JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
STRENGEST I OSLO: Oslo kommune innførte i mai 2017 strengere krav til oppdragstakere for kommunen etter mønster av Skiensmodellen.  (illustrasjonsfoto)

STRENGEST I OSLO: Oslo kommune innførte i mai 2017 strengere krav til oppdragstakere for kommunen etter mønster av Skiensmodellen. (illustrasjonsfoto)

Erlend Angelo

Guide:

Hva er Oslomodellen, Skiensmodellen, Telemarksmodellen og Seriøsitetsbestemmelsene? Her får du svar

Halve Norge har strammet inn kravene for innkjøp av kommunale tjenester. Les om grepene som skal hindre sosial dumping og svart arbeid.



29.08.2019
10:47
29.08.2019 13:05

line.scheistroen@lomedia.no

Offentlig sektor kjøper inn varer, tjenester og bygg og anleggsarbeid for rundt 520 milliarder kroner årlig, ifølge Nærings- og fiskeridepartementet. Mange norske kommuner har benyttet denne muligheten til å styrke innsatsen for et seriøst arbeidsliv ved å utvikle klare krav til de som skal levere til kommunene.

Skien var først ut med en 14-punktsplan mot sosial dumping i byggebransjen. Både Telemark fylkeskommune, Oslo kommune og andre kommuner har siden innført lignende modeller med krav til sine leverandører.

Halve Norge har tatt grep mot sosial dumping. Det kan vi takke to lokalpolitikere for, mener SV-erne i Skien

Nærmere 170 kommuner har innført strengere krav enn de nasjonalt pålagte i sine innkjøpskontrakter. Oslo kommune har landets strengeste regelverk.

Modellene deler kravene om:

• Forbud mot kontantbetaling av lønn.

• Krav til språk for effektiv og forsvarlig kommunikasjon.

• Rapporteringsplikt til Sentralskattekontoret.

• Lønn etter allmenngjøringsforskriften eller vilkår i tilsvarende tariffavtale.

• Leverandør skal være registrert i StartBank, et frivillig leverandørregister med selskapsinfo, finansiell informasjon, skatte- og avgiftsforhold, godkjenninger, forsikringer mm.

Skiensmodellen

• Innført i 2014

• Første kommune som innførte 14 krav til byggherrer.

ph

• Krav om: Fast ansatte, ett leverandørledd under hovedleverandør (maks to ledd i kjeden), majoriteten av de ansatte skal ha fagbrev, norsk som hovedspråk, bedriften og underleverandør skal være aktive og godkjente lærlingbedrifter, lønn skal utbetales til konto i norsk bank. Ansatte hos hovedentreprenør og underentreprenører skal ikke ha dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det den landsomfattende tariffavtalen sier.

Telemarksmodellen

• Innført i 2015

• Bygger på Skiensmodellen, men inneholder noen flere krav.

• Krav om: Innleid arbeidskraft skal være fast ansatt i utleiebedriften og ha lønn mellom oppdragene. Krav om elektronisk adgangskontroll på byggeplassen.
Les mer om Telemarksmodellen

Oslomodellen

• Innført i 2017

Kravene som skiller modellen fra de andre:
Bruk av fast ansatte: I all hovedsak skal det benyttes fast ansatte (i minst 80 prosent stilling) ved utførelse av oppdrag for Oslo kommune.

Tarifflønn mellom oppdrag: Leverandøren skal sørge for at personell fra bemanningsforetak som leverandøren benytter til å oppfylle kontrakten med oppdragsgiver, har arbeidskontrakter som sikrer disse tarifflønn e.l. mellom etterfølgende oppdrag – enten oppdragene er for oppdragsgiver eller andre – så lenge kontraktsperioden mellom leverandøren og oppdragsgiver varer.

Oslo innførte krav om fast ansettelse ved offentlige innkjøp. Nå slår byrådet fast at Oslo-modellen er lønnsom

Faglærte håndverkere: minimum 50 prosent av arbeidede timer innenfor bygg- og anleggsfagene skal utføres av fagarbeidere. Det skal være fagarbeidere i alle relevante fag.

Lærlinger: minimum 10 prosent lærlinger på kontraktene der krav om lærlinger er aktuelt.

Begrensning i antall ledd underleverandører: skal benyttes ett ledd underleverandører i vertikal kjede.

Internkontroll, sikkerhet, helse og arbeidsmiljø: blant annet språkkrav: Nøkkelpersoner i prosjektet skal forstå og kunne gjøre seg godt forstått på norsk.

• Krav om HMS-kort fra første dag og system for elektronisk mannskapsoppfølging/HMSREG.

• Rett til innsyn i alle leverandørens forhold som har betydning for oppfyllelse av kontrakten.

• Leverandøren skal vederlagsfritt stille nødvendige ressurser og dokumentasjon til disposisjon for oppdragsgivers kontroll. Medvirknings- og dokumentasjonsplikten omfatter også underleverandører.

