ANDERS HAUGE-ELTVIK

anders@lomedia.no

Finansminister Siv Jensen (Frp) presenterte mandag enda en omorganisering i skatte- og avgiftsforvaltninga, bare noen uker etter forrige. Denne reformen er å flytte skatteinnkrevingen fra dagens kommunale kontorer, til Skatteetaten.

NTL er oppgitt over at enda en reform lanseres uten at de ansattes organisasjoner har vært involvert.

Uro

NTL-leder John Leirvaag sier den siste reformen bare er enda et eksempel på manglende involvering.

– Denne måten å drive endringsprosesser på, skaper uro i skatteforvaltningen. De ansatte har ikke vært involvert, og det er de som sitter på fagkompetansen om etaten. Det blir derfor umulig for dem å skulle si noe om de faglige konsekvensene ved disse endringene, og det hindrer derfor en god, offentlig debatt om endringene i skatteforvaltningen, sier Leirvaag.

Finansministeren regner med at reformen vil gjøre 500 av de drøyt 1400 ansatte ved skatteinnkrevingen overflødige på sikt.

– Det som gjentar seg, og som er spesielt, er at konklusjonen av disse "effektivitetsgrepene" for en helhetlig Skatteforvaltning er gitt, før det er gjort en utredning. Vi er redd for at hun fatter beslutninger på sviktende grunnlag. Skattedirektoratet får mange reformer og utredninger på kort tid, sier NTL-lederen.

Mange reformer

NTL Skatt er ikke nødvendigvis uenige i reformen, men begynner å bli lei av at de som organisasjon ikke blir involvert før reformene lanseres.

– Jeg deler forbundslederens kommentar, og setter store spørsmålstegn ved om dette er måten å gjøre det på. Jeg mener hovedsammenslutningene burde vært mer på banen overfor politisk ledelse og si at dette ikke går an. Jeg vet de har pratet med departementet, men det ser ikke ut til at det hjelper, sier leder Stein Thorvaldsen i NTL Skatt.

Han tror likevel grepene i reformen kan være fornuftige, og er ikke veldig overraska over at dette kommer nå.

– Men jeg tror vel kanskje at Skatteetaten har fått nok for en stund. Vi har fått så mange nye oppgaver, at vi har hendene fulle med å levere en god jobb på de nye tingene, samt de oppgavene vi allerede har i dag, sier Thorvaldsen.

Ny struktur

Samtidig varsler Jensen at kontorstrukturen i Skatteetaten skal gjennomgås på nytt, og ende opp i et forslag 1. mai neste år.

– De la ned 100 kontorer for noen få år siden, med mye støy. Det er betent også i dag, men jeg tror kanskje det har modnet litt siden forrige gang, sier Thorvaldsen.

Han forstår at det er greit med en gjennomgang i forbindelse med alle de nye oppgavene Skatteetaten har fått.

– Det er mange hensyn, men jeg skjønner at mange medlemmer kan bli litt redde for arbeidsplassene sine. Men også her må vi ha en kjempegod prosess og involvere medlemmer og tillitsvalgte, sier han.

– Har fulgt avtaleverket.

Statssekretær Paal Bjørnestad i Finansdepartementet meiner dei har fulgt avtaleverket.

– Syns Finansdepartementet at avtaleverket er fulgt når det kommer til ansattes invilvering i omstillingene på skatte- og avgiftsområdet?

– Ja, hovedavtalene for kommunene og staten er fulgt. Finansministeren har informert KS og Oslo kommune i forkant av offentliggjøringen. Hovedsammenslutningene i staten ble informert av Kommunal- og moderniseringsdepartementet, forhandlinssammenslutningene i kommunene ble informert av KS og forhandlingssammenslutningene i Oslo kommune ble informert av Oslo kommune. I tillegg ble organisasjonene til de ansatte i Skatteetaten orientert av skattedirektøren. Ved gjennomføring av regjeringens vedta vil vi invitere kommunene og tillitsvalgte til å delta. En viktig oppgave framover vil være å etablere gode arenaer for samarbeid. Finansdepartementet vil innkalle partene til informasjonsmøte i august/september der videre samarbeid i gjennomføringsfasen vil bli diskutert, skriver Bjørnestad i en epost.

På spørsmål om departementet synes det kunne vært nyttig å ha de ansattes kompetanse med seg i utforminga av forslagene, svarer Bjørnestad:

– Skattedirektoratet har fått i oppdrag å utrede hvordan skatteoppkreverfunksjonen skal overføres fra kommunene til Skatteetaten. Fagkompetansen til de ansatte vil selvsagt være nyttig å ha med seg i dette arbeidet, og det er i oppdragsbrevet til direktoratet bedt om at direktoratet organiserer arbeidet slik at kommunen og organisasjonene til de ansatte blir involvert på en formålstjenelig måte, og i tråd med avtaler og regelverk, skriver han.