Forum i Trondheim

Tidligere partitopp i Arbeiderpartiet, Trond Giske, er blitt leder av det største lokallaget i partiet – Nidaros Sosialdemokratiske Forum i Trondheim

Beate Oma Dahle / NTB

Giske går mot regjeringens planer om kraftutbygging

Kari Nessa Nordtun, til daglig ordfører i Stavanger, skal lede utvalget som skal meisle ut Aps nye energipolitikk.

Kari Nessa Nordtun, til daglig ordfører i Stavanger, skal lede utvalget som skal meisle ut Aps nye energipolitikk.

Jan Kåre Ness / NTB

Lederen i Aps energiutvalg vil utjevne strømprisene mellom nord og sør

Folk på Østlandet og Vestlandet er mest fornøyd med strømstøtteordningen. (Illustrasjonsfoto)

Folk på Østlandet og Vestlandet er mest fornøyd med strømstøtteordningen. (Illustrasjonsfoto)

Brian Cliff Olguin

1000 personer har blitt spurt om strømstøtta. Se hva folk har svart her

Debatt

Energimarkedet undergraver framtidas fellesskap, skriver Aslak Sira Myhre.

Energimarkedet undergraver framtidas fellesskap, skriver Aslak Sira Myhre.

Kai Hovden

«Nei, strøm er ikke vanskelig», skriver Aslak Sira Myhre

NTL-nestleder Ellen Dalen synes det er uheldig at mange sliter med å viske ut skillet mellom arbeid og hjem.

NTL-nestleder Ellen Dalen synes det er uheldig at mange sliter med å viske ut skillet mellom arbeid og hjem.

Ole Palmstrøm

Vi blander jobb og fritid mer etter pandemien: – Svært uheldig

Økonom Gøril Bjerkan fra LOs samfunnsavdeling går inn i utvalget som skal jobbe fram konkrete forslag for å stanse den økte kommersialiseringen innen velferden.

Økonom Gøril Bjerkan fra LOs samfunnsavdeling går inn i utvalget som skal jobbe fram konkrete forslag for å stanse den økte kommersialiseringen innen velferden.

Aslak Bodahl

LO-økonom skal hjelpe Støre med å stanse velferdsprofitørene


Flere saker