Sidsel Valum

sidsel@lomedia.no

– Tidsplanen vi fikk fra Udir før jul var helt hårreisende. Faglig råd for Tip (Teknikk og industriell produksjon) har hele tiden vært opptatt av at vi har fått for liten tid. Vi sendte et eget brev til Udir i god tid før jul, hvor vi ba om å få utsatt fristen for å sende læreplanene for Vg2 og Vg3 på høring, for å få tid til å kvalitetssikre innholdet i dem, sier Tone Kjersti Belsby fra Norsk Industri, som på vegne av NHO er leder for det faglige rådet for Tip.

p

Det er noe av bakgrunnen for at LO og NHO i et felles brev datert 7. november 2019 varslet Utdanningsdirektoratet (Udir), på vegne av SRY (Samarbeidsrådet for yrkesopplæring), om at deres medlemmer i faglige råd la arbeidet med læreplanene for Vg2 og Vg3 på yrkesfag – i forbindelse med fagfornyelsen – på is.

Initiativet kom ikke – som man kanskje kunne tro – fra LO, men fra NHO.

NHO: – Har aldri før gått så drastisk til verks

– Vi avlyste vårt møte i faglig råd for Tip som vi skulle hatt i desember. Det er første gang så lenge jeg har vært med at vi har gått så drastisk til verks, sier Belsby.

FriFagbevegelse møter arbeidsutvalget (AU) til faglig råd for Tip mandag denne uka i lokalene til Udir, hvor det er samlet for å planlegge et todagers rådsmøte i slutten av måneden, som i hovedsak skal handle om læreplanene, et rådsmøte de håper vil være mulig å gjennomføre, forutsatt at konflikten med Udir er løst innen da.

AU består av Tone Kjersti Belsby, fra Norsk Industri, som er leder og representant for NHO og arbeidsgiverne, nestleder Liv Christiansen fra Fellesforbundet, som er representant for LO og arbeidstakerne, og faglærer og avdelingsleder for Tip ved Etterstad videregående skole i Oslo, Ellen Møller, som er representant for lærerne og Skolenes landsforbund (SL) i faglig råd for Tip.

I slutten av denne uka, fredag 10. januar, møter LO og NHO Udir på nytt om saken. Partene kom ikke fram til enighet på et møte 19. desember, hvor de imidlertid nærmet seg en enighet om ny tidsfrist, som vil gi de faglige rådene et halvt år mer til å jobbe med læreplanene.

Håper LO, NHO og Udir blir enige på møtet fredag

Læreplangruppene som er nedsatt av Udir for hvert av fagene på yrkesfag, leverte innen 1. november sine forslag til de nye læreplanene for Vg2 og Vg3, som skal tas i bruk når det innføres ny struktur på yrkesfagene fra høsten 2020, i forbindelse med Fagfornyelsen. Læreplanene for Vg2 skal tas i bruk høsten 2021 og læreplanene for Vg3 tas i bruk høsten 2022.

Det som satte de faglige rådene i en skikkelig tidsskvis, og som førte til et regelrett opprør mot Udir, var direktoratets opprinnelige plan om at alle læreplaner for Vg2 og Vg3 skulle være ferdige og sendes på høring allerede 1. februar i år.

– Vi håper det fredag blir en endelig avklaring på utsettelse fra 1. februar til 1. august på å sende læreplanene på høring, slik at vi kan planlegge framover. Hvis departementet velger å sende dem ut på høring nå, så blir det uten vår godkjenning. Uansett kommer det til å bli en stor jobb framover. Vi har mista et par måneder, men vi får litt igjen i den andre enden hvis utsettelsen kommer. Det vi har sagt og som vi har vært tydelige på, er at hvis det blir enighet om utsatt frist til 1. august, så må ikke de faglige rådene bare avspises med noen få uker av den tida, men vi må få brukt den til å kvalitetssikre innholdet slik at vi kan stille oss bak læreplanene når de skal sendes på høring, sier Belsby.

Nær 60 læreplaner på Tip

Faglig råd for Tip er det faglige rådet som har flest læreplaner på sitt bord å ta stilling til. Bare dette ene faglige rådet skal behandle forslag til læreplaner i yrkesfaglige løp som leder fram til hele 56 ulike fagbrev, i spennet fra fagbrev for yrkessjåfører til fagbrev for fagoperatører i kjemisk prosessindustri. De til sammen ti faglige rådene for hvert av programmene på yrkesfag, skal gjøre sin innflytelse gjeldende på læreplaner som skal styre lærlinger fram til å fullføre nær to hundre ulike yrkesutdanninger, med et fagbrev eller svennebrev i hånda til slutt som endelig bevis på fullført yrkesutdanning.

LO: – Udir har ikke lyttet til faglige råd

Nestleder Liv Christiansen understreker at faglig råd for Tip har hatt et utmerket samarbeid med de ansatte i Udir som er satt som ansvarlige i utarbeidelsen av forslag til læreplaner.

