Ragnhild Heyerdahl

ragnhild@lomedia.no

– Jeg føler verken at LOs ledelse eller toppene i forbundene anerkjenner den jobben som gjøres i LOs lokalorganisasjoner.

Det sier Vidar Schei, leder av LO i Fredrikstad og delegat fra Fellesforbundet, til FriFagbevegelse.

I forslaget til LOs nye organisasjonsprogram står det at LO vil arbeide for å «videreutvikle og styrke lokalorganisasjonene og det regionale arbeidet for å sikre engasjement nært der politikken formes». Schei opplever at det er det motsatte som skjer.

Lokalorganisasjonenes innflytelse

LOs lokalorganisasjoner er sammenslutninger av lokale fagforeninger og avdelinger. Her møtes medlemmer og tillitsvalgte på tvers av forbunds og arbeidet drives for det meste på frivillig basis.

På forrige LO-kongress ble det høy temperatur da kongressen debatterte det lokale LO-apparatet. LO og forbundene ønsket å ha en sterkere hånd på rattet i utviklingen av LOs lokalorganisasjoner. I forkant av kongressen hadde Fellesforbundets leder, Jørn Eggum, kritisert de lokale LO-organisasjonene for å være udemokratiske organer.

– LOs lokalorganisasjoner er også en slagmark for omkamper. Når en ikke rekker fram i eget forbund, kan en bruke det som en alternativ vei for å fremme forslag. Det mener jeg er udemokratisk, sa Eggum til Klassekampen.

Mange tillitsvalgte gikk på talerstolen og protesterte mot det de mente var et forsøk på å svekke lokaldemokratiet.

– De vil videreføre lokalorganisasjonene, men de skal miste sin innflytelse og kanskje til og med sin representasjon på LO-kongressen, sa John-Peder Denstad i LO i Trondheim og omegn den gangen.

Forslaget fra LOs sekretariat fikk like fullt flertall på kongressen. Det ble opprettet regionale LO-råd som et samarbeidsorgan for forbundene og LOs lokalorganisasjoner. Regionrådene erstattet styrene for fylkeskonferansene, hvor lokalorganisasjonene hadde flertall tidligere. I regionrådene fikk lokalorganisasjonene inntil tre representanter, mens forbundenes representanter utgjør hovedtyngden.

Siden regionkonferansene velger delegater og sender inn forslag til LOs kongress, var det en formell innskrenkning av lokalorganisasjonenes innflytelse, påpeker John-Peder Denstad overfor FriFagbevegelse.

Mener grasrotengasjementet lider

Fem år senere er det delte meninger om hvordan den nye ordningen har fungert. I organisasjonsgjennomgangen som i dag legges fram for kongressen, heter det at «forbundene sentralt er godt fornøyd med den nye strukturen».

Bjørn Sigurd Svingen, leder i LO i Vestoppland, er ikke like fornøyd.

– Organisasjonsgjennomgangen er preget av at en prater om lokalorganisasjonene, men ikke med. Forbundene sentralt synes det fungerer godt, men grasrotengasjementet svekkes, sier han.

Det svinger ikke lenger av det lokale engasjementet, mener Bjørn Sigurd Svingen.

Martin Guttormsen Slørdal

Svingen sitter selv i regionrådet i Innlandet, og mener rådene er for sentralstyrt.

– Det blir en vanskelig dynamikk hvis alle lokale forslag først må forankres i forbundene. Det kommer sjelden initiativ fra lokalorganisasjonene, og om de kommer, blir de som regel stemt ned. 

Vidar Schei fra LO i Fredrikstad er enig.

– De gamle fylkeskonferansene var et skikkelig lokalpolitisk verksted. Nå får vi et ferdigtygd program til regionkonferansen. I LO i Viken har vi aldri behandlet så få forslag til uttalelser noen gang. Lokalorganisasjonene gidder ikke engasjere seg lenger, sier han.

Ønsker en styrking av lokalorganisasjonene

– Det er ingen hemmelighet at det er ulikt syn på lokal LO-ene i LO. Den makten som lokal LO-ene hadde, ble endret på forrige kongress. Endringen innebar mindre innflytelse for lokal LO-ene, sier John-Peder Denstad til FriFagbevegelse.

På årets kongress er det flere forbund og LO-regioner som har sendt inn forslag om å styrke og synliggjøre lokalorganisasjonene. Blant annet foreslås det:

• Å styrke lokalorganisasjonenes økonomi i form av en grunnbevilgning.

• At det opprettes et arbeidsutvalg for regionrådet, hvor også lokalorganisasjonene er representert.

• At lokalorganisasjonene på lik linje med forbundene må ha rett til én representant fra sin lokalorganisasjon til regionrådet.

LO Viken, LO Trøndelag og LO Innlandet foreslår videre at kongressen skal gjøre 2023 til Lokalorganisasjonenes år, etter modell av Tillitsvalgtåret 2019.

– Kjemper for demokratiet nedenfra

Leder i LO i Oslo, Ingunn Gjerstad, har vært aktiv i ulike fagforeninger og to ulike lokalorganisasjoner i lang tid. 

– Det er svært viktig å skape arenaer der fagorganiserte treffes på tvers av yrker, forbund og sektorer. Slikt blir det gode verksteder av, når vi skal forme gode lokalsamfunn og et trygt arbeidsliv å leve i og med. LO-familien bør støtte enda mer opp om disse viktige demokratiske arenaene, sier hun.

Lokalorganisasjonene har til tider blitt sett på som et hår i suppen hos forbund som ønsker mer «orden i rekkene», mener Gjerstad.

– Vi vil støtte alle lokalorganisasjonene som kjemper en kamp for sitt demokrati nedenfra, sier hun.