Seriøsitetsbestemmelsene:

• KS’ guide til kommune-Norge

• Innført i 2015, oppdatert i 2018.

• Samarbeid mellom KS, Difi, Byggenæringens Landsforening (BNL), Entreprenørforeningen – Bygg og Anlegg (EBA) og Fellesforbundet.

Krav om:

• HMS-kort

• Pliktig medlemskap i Startbank/leverandørregister.

• Krav om faglærte håndverkere – 40 prosent av arbeidede timer.

• Krav om bruk av lærlinger.

• Rapporteringsplikt til Sentralskattekontoret for utenlandssaker.

• Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Språkkrav til nøkkelpersonell.

• Krav til lønns- og arbeidsvilkår.

• Bruk av underleverandører, inkludert innleid arbeidskraft.

• Krav om betaling i bank.

• Mislighold av kontraktsforpliktelser – konsekvenser for senere konkurranser.

• Revisjon

Kilder: Skien kommune. Telemark fylkeskommune, Oslo kommune, KS, Agenda

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
29.08.2019
10:47
29.08.2019 13:05



Mest lest

Hanna Skotheim

Kaisa om å være fattig i Norge: – Vi må se på lønningene til folk

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

Håvard Sæbø

Da Rafal (33) begynte å kreve lønn mellom oppdrag, ble jobben et mareritt

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Illustrasjonsfoto: Motortion/Colourbox

Telefonbetjenter blir drapstruet på jobb. Her forteller tre ansatte sine historier

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Torgny Hasås

Etter 24 år mistet SVs Karin Andersen plassen sin på Stortinget: – Jeg har veldig mye ugjort i politikken

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

Eivind Senneset

Først to år etter, er yrkesskaden til Yngve godkjent av Nav

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Helge Rønning Birkelund

Arbeiderpartiet har formelt bedt regjeringen utsette jernbanepakke fire

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

Roy Ervin Solstad

Bussjåfør ble bøtelagt for mobilbruk, men nektet å betale. Nå har han vunnet i retten

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

Jan-Erik Østlie

AAP-generalen øyner håp om bedre forhold for syke og skadde i norsk arbeidsliv

Ansatte i pleie- og omsorgstjenesten har mer kvelds- og nattarbeid enn andre yrkesgrupper, ifølge arbeidslivsbarometeret til YS.

Ansatte i pleie- og omsorgstjenesten har mer kvelds- og nattarbeid enn andre yrkesgrupper, ifølge arbeidslivsbarometeret til YS.

Tri Nguyen Dinh

Vi jobber mer kveld, natt og helg enn før. Disse bransjene skiller seg ut

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

Bakgrunnsfoto: Erlend Angelo

Her er LO-forbundenes ønske-statsråder

Leif Martin Kirknes

LOs tre mektigste krever at Støre endrer loven

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

Tormod Ytrehus

Solberg om EUs fjerde jernbanepakke: – Tradisjon for å gjennomføre stortingsvedtak

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

Jan-Erik Østlie

Ropstad innrømmer at han prøvde å unngå skatt på pendlerleilighet

Kommentar

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Erna vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering»

Kommentar

Statsministerens kontor, med Erna Solberg i spissen, har et medansvar i Ropstad-saken, skriver ANB-redaktør Kjell Werner.

Statsministerens kontor, med Erna Solberg i spissen, har et medansvar i Ropstad-saken, skriver ANB-redaktør Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Det tar seg ikke pent ut når Erna Solberg toer sine hender i Ropstad-saken»

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

Tormod Ytrehus

App-selskap vann konkurranse om å køyre taxi for kommunen

BEMANNINGSBYRÅ: – Bemanningsbyrået har ødelagt livet mitt, sier Rafal Janeczeks om tiden som ansatt i Kranfører AS. Han håper arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

BEMANNINGSBYRÅ: – Bemanningsbyrået har ødelagt livet mitt, sier Rafal Janeczeks om tiden som ansatt i Kranfører AS. Han håper arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

Håvard Sæbø

Kranfører Rafals historie ryster politikere. Dette vil de gjøre med bemanningsbyråene

TRAPPER OPP: LO Stat trapper opp kulturstreiken med 121 nye streikende neste uke.

TRAPPER OPP: LO Stat trapper opp kulturstreiken med 121 nye streikende neste uke.

Anders Hauge-Eltvik

Kulturstreiken for rettferdig pensjon trappes opp. Se oversikten her

Kommentar

Fagforbundets leder Mette Nord kan glede seg over at Stendi ikke anker hovedspørsmålet i Borgarting lagmannsretts dom.

Fagforbundets leder Mette Nord kan glede seg over at Stendi ikke anker hovedspørsmålet i Borgarting lagmannsretts dom.

Jan-Erik Østlie

«Stendi har krøpet til korset. Det er en seier for fagbevegelsen», skriver Kjell Werner

Leif Martin Kirknes

Støre vil ikke ha samarbeidsavtale med Rødt


Flere saker