– Dette gjelder samarbeidet og koordineringen med læreplangruppene. I denne prosessen har vi vært involvert hele tiden og de ansatte i Udir har gjort en utmerket jobb i så henseende, forteller hun.

Samtidig mener hun at hele prosessen med læreplanarbeidet har vært preget av at Udir ikke har lyttet til deres meninger.

– Vår oppfatning er at i denne prosessen burde vi begynt i den andre enden, med læreplanene for Vg3, i stedet for slik det ble lagt opp til, med læreplanene for Vg1. Da vi hadde laget sluttkompetansen i fagene burde vi begynt med læreplanene på Vg3 og gått den andre veien, sier hun.

Men det ville ikke Udir gå med på. Faglærer Ellen Møller sier seg helt enig med Christiansen og forklarer hvorfor.

– I motsetning til elever som går på studiespesialisering og som kan lage sin egen vifte av fag med for eksempel litt psykologi og litt samfunnsøkonomi, forskjellige språk og sånt, så skal en fagarbeider faktisk fram til en definert sluttkompetanse. Yrkesfag blir ikke sett på som en sjølstendig måte å tenke utdanning og pedagogikk på. Men yrkesutdanning er ikke en forberedende utdanning, det er en sluttutdanning. Det er veldig stor forskjell. Vi burde derfor begynt med Vg3 og sett på hva som er minste felles multiplum for disse nær 60 fagene i stedet for å begynne med Vg1-læreplanene. Men, det er låst. Det er likevel viktig å få sagt det, sier Ellen Møller.

Hun forteller også at hun som faglærer gjennom prosessen har revet seg i håret over mange av formuleringene og føringene som har vært lagt i hele læreplanarbeidet.

p

– Det handler om slikt som hvilke verb og formuleringer vi skal bruke. Vi vred oss fordi vi skulle tilpasse et studiespesialiserende språk til våre fag. Men yrkespedagogikken er et helt eget fag, en egen gren av pedagogikken. Mye av læringa går via praksis. Man har en praksis-teori-transformasjon, som det heter på yrkespedagogspråket, sier hun.

Mener Udir ikke tar trepartssamarbeidet på alvor

– Fagopplæringa er det partene i arbeidslivet og myndighetene som eier og skal drive. Det har vi vært tydelige på, men vi syntes i en periode at Udir og myndighetene tok lite hensyn til hva vi som parter mente og at de ikke helt skjønte hva dette trepartssamarbeidet var, sier nestleder Liv Christiansen.

– Et eksempel er vurderingskriterier for fagene. Vi i faglige råd gikk sterkt ut og sa ifra at avleggelse av fagprøver skulle være fastsatt til eksakte dager at det ikke måtte stå «inntil … og fra …». Midtveis opplevde vi at Udir hadde gjort om på det uten å informere om det på forhånd, sier leder Tone Kjersti Belsby.

Fredag denne uka skal LO og NHO på vegne av SRY prøve å komme fram til enighet med Udir om forståelsen av det som står i mandatet til faglige råd om at de skal ha «avgjørende innflytelse» på læreplanene for Vg3 (se faktaboks under).

– Vi er helt klare på at avgjørende innflytelse for oss er på innholdet i Vg3-læreplanene. Da må det være faglige råd som står for det og det kan ikke komme noen fra direktoratet og begynne å endre på innholdet uten at det tas opp med oss. Det er snakk om språkvasking av læreplanene for at de skal se litt likere ut, men det kan ikke gå på bekostning av det faglige innholdet, sier leder for faglig råd for Tip, Tone Kjersti Belsby.

Kommentar fra Udir

FriFagbevegelse har bedt Udir om en kommentar til kritikken fra AU i faglig råd for Tip. Divisjonsdirektør Sissel Skillinghaug viser i en epost til FriFagbevegelse til at det på møtet med leder og nestleder i SRY 19. desember var enighet om en ny framdriftsplan – under forutsetning av felles forståelse for hvordan faglige råds avgjørende innflytelse på det faglige innholdet i læreplanene på Vg3 skal utøves i fagfornyelsen for yrkesfag.

p

– Vi har satt opp et nytt møte 10. januar hvor formålet er å komme til en enighet om dette. Hvert utdanningsprogram skal ha sin fremdriftsplan innenfor milepælene gitt i den overordnede planen, hvor aktiviteter og stoppunkter inngår. Denne planen skal utvikles i samarbeid med de faglige rådene slik at den er tilpasset behovene til hvert enkelt utdanningsprogram. Utdanningsdirektoratet vil legge til rette for gode prosesser for involvering og kvalitetssikring av læreplanene før de blir sendt på høring august 2020, svarer divisjonsdirektør Sissel Skillinghaug.